撇洪沟改造工程监理规划(河道整治).doc

撇洪沟监理规划
B12
江苏警官学院浦口校区扩建工程建设撇洪沟工程
监理规划
2010 年　4　月日　至　　2010　年　8　月日
内容提要:
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、人员配备、岗位职责
监理工作内容、方法和措施
监理工作制度、工作程序
监理设施
监理单位(章）： 江苏振星工程监理有限公司
总监理工程师：
公司技术负责人:
日 期: 2010 年　4　月　日
江苏省建设厅监制
目 录
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理的组织机构
七、监理工作程序
八、监理工作方法及措施
九、监理工作制度
十、监理设施
一、 工程项目概况
本工程位于南京市浦口区顶山街道石佛寺三宫,南京市浦口区江苏警官学院浦口校区以西,为该扩建校区内的一条景观河道(兼具排洪功能），本工程起点桩号K1+386,终点桩号K0+500，全长843米，工程主要内容包括：河道土方挖填、新建河岸挡墙(包括浆砌石挡土墙、混凝土挡土墙及自嵌式挡墙三种)、四座滚水坝、亲水平台和附属绿化景观设施组成。
本工程建设单位为江苏警官学院，南京市水利规划设计院有限公司设计,江苏振星工程监理有限公司监理，江苏神龙海洋工程有限公司承包施工；监理合同造价约1100万元,合同工期为2010年4月1日～2010年8月日,工程质量目标合格。
二、监理工作范围
根据建设单位江苏警官学院与我公司订立的江苏警官学院浦口校区扩建工程建设撇洪沟工程监理合同约订,对本工程从开工前期准备工作开始,实施施工阶段全过程监理，对工程进行投资、工期、质量三控制和合同、信息管理、组织协调施工现场各方关系及安全生产监督等.
包括基础和土建施工、设备安装、装饰和市政工程竣工验收等全过程进行施工阶段监理以质量控制、工期控制、投资控制和安全监督为中心工作,通过完善规划、计划、制度、做好合同管理、资料信息管理、实施全过程动态控制,协调好各有关方面的关系，充分发挥监理“四控制、两管理、一协调”的职能，从而实现本工程预定的各项目标。
三、监理工作内容
(一）、施工现场监理
在监理实施过程中，以事前控制为主， 辅以事中控制和事后控制， 突出事前控制， 在工作过程中不断加大事前控制的力度.
1、质量控制工作内容
（1）、质量的事前控制
①掌握和熟悉质量控制的技术依据：调整和收集技术资料；会审设计图纸；熟悉有关规范、规程和标准；审查施工组织设计或施工方案.
②施工现场的质量检验验收：“三通一平"；建立施工测量控制网;材料、设备场地布置。
③对承建单位（尤其是分包单位)的资质、人员上岗证进行审查,督促施工单位建立健全完善的质量保证体系；施工组织者、管理者的资质与质量管理水平;特殊专业工种和关键施工工艺操作者的素质与能力。
④工程所需原材料、半成品及构配件的质量控制;审核产品出厂合格证及技术说明书；除审查承建单位抽检资料外，必要时监理应自行抽检；对重要材料、半成品及构配件要对厂家进行实地考察;审查承建单位试验室的资质.
⑤施工机械的质量控制:审核产品出厂合格证及技术说明书;大型设备运至工地后进行组装、调整和试验、合格后才可使用；对存放、保管及时间进行监控。
（2)、质量的事中控制
①施工工艺过程质量控制:按照设计图纸要求、施工验收规范、规定和质量检验评定标准、有关工程建设法律、法规以及本工程签定的各个合同规定的内容组织实施。
②工序交接检查：坚持上道工序完成后，先由承建单位自检，专职检验合格后再通知监理到现场会同检验，合格签署认可后方能进行下道工序施工的原则。
③隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由承建单位自检、专职检验合格后填报隐蔽工程 质量验收通知单，报监理检查验收认可后方可隐蔽.
④工程变更和处理：承建单位提出的书面工程变更需经监理审核,并与建设单位联系批复后才予生效。
⑤设计变更或技术核定的处理：施工中提出的设计变更或技术核定应有总监审核,并与建设单位和设计单位商量确定.
⑥工程质量事故处理：质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查.
⑦行使质量监督权,下达停工指令：为保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令承建单位立即停工整改。未经监理验收合格就进行下道工序作业者;工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者;擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包;擅自将未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者.
⑧质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证只能由项目总监一人签署；专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方生效。
⑨行使好质量否决权：为工程进度款的支付签署质量认证意见；承建单位进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见。
