管道完整性管理系统总结报告.doc

管道完整性管理系统
Pipeline Integrity Management System

文档编号：
版本号：v1.0
文档名称：PIS-实施项目总结报告

中国石油天然气股份有限公司
管道完整性管理系统
技术总结报告
中国石油天然气股份有限公司管道分公司
2011年9月
目 录
1 总论 5
1。1 编制依据 5
1。2 项目背景 5
1.2。1 项目来源 5
1.2.2 总结报告编制的目的与原则 6
1.3 项目目标与范围 7
1。3。1 管道完整性管理系统目标 7
1.3。2 项目目标 8
1。3。3 项目范围 8
1.4 项目里程碑 9
1.5 项目实施结论 10
1.5.1 项目实施成果 10
1.5.2 运行维护准备工作 11
1.6 术语及缩略语解释 11
2 方案设计 12
2.1 方案概念 12
2。1.1 系统平台 12
2。1.2 业务管理子系统 13
2.1.3 技术支持子系统 13
2.1.4 效能管理子系统 13
2。1。5 基础信息子系统 14
2。1。6 工作流管理 14
2。1。7 数据处理 15
2.1。8 开发工具 15
2.2 架构设计 16
2.2.1 应用架构 16
2.2.2 功能架构 17
2。2。3 数据架构 18
2。2。4 技术架构 19

2.3 工作流设计 20
2.3。1 业务目标及范围 20
2.3。2 业务描述 20
3 项目实施 21
3.1 项目管理 21
3。1。1 项目组织 21
3。1。2 质量控制 21
3。1。3 采购与供应商管理 22
3.1。4 风险管理 22
3。2 实施策略 24
3.3 实施计划 26
3.3。1 项目计划 26
3.3.2 分析设计 29
3。3.3 定制开发 31
3。3.4 测试稳定 34
3。3。5 上线试运行 34
3。3.6 上线运行 34
3.4 交流与培训 34
3.4.1 项目交流 34
3。4.2 项目培训 35
3.5 实施单位工作 35
3.5。1 业务流程及数据整理 35
3.5.2 推广单位用户培训 35
3。5.3 上线技术支持 35
3。6 项目成果 36
3.6.1 系统成果 36
3。6。2 数据处理成果 41
4 管道完整性管理系统的创新性和先进性 43
4.1 研究成果 43
4。2 国内外综合比较 44
4。3 创新性 46
5 效益评价 48
第42页 共39页
1 总论
1.1 编制依据
（1）《中国石油天然气集团公司“十一五”信息技术总体规划》，中国石油天然气集团公司信息管理部，2005年12月;
（2）《中国石油天然气股份有限公司信息技术总体规划》中国石油天然气股份有限公司信息管理部，2005年10月;
（3）中国石油天然气与管道信息化建设“十一五”后三年及“十二五”发展规划，2008年12月；
（4）天然气与管道分公司油气字〔2006〕214号《关于推广应用管道完整性管理方法的通知》，2006年11月；
（5）Q/SY1180—2009 管道完整性管理规范；
（6)《中国石油天然气股份有限公司管道完整性管理系统项目可行性研究报告》，2010年4月；
（7)《关于股份公司管道完整性管理系统可行性研究报告的批复》，石油信231号。
1.2 项目背景
1.2.1 项目来源
2005年12月,中国石油完成了《中国石油天然气集团公司“十一五"信息技术总体规划》（以下简称“总体规划”）。总体规划清晰地描述了信息化远景目标,确定了具体的信息技术建设项目，编制了实施计划,测算了投资规模，并进行了成本收益分析，成为中国石油未来五年信息化建设的纲领文件.
