督查督办制度.doc

督查督办工作制度
为确保信息畅通，改进工作作风，提高工作质量和效率,制定本办法。
一、办公室是督查督办工作的职能部门，负责督查督办工作。
二、公司督查督办工作的主要任务:紧紧围绕公司中心工作，督促督办,狠抓落实。积极有效地对公司部门、司属单位贯彻落实公司工作部署,会议决定事项和公司领导交办事项等进行督促、检查、催办、协调和综合反馈。
三、督查督办的主要事项包括：
（一）上级指示精神、工作要求和文件要求；
（二)公司股东会、董事会、总经理办公会、班子会议、周例会和专项工作会等确定的重大决策、重要工作部署和议决事项；
（三)公司领导指示、交办的其他事项.
四、督查督办的程序：
（一)立项。凡属公司领导批示督查或交办的事项,由督查督办部门汇集整理材料，提出督查督办意见，呈请公司领导批准后，方可立项。
（二）拟办。对已立项督查督办的事项均应编号登记，根据内容和分工，由督查督办部门提出拟办意见，确定办理方式、办理期限，并草拟督查督办函；对专业性强、涉及部门单一的督查事项，由督查督办部门转交指定的承办部门办理;对个别不宜转给有关部门查处或领导明确要求督查督办部门直接办理的事项，由督查督办部门负责办理或牵头组织有关部门共同办理；对业务交叉、涉及几个部门的督查事项，由督查督办部门征得分管领导意见后，由主办部门牵头与协办部门共同办理.
(三）督查通知。督查督办部门要根据时限要求向承办部门发出《督查督办通知单》或电话通知,提出督查要求，办理时限。
（四)检查催办。对已转交承办部门的事项，要经常跟踪检查，督促按期办理；对在规定时限内未能办理的,督查督查部门要及时催办，并督促限期办理。
（五)办结反馈.承办部门办结督查事项后，要及时报告反馈;对上级部门转来或公司领导批查的事项,要及时反馈.对公司发展战略和重要工作部署的贯彻落实情况，要写出综合性报告,并做到有分析、有建议；对情况复杂一时难以办结的,要及时报告办理的进展情况,并作出相应说明。
五、公司督查督办的主要方式：
（一)专项督查.对公司重大决策、重要工作部署或公司领导批示、交办的事项,进行专项督促检查;
二）跟踪督查.对公司的具体决策或工作，从开始就要进行连续不断地督促、检查、监督、控制、反馈，随时为公司领导提供动态的督查信息,直至全过程办结；
（三）联合督查。对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的事项，督查督办部门应发挥综合协调作用，组织相关部门共同督促检查；
(四)现场督查.对一些重要事项,特别是上级部门督查人员亲临督查的事项，进行现场督办。
六、督查督办的工作要求：
（一）各承办部门应按要求积极办理，不得拖延。如遇特殊情况不能按时办结的，应及时报告，抓紧办理；
（二）涉及其他部门的事项，主办部门应主动会同有关部门协调处理，相关部门应积极配合；
(三）督查督办人员严禁推诿搪塞、拖压不办、互相扯皮。凡是应办的事项，要及时办理；应办但短期内难以办理的，要列入计划逐步办理；由于政策或其他条件所限,确实不能办理的，要说明原因，做好解释工作;做到事事有着落，件件有回音。
（四)督查督办人员要实事求是，忠于职守，客观真实的反映督查情况，及时完成领导交办的任务,做到情况清楚，督查有力，反馈及时.
为确保局党组各项决策的贯彻落实,进一步改进工作作风，提高工作效率和质量，根据《辽宁省工商局机关政务督查工作制度》和《鞍山市工商行政管理机关工作原则》，制定本制度。
一、督查工作原则
1、坚持党的实事求是的思想路线，认真落实国家法律、法规、深入实际，紧紧围绕各个时期的中心开展工作。

2、坚持实事求是，全面、客观、准确地反映情况，喜忧兼报，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
3、坚持分级承办，归口负责和整体协作原则。
二、督查工作任务
1、检查和反映贯彻执行党和国家重大方针政策,落实省工商局、市委、市政府重大决策、重要会议决议、决定和重要工作部署的情况.
2、督促、检查本级局决定的重要事项和领导的重要批示、指示以及交办事项的落实情况。
3、督促、检查人大代表建议、政协委员提案的办理、落实情况。
4、对工作中发现的带有倾向性、苗头性的问题和领导关注、群众关心的热点、难点问题，开展调查研究，提出建议.
5、领导交办的其它督促检查事项。
三、督查工作机构及职责
1、局办公室是承担督查工作的综合机构（以下简称督查机构），按照统分结合的原则，与其它业务机构分工协作开展工作。
2、督查机构的职责：组织协调系统督促检查活动；通报有关工作的进展和落实情况；根据领导同志的意见处理有关问题;对有关工作提出评议意见等。
3、其他各业务机构及有关部门应密切配合督查机构，做好督查工作.实行谁办文办事谁督查，做到任务明确，责任到人，讲求效率。
四、督查工作程序
1、登记立项
凡需督查的事项，由督查机构负责登记并提出拟办意见，送主管局长审定后立项。立项后由督查机构按内容和时限要求填发《督查通知单》，分送有关单位办理。
对领导明确批示有关部门办理的督查事项，由承办部门负责立项并做好有关内容的登记，并由督查机构统一填发《督查通知单》。
2、检查催办
按《督查通知单》的内容和时限要求，督促承办单位认真办理，并及时反馈落实情况。对未按期办结的，要求承办单位说明原因并及时报告进展情况；对重要和紧急督查事项，应当随时掌握办理进度并及时催办.