⑩建立质量监理日记：现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
⑾组织现场质量协调会：开好经常性工地会议,并根据现场存在普遍性或重要的质量问题，有针对性的组织召开质量专题会议，协调会后应印发会议纪要，贯彻执行会议精神.
⑿定期向建设单位报告有关工程质量动态：一般为每月向建设单位报告一次，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时报告。
⑶质量的事后控制
①单位、单项工程竣工验收:凡单位、单项工程完工后,承建单位初验合格提出验收申报表，会同现场检查合格后评定质量等级，签署中间验收书。
②项目竣工验收：按竣工验收程序进行，检查出的问题督促承建单位尽快修整。
③审核竣工图及其它技术文件资料。
④整理工程技术文件资料并编目建档。
⑤缺陷责任期内，监督承建单位完成未完工程和缺陷修补，直至签发缺陷责任证书。
2、进度控制工作内容
⑴进度的事前控制,即工期预控
①审核承建单位的施工进度计划：审核的内容包括有进度安排是否满足合同规定的开竣工日期；施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求;承建单位的劳动力、材料、机具供应计划能否保证进度计划的实现；进度安排的合理性，以防止承建单位利用进度计划的安排造成建设单位违约，并以此向建设单位提出索赔；该进度计划是否与建设单位其它进度计划协调；进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求.
②按月编制工程进度计划：由于本工程工期较短,要求施工单位按月、周编制进度计划,在按计划期编制的进度计划中,监理工程师着重解决承包单位施工进度计划与建设单位其他相关项目计划进度之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与互相衔接问题，同时根据工程工程总的进度计划，作为承建单位近期执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施.
③审核承建单位提交的施工方案:主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织实施的可行性、合理性。
④审核承建单位提交的施工平面布置图:主要审核施工平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
⑤适时发布开工令：总监理工程师根据承建单位和建设单位关于工程开工的准备情况,选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布要及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间,甚至可能引起承建单位的索赔。
⑵进度的事中控制
①协助承建单位实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键控制点了解进度实施的动态。
②及时检查和审核承建单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表.
③严格进行进度检查,了解施工进度的实际状况,避免承包单位谎报工作量，因此监理工程师应进行必要的现场跟踪检查,检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料.
④做好工程施工进度记录。
⑤对收集的进度数据进行整理和统计,并将计划进度与实际进度进行比较，如出现差异应进行原因分析,并提出调整的措施和方案。
⑥定期向建设单位汇报工程实际进展状况,按期提供必要的进度报告。
⑦组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况,并协调承建单位之间的生产活动.
⑧核实已完工程量,签发应付工程进度款.
⑶进度的事后控制
①及时组织验收工作.
②处理工程索赔
③整理工程进度资料,一方面为建设单位提供有用信息,另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料,必须认真整理，妥善保存。
④工程进度资料的归类、编目和建档.
⑤根据实施施工进度，及时修改和调整验收阶段进度计划及监理工作计划,以保证下一阶段工作的顺利开展.
3、投资控制工作内容
⑴投资的事前控制
①熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，详细分析中标者的标书和报价，明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。
②预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向建设单位索赔的情况发生。
③按合同规定的条件，如期提交施工现场，使工程能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
④按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件.