2007年,中国石油天然气与管道分公司形成管道专业公司信息化建设“十一五”后三年及“十二五”发展规划,规划中提出了管道信息化建设目标,编制了实施计划，测算了投资规模，这是管道专业公司未来信息化建设的指南，管道完整性管理系统是管道专业公司信息化建设的一个组成部分。
为了加快推进中国石油天然气股份有限公司(以下简称“股份公司”）管道完整性管理信息化建设，通过信息技术手段提高管道完整性管理水平，股份公司于2008年12月成立管道完整性管理系统可行性研究项目组，启动管道完整性管理系统可行性研究论证及试点方案的设计工作。2010年4月27日信息管理部和天然气与管道分公司组织召开了中国石油管道完整性管理系统可研报告评估会，2010年9月20日，《中国石油天然气股份有限公司管道完整性管理系统可行性研究报告》正式批复下达，在批复中明确了项目实施的目标、范围、任务和投资。
图1 《中国石油信息技术总体规划》工作包说明图
管道完整性管理系统是中国石油天然气与管道分公司信息化建设的关键组成部分之一，管道完整性管理系统（Pipeline Integrity Management System）简称PIS，是一个集成的信息系统，该系统将对数据采集、高后果区(High Consequence Areas，简称HCA）分析、风险评价、完整性评价、管道修复、效能评价等完整性管理的各个环节进行信息化管理，实现管道完整性管理数据采集、分析评价、决策支持及信息发布的信息化，以信息化手段保障管道安全平稳运行。管道完整性管理系统的实施将为中国石油管道管理工作提供重要的平台支撑及决策支持。
1.2.2 总结报告编制的目的与原则
项目总结报告将通过对项目各方面内容的阐述，达到如下目的:
首先，促进项目相关领导及各项目参与方对项目的沟通和相互理解。管道完整性管理系统参与方较多，需要实施的内容涉及中国石油天然气与管道业务较广，并且需要在中国石油不同层面的组织下进行实施。项目总结报告有效促进各层面针对项目的沟通和理解，从而促进系统运行维护和应用的持续开展。
其次，为项目相关领导及各项目参与方对项目的评判和相关决策提供基础和依据。总结报告通过对项目实施的总体情况，包括设计、项目实施、测试稳定、试运行、经费使用情况和效益评价等内容进行总结和汇报，在原可研报告的基础上，对系统实施的技术方案进行了进一步充实和完善,使系统建设更具科学性、实用性，更能满足业务管理需要。通过这些内容将能够为项目相关领导及各项目参与方对项目的评判和相关决策提供良好的基础和依据。
最后，对管道完整性管理系统实施阶段的经验和教训进行总结，为IT总体规划中其他专业应用系统的实施和运维准备提供借鉴。管道完整性管理系统是一个专业应用系统，通过实施项目的运作,在系统实施、项目组织、沟通机制、运维队伍建设等方面积累了有益的经验和值得注意的教训，通过总结可以为其它专业应用系统的顺利进行提供借鉴。
总结报告的编制主要秉承如下原则：
首先，项目总结报告应符合股份公司相关规定和要求。这些规定和要求将具体通过项目总结报告的内容提纲和详尽程度进行体现.
其次,项目总结报告将总体反映项目实施的情况。通过对项目总体实施情况的反映,包括设计、项目实施、运行维护、经费使用情况和效益评价等内容，为相关经验、教训、问题的总结提供基础，也为相关人员理解项目提供基础。
最后，项目总结报告是建立在项目相关阶段成果及文档的基础上，其中相关内容在有关阶段成果的文档中都有所体现。
1.3 项目目标与范围
1.3.1 管道完整性管理系统目标
管道完整性管理系统建设的总体目标是围绕建设国际化管道公司的战略目标，快速建立一套统一的、覆盖股份公司管道完整性管理业务、适应未来业务发展、集成的管道完整性管理信息化平台，规范目前分散、不一致的管理模式，提高完整性管理计划、执行等方面的管理水平，提高管道运行安全水平,降低管道风险及运行、维护成本，推进企业从传统管理模式向现代化管理模式跨越发展。满足专业公司、地区公司、分公司、站队4个层次的完整性管理需求,实现：
高效管理管道完整性信息；
全面集成管道完整性管理技术；
科学制定完整性管理计划，优化检测、维护和维修的资金投入;
统一规范管道运维，切实提升管道安全管理水平。
1.3.2 项目目标
管道完整性管理系统是中国石油自主开发的具有自主知识产权的系统，通过对系统在专业公司及其业务管辖的地区公司的实施应用,主要达到以下目标：
1） 完成系统的开发、部署、测试稳定和用户培训工作，并交付应用单位使用。
2) 建立系统运行维护队伍，在技术、组织、人员等方面为管道完整性管理系统持续做好运行维护奠定基础。
3) 征求用户单位的使用意见及建议,作为管道完整性管理系统进一步优化、升级的基础。
1.3.3 项目范围
1.3.3.1 组织范围
本项目的组织范围是天然气与管道分公司、管道分公司、西气东输管道分公司、北京天然气管道有限公司、西部管道分公司。
1.3.3.2 管道范围
本项目的管道范围是天然气与管道分公司进行业务管理的所有原油、成品油和天然气长输管线。
1.3.3.3 功能范围
结合中国石油实际情况、国际管道公司的经验，以及主要软件供应商的解决方案，将管道完整性管理系统划分为业务管理子系统、支持技术子系统、效能管理子系统以及基础信息管理子系统等4个子系统。
综合考虑《总体规划》中对信息技术项目的描述、中国石油管道完整性管理业务的信息需求以及目前了解的相关管理软件的功能，建议本系统中4个子系统基于成熟的公用开发平台全部自主开发相关功能。
1.4 项目里程碑
为了保证管道完整性管理系统的实施工作顺利进行，并达到预期的目标，项目实施分为以下里程碑：
1) 项目启动(2010年5月～2010年9月)：2010年5月信息管理部组织召开了关于管道完整性管理系统可行性研究报告的复评审会议后,项目组着手进行了可研报告的修改.2010年6月18日，信息管理部和天然气与管道分公司共同组织召开了项目启动会,宣布了管道完整性管理系统项目的实施要求和组织机构。随后项目组在各地区公司陆续组织了项目启动会议.
