五年来全县党风廉政建设和干部作风建设情况及下一步工作安排.doc

五年来全县党风廉政建设
和干部作风建设情况及下一步工作安排
五年来,县纪委监察局紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持把促进和保障发展作为第一要务，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争,取得了显著成绩。但同时，全县改革发展、奋比赶超的发展形势又对纪检工作提出了更高的要求。根据县委要求,县纪委对五年来工作情况和今后工作重点进行了认真分析总结,并形成报告如下：
一、五年来干部作风建设和党风廉政建设工作情况
五年来，县纪委坚持以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以服务全县发展为中心，以建立健全惩防体系为主线，以解决群众关心的热点难点问题为重点，深入扎实地开展了党风廉政建设和反腐败斗争，实现了反腐倡廉、社会稳定和经济发展的良性互动，促进了全县经济和社会各项事业的健康和谐发展。
（一）健全党风廉政建设责任制，落实领导干部廉洁自律的各项规定.每年初均制定《全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，将党风廉政建设和反腐败工作任务以责任制的形式，分工落实到全县各单位、各部门，年终进行综合考评。建立了全县131个单位副科级以上干部廉政档案，并对各单位廉政档案管理员进行了专业培训。受理并追踪监督领导干部重大事项申报68起。出台了公务用车管理办法，印发了公务用车编制通知,严格审批，严格检查。不断完善县、乡、村三级党风廉政建设责任制网络体系，在全县367个行政村设立了村务监督委员会。在全市率先实行招待费限额制度，对执行限额规定的情况，进行了定期监督检查，实行招待费限额制度以来,全县公务招待费年度支出同比下降了30％，每年节约财政资金500万元。
(二）加强党风廉政宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线.坚持每年开展一次主题教育活动，五年来，共组织纪委常委巡回讲廉政课240余场次，开展警示教育24次.深入开展廉政文化“六进”活动，在县直部门播放廉政警示教育电教片150余部1200余场次,举办廉政文艺晚会、书法展、知识竞赛、知识测试8次，在全县设立廉政文化建设示范点10个。我县国税小区被评为“全省廉政文化进家庭示范点”。不断创新廉政文化宣传方式,创办了《定陶县党风廉政建设手机报》.组织开展廉政书画展征集活动及廉政公益广告创作征集活动,在城区主要路段设立了大型廉政公益广告牌。与县检察院共同投资新建大型廉政警示教育展厅，共组织全县2600名党员干部分52批次接受警示教育,我县廉政警示教育展厅被市纪委、监察局命名为“全市反腐倡廉教育基地”。
(三)加大执纪办案力度,从严查处一批有影响的违纪违法案件。进一步畅通信访渠道,不断拓展案源.五年来，共受理信访举报596起，处结率100％,排查信访苗头106起并及时化解.加大查办案件力度，五年来，查处各类违纪违法案件565起，处分党员干部576人,移交司法机关17人，受处理人员中,副科级以上干部67人，保持了惩治腐败的强劲势头，为营造风清风气正的改革发展环境提供了坚实保障.严格按照“二十四字” 案审方针，不断提高案审质量，五年来未出现一起复议案件.我县办案工作经验多次被省纪委、市纪委转发,多次在办案工作会议上做典型发言。
（四）着力解决群众反映的突出问题,大力加强政风行风建设.纠风办坚持24小时值班制度,五年来，共受理群众咨询电话498起,受理群众投诉276件次,接待群众来访219人次,协调职能部门处理问题98起。定期召开治理公路“三乱”调度会，坚持每周上路巡查不少于4次,对违规上路执法的16名人员进行了处理。组织开展了对医疗服务中收受“红包”“回扣"“开药提成"“乱收费”等不正之风的专项治理活动,督促查处非法行医、制售假劣药品等问题341件次，查处教育乱收费问题33个。推行职能部门进企业检查、收费审批制度，对5个违规进企业检查的单位进行了查处，13名责任人受到党政纪处理。认真组织政风行风评议,创造性开展了规模企业评议职能部门和行业活动，推进政风行风建设。加强行政效能投诉工作，五年来，共受理效能投诉149件次,查结率100%，下发监察建议书51份，提出监察建议173条。对有关责任人提出责任追究建议32人次，落实党政纪处分16人次，8人受到全县通报批评。我县被命名为全市唯一的省级行政效能监察工作联系点.