⑤按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
⑵投资的事中控制
①按合同规定，及时答复承建单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件.
②施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件.
③工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性预分析。
④严格经费签证。凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方才有效.
⑤按合同规定，及时对已完工程计量、验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。
⑥按合同规定，及时向承建单位支付进度款,不要造成违约被处以罚款的条件。
⑦完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
⑧检查、监督承建单位执行合同情况,使其全面履约.
⑨定期向总监、建设单位报告工程投资动态情况。
⑩定期、不定期地进行工程费用超支分析,提出控制工程费用突破的方案和措施。
⑶投资的事后控制
①在现场监理人员审核的基础上,公司组织造价咨询人员进一步审核承建单位提交的竣工决算，严格审核各种不合理因素.
②公正地处理承建单位提出的索赔.
4、合同信息管理
1、拟订本工程项目合同管理制度,向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容,以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时反映合同信息。
2、协助建设单位拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈.
3、弄清合同中每一项内容,明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。
4、做好合同执行情况的分析和跟踪管理,在每月的监理月报中反映。
5、协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷,尽量减少索赔事件的发生。
6、做好资料整理归档,力求做到真实、完整、及时，能反映工程真实的施工情况，并符合资料备案要求。
（二）、安全与文明施工监理
1、监理人员必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，重视安全监理，做到以身作则。
2、严格贯彻执行国家颁发的《安全生产法》《建筑安装安全技术操作规程》、国务院颁发的《建筑施工安全生产管理条例》及按《建设部JGJ59—99检查评分标准》及建设部新规定的安全规程，精心组织各分部分项工程的施工,做到安全生产、文明施工.
3、总监理工程师审查施工组织设计和重要分部工程施工方案时，必须有既可靠又可行的安全与文明施工以及“标化"现场的有效措施.
4、督促承建单位在坚持施工技术交底的同时，做好安全技术交底，做到条条有着落，件件有交待。
5、发现安全防护不善，责令承建单位限期整改，若有重大险情，及时向承建单位发出停工令，并写出监理书面意见，向建设单位或主管部门报告.
6、监理室经常组织学习有关安全文件,协助承建单位制定安全生产责任制、各项安全生产制度与安全操作规程。加强对承建单位安全宣传教育，并督促实施。当施工安全与工程进度计划发生矛盾时,要服从安全第一的原则，总监有权作出是否调整单项工程进度的决定，并报建设单位备案。
7、定期召开安全生产会议,及时总结经验教训,根据工程施工进度及其特点,布置安全生产工作。
8、组织现场安全检查，包括综合性检查、专业性检查、季节性检查与经常性检查。做到每日小检查，每周中检查,每月大检查,及时协助解决临时发生的有关安全问题，发现安全隐患及时向总监报告并发监理通知，承建单位迅速整改完善后才能继续施工，对安全事故及时按有关规定处理.
四、监理工作目标
（一）、工程质量控制目标:施工过程中，严格按设计图纸和施工规范、规程、标准进行动态控制，确保工程质量达到预定目标，符合国家质量标准，验收合格.
（二)、施工工期控制目标：在确保工程质量目标和安全文明施工的前提下，自河道抽水清淤土方开挖开始到工程竣工验收交付使用,实现合同工期目标。
（三)、工程投资控制目标：对工程进度款、工程决算、设计变更新增工程量进行严格把关,使工程投资总额控制在预期的范围内.
(四)、安全监理目标：加强本工程安全文明施工监督检查的监理力度，确保本工程安全无事故。
五、监理工作依据
(一）、该工程项目的上级部门的批准文件.
（二)、该工程项目外部环境(自然条件和社会经济条件）的调查研究资料.
（三）、国家有关法律、法规和工程建设的各种规范、规程、标准以及省、市有关文件。
（四)、建设单位与承包单位以及其它单位有关本工程建设所签定的各种合同（含合同组成文件)及建设单位与本公司签定的本工程监理合同。
(五）、工程设计图纸、说明书、图纸会审记录、重大工程变更及文件（含地质勘察资料）。
（六）、合同范围内的有关技术资料、标准、要求。
（七）、其它与工程有关的文件.