2） 需求分析（2010年3月～2010年11月）：2010年3月份开始，项目组先后对西部管道公司、西气东输管道分公司、北京天然气管道有限公司、管道公司、天然气与管道分公司等进行了需求调研工作，并于2010年11月4日—5日在北京组织召开了需求评审会议，与会专家与代表一致同意通过需求评审。
3） 系统方案设计与配置（2010年11月～2011年1月):项目组在完成系统需求分析工作后，开始进行系统方案设计,2011年1月11日,中国石油管道完整性系统(PIS）项目详细设计方案审查会议在京召开.会议由天然气与管道专业分公司科技信息处处长崔红升主持，管道公司总经理助理杨祖佩担任评审专家组组长.参加会议的人员分别来自集团公司信息管理部、天然气与管道分公司、管道分公司、西气东输管道分公司、北京天然气管道有限公司、西部管道分公司、天然气与管道ERP项目组、PCM系统项目组等单位代表以及特邀专家。项目组对项目设计方案进行汇报并演示了原型系统，与会专家代表就PIS系统功能范围、可靠性、可扩展性及未来与其他系统的集成等发表了意见，认为系统详细设计规范、清晰、全面，能够满足管道完整性管理的需求，达到了预期目标,同意通过审查.
4) 用户培训（2010年12月～2011年3月）：项目组陆续完成了对管道公司大庆输油气分公司、西气东输管道分公司苏浙沪输气管理处、北京天然气管道有限公司北京输气管理处、西部管道公司塔里木输油气分公司等四个地区公司试点单位的系统用户培训工作。2011年3月项目组在河北涿州和新疆乌鲁木齐进行了7个批次的集中培训，总培训人数达到900余人.
5) 试点单位试运行与上线(2011年1月~2011年3月）：项目组在完成四个试点单位的培训后，2011年1月初完成了系统的部署测试工作，1月18日正式开始四个试点单位的试运行。
6) 全部实施单位的上线运行（2011年4月~2011年9月）：2011年4月1日，项目组在完成系统用户授权、数据准备等工作后,系统正式在专业公司及四个地区公司上线运行。
7） 实施项目验收(2011年8月～2011年10月）:系统全面上线后,项目组着手开展验收准备工作，制订了运行维护管理办法，并按计划完成了项目总结报告和技术文档准备。
1.5 项目实施结论
1.5.1 项目实施成果
按照项目实施范围,本项目先后完成了管道完整性管理系统在管道公司、西部管道公司、西气东输管道分公司、北京天然气管道有限公司所辖各管线及专业公司的实施工作，在按计划完成现场调研、设计细化、系统配置、测试、用户培训等工作的基础上，成功实现了系统的上线运行。系统得到从专业公司、地区公司、分公司/管理处到基层场队各级用户的顺利使用,迄今为止运行平稳，达到了为专业公司、地区公司及其下属基层单位的管道管理提供统一集成信息平台的目的，真正成为了全面支持中国石油管道运营管理业务的专业应用系统。
在完成实施工作期间,本项目还锻炼出依托单位的系统运行维护队伍和实施单位的系统管理人员，并在实施的同时已经承担起了系统运行维护的任务，保障了系统的长期平稳运行.项目锻炼出来的内部运维队伍将长期支持系统的运行维护和升级完善工作。
管道完整性管理系统实施项目的工作成果达到了IT总体规划和可研批复意见的要求,可以开展运行维护工作。
1.5.2 运行维护准备工作
承建单位在制度建设和运维队伍建设两个方面完成了系统运行维护准备工作,具体如下：
1） 制度建设：制订了《中国石油管道完整性管理系统运行维护管理办法》(草案）,草案在组织与职责、运维计划、日常维护、用户管理与培训、安全与应急预案、考核等方面为运行维护做出了明确的规定，将协调信息部门、业务部门及运维承担单位共同做好系统的长期运行维护工作.