（五）开展专项监督检查活动，促进全县经济和社会科学发展。严格招投标活动监督,五年来进入建筑市场公开招投标工程134个，涉及资金91463万元,公开招标率为100％，节约资金7042万元。全力开展建设工程领域突出问题专项治理。五年来，共排查工程建设项目31个，发现问题34个，涉及资金4。6亿元,纠正问题23个，查出欠交规费1800万元、欠交土地出让金104万元，为国家挽回经济损失528万元。
进一步推进党务、政务、村务公开工作，会同有关部门对全县11处乡镇的村务公开工作每季度集中检查一次。参与农村义务教育阶段4760余万元债务化解工作，核减虚报债务1000余万元。对全县18处防疫站、卫生院一类疫苗收费问题进行了专项检查.对全县家电下乡产品补贴情况进行了检查.开展了清收公职人员拖欠银行业机构不良贷款专项活动,清偿本息406万元。开展了治理商业贿赂专项工作，立案8起。
2010年，开展了涉农资金专项检查活动。对全县11处乡镇、367个行政村和所有涉及强农惠农资金管理使用的县直单位进行了全面检查，查出违纪金额120余万元，责令退还截留的村民补贴款50余万元，对46名责任人进行了党政纪处理。
今年，集中开展了违规领取国家工资补贴清理活动，共查实违规领取工资及各类补贴人员1342人，分别进行了纠正，每年为县财政节约资金300余万元 .
二、今后工作安排
今后五年，全县党风廉政建设和干部作风建设要适应全县总体发展布局的要求，紧扣全县“十二五”发展大局，紧密结合《定陶县今后三年经济发展规划》，以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提升保障和服务发展的能力,进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境,为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献. 
(一）加强督促检查,力求在服务发展上有新作为. 紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查，促进各乡镇、各部门抢抓机遇，主动作为,加快步伐，保证“十二五”规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度,切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查，及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。 
(二）突出制度建设,力求在体系构建上有新举措。贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，强化检查考核，严格执行报告制度和责任追究制度。 进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。会同有关部门积极探索深化干部人事、行政审批、财政管理、投资体制等方面的改革.大力推进公共资源、公共资产交易市场整合,完善政府采购制度，深化招投标管理体制改革，加强统一、高效的交易平台建设，切实维护招投标市场秩序。继续加强软环境建设，强化效能督查机制,进一步提高服务水平，改进机关作风。继续扩大规模企业评议职能部门和行业范围,实行动态考评机制，不断优化经济发展环境。      
(三）强化宣传教育，力求在治本抓源上有新拓展.大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育，要求全县党员干部做到“三严三保”,即：严格遵章守纪，保护好自己；严肃管好下属，保护好队伍；严厉惩治腐败，保护好法律。深入开展廉政文化建设,发挥廉政文化示范点幅射作用，在全县营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。不断创新廉政文化宣传教育方式,根据新时期反腐倡廉事业的新形势、新特点结合目前人们的审美观、价值观，有针对性的制定具有时代感、历史感、厚重感的宣传教育内容，通过新颖、活泼、动感的表现方式,促进廉政文化深入人心. 
    （四)加大惩腐力度,力求在案件查办效果上有新突破。坚持依纪依法、安全文明办案，不断提高办案工作能力和水平.加强与各部门的协作配合，完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点，着力查处发生在领导干部中的违反政治纪律、贪污受贿、失职渎职的案件;着力查处工程建设、政府采购、房地产开发、土地管理等重点领域和部门的案件；着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。     
（五)加强自身建设,力求在履职能力上有新提高。今后，我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己，将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象.努力建设学习型纪检监察机关,组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识,着力提高保障、服务和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力.