（八)、设备的技术文件和安装说明书。
（九）、监理大纲
六、项目监理的组织机构
(一）、组成
总 监

土建监理

安全监理

计量监理
材料见证监理

（二）、岗位职责
按照框图明确总监及其它成员岗位职责如下：
１、总监理工程师岗位职责
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。
⑶审查分包单位的资质,并提出审查意见。
⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
⑸主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划.
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算.
⑻审查和处理工程变更。
⑼主持或参与工程质量事故的调查.
⑽调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
⒀主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师岗位职责
⑴负责编制本专业的监理实施细则。
⑵负责本专业监理工作的具体实施.
⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。
⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记.
⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。
⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
⑽负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员岗位职责
⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。
⑷按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
⑸担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告.
⑹做好监理日记和有关的监理记录。
七、监理工作程序
（一)、施工阶段的监理程序
进驻现场,确立项目监理组织

学习合同文件、熟悉图纸及有关法规、技术资料

参加图纸会审、设计交底

审核施工组织设计(施工方案）

编制监理规划，制定各专业监理实施细则

参加工地会议

三控:质量、投资、进度控制
实施施工监理 二管：信息管理、合同管理
一协调:协调各方关系

组织工程项目竣工预验收，签署监理意见

资料文件管理归档

监理工作总结
(二)、施工阶段质量控制工作流程图

工序施工完毕 返修

施工单位 不合格
自检、专职检
初验

合格

通知驻现场监理工程师

会同现场检查 试验室检验

不合格
合格?