2） 运维队伍建设：通过系统建设培养出来项目承建单位的运行维护队伍，在组织上、技术上、经验上做好了承担运维工作的准备.专业公司和地区公司的业务和信息部门在系统推广过程中也锻炼出了本单位的系统管理队伍，将为本单位的用户支持、沟通联系等提供方便。
1.6 术语及缩略语解释
股份公司、中国石油：中国石油天然气股份有限公司
专业公司、管道板块：中国石油天然气与管道分公司
承建单位：即本项目承建单位中国石油天然气股份有限公司管道分公司
用户:管道完整性管理系统用户
IT总体规划：中国石油信息技术总体规划
本项目：中国石油管道完整性管理系统实施项目
管道完整性管理:管道管理者为保证管道的完整性而进行的一系列管理活动，具体指管道管理者不断根据最新信息，对管道运营中面临的风险因素进行识别和评价，并不断采取针对性的风险减缓措施，将风险控制在合理、可接受的范围内，最终达到持续改进、预防和减少管道事故的发生、经济合理地保证管道安全运行的目的.
2 方案设计
2.1 方案概念
通过管道完整性管理系统的建设实现以下功能:
1） 及时采集和上报管道腐蚀、阴极保护、第三方破坏等动态信息。
2） 对站队管道腐蚀、阴极保护、第三方破坏数据进行统计和分析，组织实施各项专项完整性分析与评价，制定完整性管理方案。
3) 对各地区分公司/管理处管道腐蚀、阴极保护、第三方破坏、检测与评价等数据集中管理，实施完整性分析与评价。
4） 及时掌握重大管道风险隐患和处置情况,审查各地区公司管道完整性方案,监督重大管道工程进度,为管道安全提供保障支持。
2.1.1 系统平台
管道完整性管理系统主要部署在中国石油吉化数据中心,用于满足日常正常的生产运行业务需要。管道完整性管理系统的用户培训环境部署在中国石油管道公司机房。两套系统都部署在中国石油的内网上，两套系统都通过中国石油的外部网络防火墙与公网隔离，经过授权,中国石油的内部用户都可以通过其中石油的ptr域的用户帐号访问管道完整性管理系统。

为保证管道完整性管理系统的安全、稳定、高效运行,必须建设完善的系统平台，主要包括以下内容：
- 数据中心的物理环境建设。
— 网络环境,包括广域网连接和局域网建设.
- 服务器、存储设备及其命名。
— 系统软件的统一规划,包括操作系统和数据库。
— 应用软件的统一规划,包括系统架构和系统接口。
- 系统运营和维护支持，尤其是系统管理部分.
关于系统平台建设，主要考虑以下几个方面：
1) 系统基于java架构，保证系统结构的开放性。
2) Web服务器采用NLB提供负载均衡,并保证系统的可用性.
3） 数据库服务器采用双机热备，提高系统的可用性.
4） 数据库采用LINUX服务器加Oracle数据库的方式，只设置内部IP，以确保系统的性能、可靠性和安全性。
管道完整性管理系统的运行基于日常业务数据和管道基础数据,前者是指在系统上进行的日常管道管理所产生的所有数据,后者是指完成管道管理工作所需要的管道基础数据。数据库系统均采用Oracle 10g。
2.1.2 业务管理子系统
业务管理子系统以专业公司、各地区公司、分公司和基层站队的管道管理日常业务为核心，以管道完整性管理方案、完整性管理计划为依据，将完整性管理方法融入到日常管理工作流程当中。实现管道日常业务的网上办理、流转和监督，实现业务数据的规范填报与存储。是各层级管道资产管理部门的日常工作界面和维修维护费用预算、投资的决策支持系统。
2.1.3 技术支持子系统
技术支持子系统是集成完整性管理支持技术，为完整性管理过程中提供技术支持，促进专业公司完整性管理技术集优发展.技术支持子系统将基于完整性技术集成成果，从而实现综合、全面的技术管理与共享平台。
其中管道完整性知识库可以实现对完整性技术资料及知识体系的集成化管理，包括管道设计、运行、检测、评价、修复、应急等各个阶段的技术文档、法规、体系、标准以及教材等的统一管理和授权共享，实现对文本、图表、照片、音视频等多种媒体信息的分类管理、检索、发布.
