纪检监察信访受理工作程序.doc

纪检监察信访受理工作程序

信访受理工作程序
第一条 为了切实做好纪检监察信访举报(以下简称“信访")处理工作，保障举报人依法行使检举、控告的权利，健全信访举报制度，根据有关法律、法规和党纪条规，结合南浔实际，特制定本制度。
第二条 信访接待制度.1、来电。接电话人必须做好记录，若非信访专职人接电的,接电人应当及时将接电及处理情况交由信访专职人员。2、来信。信函必须交由信访专职人员拆启。3、来访。接待信访人必须二人以上，做好笔记。4、网上举报。由专职人员管理，电脑和书面二套存档。
第三条 信访疏理制度。对属于纪检监察职责范围内的信访予以受理。区纪委监察局成立信访处理小组(领导小组)，按程序进行处理，组长由分管副书记担任，副组长由分管常委担任,成员包括信访专职人员。对不属于纪检监察机关受理范围内的信访作如下处理。1、凡不属于纪检监察机关受理范围的来访或电话举报，接访人要当即书面或电话告知信访人，要求其向有处理权的机关反映，并做好解释工作;对于其中的重要问题或紧急事项，可以协助信访人联系受理单位或报告有关领导后再处理。2、凡不属于纪检监察机关受理范围的信函举报，经分管常委审核后，转交有处理权的机关处理，并自收信之日起15天内书面告知来信人。如遇重要问题或紧急事项，应当报告分管副书记.
第四条 信访阅批制度。区纪委监察局实行四级阅批制度。第一级：信访专职人员填写《信访处理单》，应当指出初步处理意见，交由分管常委阅批。第二级:分管常委阅后，应当作如下处理：凡涉及镇（开发区）或部门管理的党员干部的信访,批示后交由信访专职人员处理;凡涉及区管党员干部的信访举报，提出处理意见，交由分管副书记阅批。第三级：分管副书记阅后，应当作如下处理：凡涉及副科级党员干部的信访举报，批示后交由信访专职人员处理；凡涉及正科级党员干部的信访举报，提出处理意见，交由纪委书记阅批。第四级：纪委书记阅后，对涉及正科级党员干部的信访举报或其它重要信访作出批示，交由信访专职人员处理。
信访专职人员根据领导的批示，作如下处理:1、归属。实行属地管理，分级负责原则。凡属于镇（开发区)或部门办理的信访制作《转办单》，及时转办，如领导批示要查结回复的，应注明二个月内回复区纪委监察局；凡属于区纪委监察局自办信访，制作交办单有关人员办理.2、告知.凡区纪委监察局受理或自办的实名信访，制作《告知书》，并在接到信访15日内将受理决定书书面告知信访人。3、复核.每月25日前，分管常委会同信访专职人员对信访受理和办理情况进行复审,复审后由信访专职人员制作月报表上报.每季末，信访处理小组对一季的信访情况进行复审,复审后形成信访分析材料报纪委书记。
第五条 信访自办制度。一般应当自收到之日起60天内办理完毕。1、应当优先办理的信访:（1）区委、区府、区人大、区政协领导批示的报结信访及上级领导批示的报结信访；（2）上级纪检监察组织批转的报结信访；(3)有关影响招商引资，经济、社会发展和社会稳定的信访;(4)署实名举报的信访.(5)网上举报。2、信访调查。信访调查应当组成信访调查组，调查由二人组成，根据领导批示的要求进行调查，调查后形成书面调查汇报。经过信访初核,如发现被举报人有违纪行为，应当给予党政纪处分的，按程序批准转为立案调查.
第六条 信访监督制度。信访监督主要采取三种形式.1、信访谈话。信访问题涉及区管党员干部个人行为，经查后未构成违纪处分的，一般应进行信访谈话。正科级党员干部由纪委书记进行信访谈话，副科级党员干部由分管纪委副书记进行信访谈话,谈话应有谈话记录.2、发信访通知书或建议召开专题民主生活会。信访问题涉及单位领导集体行为,经查后未构成违纪处分的，一般应发信访通知书或建议召开专题民主生活会。信访通知书需经分管副书记审批后实施，建议召开专题民主生活会需经纪委书记审批后实施.3、建议给予组织处理等。信访问题涉及单位领导集体或个人行为，经查后未构成违纪处分，但有关领导不再适应继续担任原职务的，应提出组织处理等意见.提出组织处理等意见需经纪委书记审批后实施。
第七条 信访答复、回复制度.信访答复函和回复材料按第四条的审批权限，需经领导审核批准。1、答复信访人。凡属于实名信访或网上举报，信访调查结束后，由信访专职人员制作答复材料,并在接信日60天之内将办理结果书面答复信访人，如需延长经分管副书记批准后，最多再延长30天。2、回复上级领导。凡上级或领导批阅要求回复的信访,由信访调查人起草汇报材料,经分管副书记阅批，加盖单位公章，信访专职人员按要求日期予以回复。如不能如期回复,信访专职人员要及时说明原因。
第八条 信访归档制度。信访办理过程中,信访原件由信访专职人员保管，信访资料由调查人负责。办理结束后全部由信访专职人员保管，年终由信访专职人员立卷，移交由档案室归档。