合格
\
签署质检合格意见

进行下道工序
（三）、施工阶段进度控制工作流程图
确定工程总工期目标

施工单位在开工前提交施工
组织设计及施工进度计划

申 否
报

总监理工程师审核

可

实施过程分阶段提交
详细计划和变更计划

申 否
报
磋商
建设单位 总监理工程师审核 责成施工单位采取措施
同意
可
实 施

监理工程师对实际值 否
与计划值的比较
可

按计划可行
（四)、安全监理流程
监理单位安全生产管理组织
建设项目监理部总监理工程师
审批施工组织设计
检查现场安全设施及操作人员上岗证

存在安全隐患，提出整改要求
重大隐患发暂停工令并报建设单位

报上级主管部门
（五）、设计变更处理流程图

建设单位 设计单位 承建单位
提出设计变更 提出设计变更 提出设计变更

委托设计单位 监理单位审核
提出变更设计文件

设计单位
提出修改后设计图纸

总监理工程师组织审核

承建单位实施设计变更
承建单位提交工程计量报审表
监理单位审定
建设单位审批付款
（六)、竣工验收流程

承建单位验收合格后
提出预验收申请

申 否
报

监理单位审查资料
及现场预验

可

监理单位组织初验，承建单位、建设单位
参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见

承建单位整改

申 否
报
监理单位复验

可

承建单位提交工程档案资料
并提出竣工验收申请

建设单位组织竣工验收,施工、监理、 监理单位提
设计及有关单位参加 出评定报告

可

进入保修阶段
八、监理工作方法及措施
（一)、监理工作方法
1、质量控制方法
⑴监督检查施工单位质量保证体系，完善质量管理程序，督促各项施工条件的落实，为保证达到质量目标而排除各种不利因素。
⑵检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，查验出厂合格证试验报告是否合格齐全，严禁不合格的材料、构件和设备用于本工程中.
⑶加强监理的旁站、巡视和平行检验工作,特别是工程主要部位、重要环节及技术复杂工程更应严格检查，隐蔽工程和关键工序需24小时旁站，采取实物见证送样，抽检数据并记录。
⑷切实根据设计图纸、规范、规格、标准对各分部分项工程按程序进行检查,发现问题及时通知施工单位整改，并做出监理记录。
⑸检查施工单位的工程自检工作，数据是否真实,填写是否正确，并定期做出综合评价。
⑹坚持每周工地例会，并不定期地组织召开质量专题会议,做好质量“预控”,对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防患于未然.
⑺监督施工单位对各类土方和砂浆、砼试件按规定进行检查和抽查。
⑻监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，对重大质量事故以及其它紧急情况，应及时向建设单位和主管部门报告，及时组织有关单位研究处理。
2、进度控制方法
⑴监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工，对控制工期的重点分部分项工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误,应及时分析原因,采取措施。
⑵建立工程进度台帐,核对工程形象进度,按月、季向建设单位报告施工计划执行情况以及存在的问题，若有偏差及时予以调整。
3、投资控制方法
⑴审核施工单位申报的季、年度验收报表,认真核对工程质量数量，做到不超验、不漏验，保证质量合格、数量准确.
⑵不符合质量标准的工程,未经返工处理达标前，不予验工计价.
⑶正确处理设计变更与投资控制的关系，规范设计变更程序。
4、安全控制的方法
(1)、审核施工单位申报的安全生产资质证书，监督检查施工单位的安全生产保证体系,完善落实安全生产责任制度，负责对施工现场安全施工进行监督检查。
（2）、建立健全安全生产、文明生产的管理制度，做好安全技术交底，落实安全生产责任制。
(3）、对工程项目施工安全监督机制的检查。
（4）、对施工单位安全教育培训制度落实情况的检查。
（5）、对施工单位文明施工的检查。
（6）、安全生产技术措施的检查。
（7）、施工过程安全生产的控制。
（二)、监理措施