2.1.4 效能管理子系统
效能管理子系统主要是通过明确管道完整性管理的内容、步骤和方法利用效能测试方法不断完善管道完整性管理体系，提高完整性管理能力，明确开展完整性管理的各环节或方法是否达到完整性管理的目的，以提高完整性管理体系的有效性和时效性。
效能管理子系统包括四个模块：完整性管理效能评价、完整性管理审核评级、专项效能评价以及完整性管理年度报告发布。
Ø 完整性管理效能评价包括完整性管理覆盖率考核和完整性系统使用率考核；
Ø 完整性管理审核评级包括完整性管理内审管理、完整性管理报告外审报告发布和改进跟踪以及地区公司内审报告发布和改进跟踪；
Ø 专项效能评价包括维修维护效能评价、水工保护效能评价等;
Ø 完整性管理年度报告发布用于各地区公司该年度完整性管理报告的发布和管理。
2.1.5 基础信息子系统
基础信息子系统包括管道基本信息发布、管道完整性工程图、管道基础数据采集、管道基础数据维护和管道完整性数据库等.
管道基本信息发布是定位于面向管道完整性应用的综合信息服务平台，通过该模块可以让用户方便的获取到管道完整性相关的属性信息，为管道的日常管理、检测评价、应急管理提供信息查询、可视化展示等.
管道完整性工程图是基于管道完整性数据库,实现管道完整性图纸的自动批量生成,生成各种样式的完整性工程图纸。主要输出数据类型包括标准工程图、DOT工程图、纵剖面工程图、多线纵剖面工程图、路权.
管道基础数据采集模块是实现对管道历史数据资料、新建管道数据资料的分类、整理、规范录入成一个本地数据库，并可进行数据正确性的检验.
2.1.6 工作流管理
工作流程管理,是以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法，流程是任何企业运作的基础,企业所有的业务都是需要流程来驱动的。本系统结合各地区公司实际情况，针对相同业务不同流程进行定制化配置,使业务流程有效的驱动各业务环节,同时以消息通知及工作督办的形式提高工作效率,通过精细化管理提高受控程度，通过流程化管理提高资源合理配置程度，快速实现管理复制。
2.1.7 数据处理
数据处理的总体目标是按照项目的整体计划,依据数据规范要求和数据作业流程，最大程度的保证管道公司、西气东输、西部管道、北京天然气股份有限公司4家地区分公司数据入库的完整性、准确性和时效性.
2.1.8 开发工具
管道完整性管理系统建设选用跨平台的java语言，系统架构采用当今流行的SSH架构，系统开发工具如下表所示：
表1 管道完整性管理系统开发工具表
类别
开发工具
备注
应用程序的开发
MyEclipse 5。0

数据库建模
Power Designer 12
可能配合使用Visio 2003
文档资料的编写
Office 2003
主要使用Word，PowerPoint及Excel
项目计划
Project 2003

2.2 架构设计
2.2.1 应用架构
管道完整性管理系统的应用架构如下图所示：
图2 管道完整性管理系统应用架构图
2.2.2 功能架构
结合国际管道公司的最佳实践及中国石油实际情况开展设计，系统划分为业务管理子系统、技术支持子系统、效能管理子系统、基础信息管理子系统共4个子系统，183个功能模块,2133个功能点。管道完整性管理系统的功能架构如下图所示：

图3 管道完整性管理系统软件功能架构图
2.2.3 数据架构
系统包括了管道完整性相关的9大类数据、64子类数据，通过统一的PIDM模型对数据进行组织与访问使用。管道完整性管理系统的数据架构如下图所示:
图4 管道完整性管理系统数据架构
2.2.4 技术架构
系统技术架构如下图所示：
图5 管道完整性管理系统技术架构图
2.3 工作流设计
2.3.1 业务目标及范围
2.3.1.1 业务目标
工作流提供业务数据在系统内部的流动设置和处理，完成运行数据及任务的人员工作分配。
2.3.1.2 业务范围
完成管道日常业务数据的管理和各项任务的数据流动。管理员能够修改、调整、删除和监控现有的流程，也可以对已经执行过的工作流流程进行分析。
2.3.2 业务描述
工作流能够正确地完成运行数据的接收和处理,能够实现管道完整性管理系统中处于不同岗位的用户都能够提交给工作流业务数据，并能够接收到通过工作流分配给的任务和数据.