3、审核办理报告
对承办单位上报的办理情况书面报告,按是否符合办理要求，事实是否清楚，结论是否准确,处理是否得当，是否符合有关法律、法规、政策进行审核。对不符合要求的，要退回承办单位重办、重报。
4、办结反馈
凡是符合办理要求的，由督查部门汇总形成《鞍山工商督查》，反馈给有关领导，由领导决定是否在全系统发布。对领导明确批示有关部门办理的督查事项，由承办部门与督查机构勾通后,向有关领导反馈。
5、立案归档
督查事项办结后，由督查机构将有关材料收集齐全，整理归档。
五、督查工作方式
1、催办查办。对需要落实和办理的事项，可采取发督查通知单、电话催促等形式，监督承办单位按时上报贯彻落实情况。
2、重点督查。对重大督查事项，要指派专人，重点落实.
3、实地督查。对质量要求高，内容较为复杂，时间要求紧的事项，督查机构应派人会同有关承办部门进行实地督查落实.
4、跟踪督查.对有连续性特点的重大工作事项,应对各个工作环节实施阶段性督查，并对全过程进行跟踪督查.
六、督查工作要求
1、督查工作要严格按照督查时限和质量要求,务求实效，做到件件有结果，事事有回音。
2、督查工作实行领导责任制，各单位主要领导对上级下达的督查事项要认真研究部署，并对督查结果负责.
3、严格督查工作奖惩.对督查工作落实好的单位和个人，以《鞍山工商督查》形式给予通报表扬；对工作不力、逾期不报或在办理过程中弄虚作假的，经过调查核实后，要追究主要领导的责任。并在《鞍山工商督查》上给予通报批评。
4、督查工作人员应努力提高自身的思想和业务素质，做到熟悉、掌握党和国家的方针、政策,了解大局，有较高的理论和政策水平。要勤政廉政，不徇私情，不滥用职权，廉洁奉公，自觉抵制各种不正之风，严格遵守保密规定，对领导批示、交办的事项不宜公开或者暂时不宜公开的，要做到保密秘密.　
督查工作制度
为逐步实现部机关督查工作的制度化、规范化、程序化，进一步转变工作作风，提高工作效率，确保各项工作顺利完成，制定本制度。
第一条 督查范围
1、上级及本部关于组织工作的重大决策和工作部署。
2、上级领导的批示及上级机关转来的批办件、督办件。
3、部务会和部领导决定交各科室办理的重要事项。
4、人大代表建议、政协委员提案的办理、回复。
5、各科室落实重点工作计划的进展情况。
6、需要督查的其它事项.
第二条 督查原则
1、实事求是.督查工作必须全面、准确、客观地反映督查事项的落实情况，不允许敷衍塞责、弄虚作假
2、突出重点。围绕全县和本部的中心任务和重要工作部署进行立项督查.
3、注重实效。通过督促检查，促使立项督查事项件件有落实，事事有回音.
第三条 督查程序
（一）督查工作的一般程序
1、立项.综合科根据市组考评方案把工作任务分解到科室、人员，明确工作目标、责任人、完成时限，经会议研究后下发《任务分解表》.
2、督办。综合科按《任务分解表》的内容和时限要求进行督办。对未按期办结的，要求承办科室说明原因并及时报告进展情况。
3、反馈。综合科对各科室完成任务进展情况进行经常性督查、调度，并向部领导反馈督查事项完成情况.
(二）重大任务和领导交办事项的督查程序
1、分解。综合科进行分解立项，拟定阶段督查工作要求，经部领导审定后交有关科室承办。分解立项应突出重点，对任务、责任、时限提出明确要求.
2、督办。综合科对影响全局的重大事项应集中力量督查；对周期较长的任务分阶段跟踪督查；对紧急事项及时督查。要综合运用交办与自办、实地督查与联合督查相结合等方式抓落实。
3、协调。凡涉及一般性的具体事项，由综合科负责协调；凡涉及全局性的重大问题,综合科应先提出预案和建议，由部领导协调。
4、反馈。由综合科转各科室承办的督查事项，综合科负责督查反馈；由部领导直接交有关科室办理的督查事项，由承办科室向部领导反馈。
第四条 督查责任制
1、领导责任制。在坚持集中领导的同时,按照谁分管、谁负责的原则，明确督办落实的责任。
2、目标责任制。对于部里确定的重点工作，应明确分管领导、承办科室和责任人以及完成的时限和质量要求,确保重点工作落到实处。
3、督查通报制。综合科每月、季度对重点工作实施进展情况作一次督办通报，年终作总结通报。对各科室的督查反馈情况和查办件办理情况定期进行通报。