１、质量控制
组织措施：健全监理组织，明确和执行各岗位职责，完善有关质量监督制度。
技术措施：严格事前、事中和事后控制的工作内容。
经济措施：严格质量检验和验收,对是否达到质量目标的予以奖罚.
合同措施:按合同要求的质量等级控制。
2、进度控制
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚,对工期提前者实行奖励。
合同措施：按合同工期协调有关各方进度，以确保形象进度的实现
3、投资控制
组织措施:建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任,做好现场计量工作.
技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费,避免不必要的赶工费.
经济措施:及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析.
合同措施:按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，减少对方提出索赔的条件和机会。
4、安全控制
组织措施：建立健全监理组织,落实安全监理责任制度，明确和执行岗位责任,完善有关安全监理制度.
技术措施：坚持安全生产预防为主，严格事前、事中、事后控制内容。
经济措施：严格安全生产检查和落实设立安全生产基金，达到安全质量目标的给予奖励。
合同措施:在订立合同时，明确提出安全目标，增强合同对安全生产的约束力。
九、监理工作制度
(一）、设计文件、图纸审查制度
１、监理工程师认真熟悉图纸，领会设计意图,核对各专业图纸之间有无错、漏、碰、差情况，便于提请设计者进行解答，解释或修改。
２、施工图纸会审工作由建设单位主持组织，设计、施工、监理等单位有关人员参加,分专业进行会审，若分批提供图纸就应分次会审。施工图纸会审完毕，由承建单位负责整理并编写“图纸会审纪要”,作为与施工图纸同样重要的设计文件.
（二）、技术交底制度
1、监理工程师督促、协助组织设计单位向承建单位进行设计图纸的全面技术交底，内容包括设计意图、施工要求、质量标准和技术措施等。
2、层层技术交底，项目经理向各工长交底，工长向班组长交底，班组长向工人交底，做到施工者人人领会设计意图，个个胸有成竹,按设计图纸和有关施工规范、规定进行施工。
3、如因设计图错漏或有与实地情况不符时，由提议单位提出设计变更申请,经设计、建设单位、施工、监理各方商讨同意后进行变更设计，填写变更设计通知单，较大或较复杂部分应进行技术交底.
(三）、开工报告审批制度
工程开工，承建单位应提出《工程开工申请书》，报建设单位和监理进行现场落实审批后方可开工。监理审批开工报告的重点为:施工图已经过会审；施工组织设计已经批准，并已交底；施工图预算已审定;场内障碍物已清除，场地平整和排水设施等已基本完成;场内外道路、施工用水、用电能满足施工需要；材料、构件、成品、半成品、设备等能满足连续施工需要；施工机械、设备进场、组装、试运转；劳动力已调集，并进行过质量安全教育；安全消防设施达到规定要求；已办理施工许可证.
(四）、施工组织设计审查制度
１、审查施工方案，即各施工过程在竖向空间及平面位置上的施工流向和在各阶段先后顺序的客观规律及相互制约关系；主要施工过程的施工方法和施工机械的选择是否合理并符合实际；保证工程质量、安全、降低成本、季节性施工、现场文明施工等各项施工技术组织措施.
２、审查施工进度计划，即每一个施工项目的施工顺序是否符合技术上、组织上的要求;平行搭接和立体交叉施工作业在施工工艺、质量与安全上安排是否正确合理；劳动力、材料、机械、构件和半成品、成品等物资资源是否均衡和落实。
３、审查施工平面图，即基础、主体、装修等各施工阶段的施工平面布置是否满足施工需要和有关规定；各种材料、构件布置场地是否能把崐二次搬运减少到最低程度；为施工服务的生产、生活临时设施是否统筹兼雇；是否严格遵守劳动保护、技术安全、防火条例、市容卫生和环境保护等国家有关规定和法规。
４、审查保证工程质量措施，即原材料、构件和半成品的规格、性能、技术参数、质量是否满足设计要求和有关技术规定；承建单位的质量保证体系是否健全及各级技术责任制是否明确；各种检验制度和施工记录能否实施;冬、雨季施工措施是否能够保证。
５、审查安全施工措施，即安全施工的各项规章制度是否健全,责任制是否明确；安全施工宣传牌是否齐备和加强职工安全教育情况；“三宝(指安全帽〈包括女工帽〉、安全带和安全网〈平网、立网、围网〉)"使用制度和“六口(指楼梯口、电梯口、预留洞口、出入〈通道>口、井字架进料口和门式架进料口）"安全防护措施是否完善.
（五）、材料、构件检验及复验制度
１、监理应审阅进场材料和构件的出厂证明、质保书、试验报告及有关技术资料,加强 “四验”工作，即验规格、验品种、验质量、验数量，对有疑问的主要材料进行抽样复验.凡属不合格的材料不能运到现场。在验收中发现数量不足，质量不符合要求、损坏等情况要查明原因,分清责任，及时处理.
２、现场配件的砂浆、砼、防水材料等，使用前均应由试验室确定配合比，制定操作方法和检查标准，报监理审核后方可使用.严格现场砼计量、并做好坍落度测试和按规定取样做试验，试件取样。
（六)、隐蔽工程检查制度
1、隐蔽工程在隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，合格后报监理工程师进行复检。
2、监持上道工序检查不合格，不得进行下道（隐蔽）工序的施工。重点部位或重要项目应会同承建单位和设计单位共同检查验收。
3、隐蔽工程检查验收中提出的问题应及时通知承建单位进行整改，并经监理工程师再次复验合格后方可隐蔽。