工作流的流程可以方便进行改动或删除,以满足不同单位或者不同情况下发生的流程变动。
工作流可以实时监控正在执行的流程,用来查看流程的执行情况。
工作流还能够对执行完的流程进行一些分析工作，用来分析工作流流程的执行情况。
3 项目实施
3.1 项目管理
项目的成功与否很大程度上取决于项目管理，严格标准的项目管理保证项目成功。本项目在主管单位的领导和监督下,由实施单位、承建单位以及各乙方厂商共同组成项目组，因此项目管理也由各单位项目负责人共同完成。以下将从项目组织、质量控制、采购与供应商管理和风险管理四个角度说明本项目的管理情况。
3.1.1 项目组织
本项目的项目组织有两个层次的内容，一是各参与方之间的外部组织和协调，二是主要负责实施工作的联合项目组的内部组织和协调。以下分别介绍中油内外部参与方的组织情况。
3.1.2 质量控制
在项目实施过程中建立严格的质量控制标准,保证系统达到预期目标。系统统所涉及到的相关标准如下:
1、GB/T6583-ISO8402-1994：有关质量管理和质量保证术语。
2、GB/T19001-ISO9001-1994：有关质量体系—设计、生产、安装和服务的质量保证模式。（软件开发、数据库建设与网站建设部分）
3、 GB/T19000。3-ISO9000。3—1994：有关质量管理和质量保证的标准。（软件开发、数据库建设与网站建设部分)
4、GB/T19001：ISO9001 在软件开发、供应和维护中的使用指南.(软件开发、数据库建设与网站建设部分)
5、GB8567-88 有关软件开发标准。（软件开发部分）
其他国际、国家、行业相关标准及施工合同书和产品说明书所规定的各项指标.
3.1.2.1 控制管理工具
控制管理工具主要用于协助文档交流、版本控制和计划管理，如下表所示：
表2 控制管理工具表
序号
类别
系统名称
说明
1
知识管理
Kass
基于Kass发布共享项目相关的文档及研发管理相关信息
2
版本控制
SVN
用于大部分项目的版本管理
3
计划管理
Project
项目管理工具，动态发布和修订项目计划
3.1.2.2 软件开发工具
软件开发工具可以使系统设计、开发和测试人员方便、高效的协同工作，它主要包括建模工具、开发工具和测试工具,如下表所示：
表3 软件开发工具表
序号
类别
系统名称
说明
1
建模工具
Power Designer 12/Visio2003
建模工具，用于软件需求和设计UML建模
2
开发工具
MyEclipse5.1
用于java架构系统开发
3
测试工具
WAS （Web Application Stress)
用于检验应用程序是否如期运行的功能性测试工具
3.1.3 采购与供应商管理
本项目涉及到的软件供应商有oracle数据库公司、硬件供应商有IBM公司、惠普公司。其中主要是通过招标完成采购工作,IBM公司和惠普公司的硬件产品严格按照《招标管理办法》通过招标产生。
为保证产品的顺利使用，项目组在与各软硬件厂商签订的合同中,均约定了项目验收后至少一年的质量保证期（其中硬件为五年），质保期内提供商提供7×24小时的保修服务（其中硬件厂商需4小时内到现场)，并提供软件(包括硬件产品自带软件)的免费升级和更新。
3.1.4 风险管理
项目风险可分为战略风险、组织风险和技术风险三类。针对这些风险,项目组在分析、评估后，研究对策控制风险,使项目得以顺利进行。以下分别介绍这三类风险。
3.1.4.1 战略风险
表4 战略风险分析表
序号
风险描述
对策
风险控制情况
1
各参与方对项目目标和范围的认识不一致
在项目启动时通过汇报主管单位和用户单位就项目目标和范围达成一致;各乙方单位进入时通过合同和讨论会与其约定好工作内容。
项目成果得到了主管单位和用户的肯定，各乙方在项目中都充分发挥了自己的作用
2
实施单位领导对项目的支持力度不够
首先是让系统可以切实支持实施单位的相关业务，再通过汇报等沟通形式,与各实施单位领导就系统如何支持本单位业务达成一致，并明确项目在本单位的负责人和运作形式。
项目启动后,通过沟通，项目有效地得到了各实施单位领导的重视和支持。
3
需要替代的原有信息系统不能顺利替代
提前与主管单位沟通好相关信息系统管理，在设计时充分考虑系统替代的需求；同时与被替代系统的维护方保持沟通，保证替代方案的科学性。
替代工作从设计到实现都顺利进行.
4
各单位对业务理解的不一致
利用培训、讨论会等机会，约齐特点业务的所有参与方，会商确定完整的业务需要，并就系统实现方式达成一致。
实施阶段遇到的所有业务理解不一致问题都已解决。
5
中油方人员不能掌握系统中的关键技术
中油方人员全面参与项目建设，并有计划的掌握其中的关键技术。
项目实施以内部支持队伍为主，关键技术基本掌握在中石油人员手中。
3.1.4.2 组织风险
表5 组织风险分析表
序号
风险描述
对策
风险控制情况
1
各乙方厂商之间协调困难
首先是在与乙方的合同中约定好工作内容，其次是在工作开始前召集各乙方会谈，共同协商确定分工问题.
