纪检监察调研文章.doc

浅谈新形势下如何做好基层纪检监察工作
库伦旗文化广播电影电视系统纪检组
近年来，库伦旗文化广播电影电视系统紧紧围绕提高基层党委的执政能力不断创新,把纪检监察的工作职能定位在“提高党的执政能力，进一步优化发展环境"上，有效克服就纪检监察工作抓纪检监察工作的现象,实现了党风廉政建设和反腐败工作与系统常规工作开展的“双促进”。
　　一、站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好纪检监察工作的重要性和紧迫性。
　　加强党的执政能力建设是马克思主义的重要建党思想，是我们党半个多世纪治国理政的基本经验，是保证党长期执政的迫切需要,也是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求.库伦旗文化广播电影电视系统始终坚持在班子内部深入开展党性党风教育，狠抓党风廉政工作，认真执行党风廉政建设的各项规定，倡导艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事的优良作风.继续坚持民主集中制，强化党风监督,认真开展组织生活，增强党组织的向心力和凝聚力.紧密结合新形势、新任务和职工思想实际，切实关心和解决职工的实际困难,解疑释惑,凝聚人心，理顺情绪,化解矛盾，充分调动职工的主动性、积极性和创造性。以深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓队伍建设。按照干部受教育、发展上水平、群众得实惠的总要求,以领导班子和党员领导干部为重点，组织广大党员参加，切实加强领导,精心谋划安排，认真组织实施。积极适应新形势、新任务对纪检监察机关提出的新要求，扎扎实实开展各项工作，为系统党组的执政能力的显著提高作出应有的贡献,从思想上、组织上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证.
　　二、适应新形势与新任务的要求，不断提高纪检监察工作能力。
　　提高党的纪检监察工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证。新形势、新任务要求我们要深刻认识提高党的纪律检查工作能力的重要意义，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照加强党的执政能力建设的总体要求，紧密联系库伦旗经济社会发展和党风建设的实际，深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律，拓宽工作思路，创新工作方式，改进工作作风,切实加强能力建设。 　　
　 一是基层纪检监察机关要贴紧经济建设,贴紧改革开放，贴紧旗委和政府的中心工作,通过严格执纪执法、强化监督检查，不断优化基层党组开展工作的外部环境。要正确处理和把握反腐倡廉工作与发展的关系，以服务发展为己任，更加有效地做好反腐倡廉工作,保障发展，促进发展。把工作的着眼点放到促进发展上,使纪检监察工作的每一个环节都着眼于发展，有利于发展。要把是否有利于促进发展作为重要的评价标准，用发展的实际成就来检验纪检监察工作的成效。 　　
　　二是提高对党组织和党员领导干部有效监督的能力。进一步学习宣传两个条例，改进监督方法,创新监督机制，突出监督重点,扩展监督内容，拓宽监督领域,增加监督实效要重点加强对各级领导班子和领导干部的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对党的路线方针政策和决议执行情况、民主集中制执行情况、党的群众路线执行情况的监督检查。严格执行各项监督制度，突出加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制.
　　三是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。纪检监察机关要坚持党委的统一领导，对工作中的重要问题和重要情况，及时请示汇报，取得党委的支持和指导。要通盘谋划,针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题,提出对策和建议。认真落实党风廉政建设责任制,按照“谁主管、谁负责"的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。要将组织协调工作融于反腐败工作的实践之中,组织相关职能部门制定切实可行的实施方案，推动各项工作的全面展开。要稳妥处理与各职能部门的关系，通过组织协调充分调动各部门的积极性，对需要多部门共同完成的工作，要有效组织、合理调配、整合力量；对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的牵头作用。 　　
　　四是提高维护党内民主和保障党员民主权利的能力.党内民主是党的生命,保障党员的合法权利，是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责。要认真执行民主集中制，坚持集体领导和分工负责相结合，防止个人专断.要提高民主生活会的质量。要认真受理党员的控告和申诉，严肃查处侵犯党员民主权利的行为，为受到错告、诬告的同志澄清事实，主持公道。
　　三、以提高纪检监察工作能力为着眼点，切实加强纪检监察机关自身建设。
　　加强纪检监察机关自身建设，提高整体素质，增强创新能力，是提高纪检监察工作能力的基础和关键。一是加强思想政治工作。要深入开展理想信念教育，坚定建设中国特色社会主义的理想信念。要开展权力观教育,做到坚持立党为公、执政为民,正确行使手中的权力.要加强群众路线教育，增强对群众的感情,做到爱民、为民、富民、安民，解决好群众反映强烈的突出问题.要开展党政纪教育，牢固树立法制观念，严格遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行廉洁自律各项规定，做遵纪守法的表率.二是要加强干部管理工作.抓住选拔培训、交流、监督等关键环节，不断提高和优化干部队伍结构，提高素质,保持干部队伍的活力。要把党性强、综合素质好、有发展潜力的干部,以及熟悉财经、金融、法律等专业知识的人才,充实到纪检监察干部队伍中。对个人素质高、工作实绩突出的纪检监察干部，要及时推荐交流提拔，委以重任。要加大干部培训的力度，积极组织干部参加各类培训班。要加强对纪检监察干部的监督,纪检监察干部处于反腐败斗争的第一线，同样面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要严格工作纪律，对干部既要关心爱护，又要严格教育、严格要求、严格管理.对违反规定的，要严肃处理，绝不护短。三是加强作风建设。要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的“八个方面的良好风气”的要求,坚持“八个坚持、八个反对"，牢记“两个务必"，切实抓好思想作风、领导作风和工作作风建设。四是加强制度建设。要逐步建立健全并严格执行有关规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要建立健全监督制约机制。针对机关内部的重点环节，如信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察等，进一步规范工作程序，建立科学严密的业务流程，健全机关内部权力运行机制.同时要严格执行办案回避、公务回避、轮岗交流制度。要完善后勤保障制度，把纪检监察机关的办案经费纳入财政预算，保证纪检监察机关“吃皇粮”。