（七）、工程质量监理制度
1、明确质量责任制,坚持谁验收、谁签字、谁负责，做到质量管理到位，落实到人，并详细记载监理日志,做好交接班工作.
2、如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符,监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
3、特殊设计或与原设计图变更较大的隐蔽工程，监理和设计、施工单位人员共同检查签证。
4、隐蔽工程检查合格后，经长期停工,在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
（八)安全监理制度
1、坚持“安全第一、预防为主”的原则，实行总监理工程师安全监理负责制,建立健全安全生产责任制,完善安全监理机构、组织制度和报告制度，保证施工环境，树立文明施工意识.要求施工单位安全经费到位，专款专用，做好安全事故救助方案并进行演练。
2、建立完善安全检查验收制度。现场设立兼职安全监理工程师，定期不定期对施工过程进行安全状态的检查,发现问题及时纠正,符合要求后方可继续施工。
（九)、工程质量检验制度
1、监理工程师对承建单位的施工质量有监督管理责任，在检查工作中发现的质量缺陷应记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复验。
2、监理工程师发现质量问题，通知承建单位如不及时整改，情节较严重的,监理工程师可报请总监批准后,发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工,待承建单位改正后报监理复验，合格后发出《复工指令》。
3、分部分项工程、单项工程完成后，经自检合格,可填写各分项分部工程《工序质量报验单》报监理现场查验。承建单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理填写“工程质量月报表”.
４、监理工程师需要承建单位执行的事项,除口头通知外，还必须使用监理表格催促承建单位执行。
(十）、工程质量事故处理制度
1、一般工程质量事故由总监组织有关人员进行事故原因分析，并责成事故责任方及时写出事故报告，提出处理方案经总监同意后实施.重大工程质量事故，总监在事故发生后24小时内发出工程暂停令通知承建单位，并向公司和建设单位报告参与有关方面研究处理。事故的责任方对事故处理负责,监理室负责监理其事故处理技术方案的实施，并对处理结果检查验收。
2、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响部分的工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后再补办验工计价。
（十一）、施工进度监督及报告制度
１、监督承建单位严格按施工合同条款约定工期的计划进度组织实施，监理室每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度与计划的对比和形象进度情况.
２、督促承建单位编制施工进度计划报监理审查，主要审查是否符合总工期控制目标的要求，以及施工进度计划与施工方案的协调性和必要性，并据此督促承建单位按批准的施工进度计划组织施工。
３、在工程施工过程中，一方面检查计划进度与实际进度的差异，便于动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量,审查实物工程量与工作指标完成的一致性,为建设单位向承建单位支付工程进度款提供依据.
(十二）、投资监督制度
１、监理督促承建单位报送与承包合同相应的分阶段工程的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况,按期统计分析。
２、承建单位按月做出完成工程量和工作量的报表提交监理室.监理及时核实已完成工作量，计量结果作为工程款的支付依据，同时按工程承包合同扣回预付款,由总监签证.建设单位根据工程承包合同的约定和总监的签证支付工程款。
3、对重大变更设计或因采用新技术、新材料需要调整工程价款时，应有设计单位或主管部门通知，经建设单位签字认可后,作为调整造价的依据。承建单位对因设计变更产生的增减量，应及时编制预（决）算报监理审核,监理审核认可签字后报建设单位相关部门审批,待该项变更的工程完成后，监理再对付款签证，作为工程结算的依据。若承建单位对因变更所产生的增减量不及时编制预(决）算报监理审核，即使该工程已完成,监理概不予计量，也不办付款签证.
4、监理室在投资方面只限于建设单位授权范围内代表建设单位行使职权,凡超出监理职权范围的经济问题,均需通过建设单位确认，监理才办理签证。
5、按合同条款支付工程款,防止过早、过量支付,实施全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会,正确地处理索赔事宜。
6、承建单位在提交竣工报告后，应在规定期限内提交工程决算书,监理审核签证后报送建设单位,建设单位按工程承包合同的约定办理工程竣工决算.
(十三)、监理报告制度
1、监理室应逐月编写《监理月报》，对质量、进度、投资控制及安全情况向建设单位、公司和上级主管部门报告.
2、在合同管理中出现违反合同规定，合同纠纷及索赔事宜，应报告建设单位按国家有关法律、法规和承包合同约定,合理地分析,并本着守法、公正、科学的原则协商解决。
（十四）、工程竣工验收制度
1、根据《建设工程质量管理条例》