乙方厂商协调工作比较顺利的完成，没有影响到项目进展。
2
软硬件产品不能及时到位
按照项目计划安排，及时进行软硬件招标和采购，并在招标过程和合同中明确到货时间.
软硬件采购基本按计划进行，未影响项目进展。
3
用户培训不能达到预期效果
用户培训前准备好培训材料和培训环境，培训师提前进行培训预演。
由于准备充分，所有用户培训工作都得以顺利、有序的进行。
3.1.4.3 技术风险
表6 技术风险分析表
序号
风险描述
对策
风险控制情况
1
现状及需求差异风险
充分的现状及需求调研；加强宣传及沟通；利用专业公司、地区公司来确保各个分公司间的协调，最大程度实现业务统一.
各地区公司业务表单已基本统一,在最大程度上满足了业务统一的同时也满足了少数的急需的个性需求。
2
系统的用户反应太慢，影响用户的效率
改善系统反应速度；
建立系统基础架构来支持建模；
改善系统架构。
系统经过优化后，性能得到极大的提升.
3
核心技术变更、基础软件版本或型号的变更造成已有软件代码无法使用或软件出现不可预料错误。
尽量采用成熟且广泛使用的开发技术，充分考虑技术的可用性，采用已掌握的核心开发技术,减少非必要的软件型号、版本的变更。充分考虑现有技术的积累.减少非必须的技术变更.
系统上线以来已稳定运行5个多月的时间，基本没出现大的错误.
4
数据恢复的数据的准确率低；各环节的质量控制措施不力。
利用共性设计，确定数据需求；
总部IT部门在各部门强力推广数据标准;采用专业的数据监理.
在数据整理和迁移过程中通过一系列的标准进行约束,保证数据满足业务需求.
3.2 实施策略
根据《中国石油天然气股份有限公司管道完整性管理系统可行性研究报告》要求,系统实施遵循以下原则:
一、按照总体规划分步实施的原则,管道完整性管理系统实施应采取分步骤、分阶段的实施方法。分阶段实施降低了整体项目实施风险,确保关键需求优先得到解决，短时间内得到投资回报,加强管理层和员工对系统的信心。分阶段实施可以让参与项目的人员更深入地理解系统，理解系统中的管理理念、公司的业务流程、系统的技术特点以及项目管理的方法,以便为后续项目积累经验和人才.
二、遵从信息化建设整体规划,注重各系统的协同,管道完整性管理系统是中石油信息化系统的一个组成部分,石油信息化建设是一个系统工程，各种业务需要不同信息系统的支持，各种系统相互联系，互相支持,共同支撑整个业务的管理和发展。同时,各种信息系统的功能也可能出现重叠，需要明确各种系统的边界和功能划分，着重关注各自的核心业务领域，实现功能清晰,协同运作，协调发展的目标，遵从中国石油信息化的统一规划,避免重复投资。
三、坚持采用规范的项目管理方法,实行项目经理负责制，按阶段确定里程碑，按计划进度实施,严格控制项目范围,抓好项目进度、成本、质量和风险管理.
四、坚持以业务为主导、标准先行。管道完整性管理系统是一个技术平台，更是一个管理平台，管理业务的规范化、标准化是系统推广的基本前提,本项目应以专业公司牵头，加大完整性体系、标准的执行力度,对于部分不明确的流程，必须进行细致的梳理和固化，为系统的设计开发和顺利推广打下坚实的基础。
五、坚持在信息系统建设中培养后续运行维护队伍，在管道完整性管理系统建设过程中,培养一支技术全面,素质过硬的系统和数据维护队伍,在系统建成后，持续做好系统的维护、数据库维护和相关技术支持服务工作。实现系统的自主维护和持续完善。
六、坚持通过招标选择软件、硬件产品供应商和管理咨询公司，节省信息化建设项目投资。对于无法采用招标方式的产品应选择与中石油长期合作协议厂商，严格按照商务谈判规程完成产品采购。
在项目实施过程中采取以下方式：
一、基于现有的研究成果
应充分基于中石油管道完整性领域现有研究成果，走完善、扩充、集成的技术路线，降低技术风险，缩短建设周期。
二、分阶段实施
管道完整性管理系统是非常专业的信息系统，为确保管道信息系统的成功实施，除必须沿用一套成熟的实施方法论之外，还应该在决定实施时间表和考虑系统功能的实施次序时,遵循分阶段先后实施的策略.
此次项目实施过程中,选择完整性管理基础比较好的地区公司以及对系统需求比较迫切的地区公司作为先实施的单位。总体说来管道完整性管理系统实施的先后顺序是：专业公司、管道分公司、西部管道分公司、北京天然气管道有限公司、西气东输管道分公司。
三、依靠内部开发团队,核心系统自主开发
管道研究中心已经掌握完整性数据库及管理系统的核心技术并开发了大量核心应用模块，其掌握的系统开发技术能够满足项目开发实施要求，为保证系统开发效率，应充分发挥内部技术力量优势，加大项目团队的管理力度，实现系统的快速开发上线。
四、引进国际先进的信息项目管理团队，全面提升项目管理水平
对于一个大型的信息系统项目,考虑项目管理的复杂性，应选择国内外知名的专业化项目管理咨询公司，按照先进、规范的信息化项目管理流程，规范项目管理,严格控制项目各环节质量、进度，提升项目管理水平,确保项目按期优质完成。
五、内部队伍和外部队伍紧密协作的项目建设模式
管道完整性管理是一个复杂的管理体系，涉及的专业领域广，因此要合理调配、有效利用内外部力量（如专业的数据处理队伍）,在统一、规范的管理制度约束下，细化专业分工和进度计划安排，确保整体项目按期完成。
3.3 实施计划
3.3.1 项目计划
项目的实施计划将是项目组内部、项目组和项目的管理者之间、项目组和用户之间进行工作协调的依据。根据《中国石油管道完整性管理系统蓝图设计方案》内容，在项目执行过程中,本项目分可行性研究、项目启动、方案设计、系统实现、数据处理及入库、上线准备、系统培训、深化应用配置、试运行期系统调整、系统性能优化、系统上线、系统验收、系统稳定与功能扩展、系统应用及运维等阶段，实际项目周期为2009年3月底开始，持续至今
管道完整性管理系统实施计划表：
3.3.2 分析设计
项目调研阶段，项目组对各地区公司进行了详细的调研，本次需求调研共访谈71人次，三家地区公司共收集资料419份,整理业务流程57个，业务表单243张，调研的对象包括了各家地区公司中涉及到管道完整性管理业务的各级部门和人员.通过调研收集到了大量的一手资料，对各地区公司的完整性管理业务有了较深入的了解,同时在各级部门的访谈中也听取了相关业务人员对系统的期望和建议。
系统分析阶段，项目组分析了各地区公司管道完整性管理实施细则，日常业务管理的相关工作内容、工作流程、各单位日常工作报表及各地区管道基础数据情况调研。对各地区公司间日常业务表单及流程进行差异性分析，出具了调研报告、差异性分析报告及系统设计报告。
差异性分析内容包括：
1） 组织结构差异性分析；
2） 业务范围差异性分析；
3） 工作内容差异性分析；
4) 业务表单差异性分析。
差异性分析以对各地区公司的调研、访谈和资料收集为基础,并以整理撰写的各家地区公司业务需求调研报告为支撑,经汇总分析后梳理出了各个地区公司的组织结构、工作内容、业务范围以及业务表单，通过这四个方面的差异性分析得出结论是，四家地区公司在业务表单上差异较大，主要体现在两个方面:表单种类以及同种类表单项的区别。从表单种类来看，除专业公司统一下发强制执行的表单以外，各个地区公司根据自身涉及到的业务范围制定的表单种类、数量以及名称也都存在一定的差异性。
系统设计的主要内容包括：
1) 子系统设计，系统涵盖业务管理子系统、技术支持子系统、效能管理子系统、基础数据子系统。
2） 业务流程设计,根据各地区公司实际流程进行流程定制设计.
3) 业务模块设计，全面涵盖各地区公司的日常管道完整性管理业务.
4） 用户及其权限设计,根据各地区公司的实际组织结构及岗位角色进行用户权限设计。
详细内容可见《PIS-系统设计说明书》。
3.3.3 定制开发
项目组根据差异性分析报告及调研报告，明确了各地区公司及下属单位的业务需求和范围，其中包括完整性管理方案、风险管理、腐蚀防护、灾害防治、管道保护、维修维护、维抢修管理、事件管理、基础数据维护等9个业务领域20项管道业务41个业务流程70张业务表单，以及组织机构的建立和角色及用户的授权。
下表为系统涵盖的41个业务流程：
序号
流程名称
序号
流程名称

完整性管理方案