纪检监察室四项职能.doc

围绕四项职能作用创新基层法院纪检监察工作
党的十六大报告提出：“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。”为顺应这一要求，基层法院纪检监察工作也要与时俱进，紧紧围绕“教育、监督、惩处、保护”的四项职能，提出新思路、研究新对策，创新基层法院纪检监察工作。
    一、认真履行教育职能
    从源头上预防和解决腐败问题，加强教育是十分重要的一环,只有加强思想教育，提高广大干警的政治觉悟、纪律观念和拒腐防变能力，才能自觉抵制各种不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。一提起教育，往往有人认为是搞形式、走过场。用陈旧的套路和方法可能只是事倍功半，要达到事半功倍的效果，还要在“创新"上下功夫，提高纪检监察工作的预见性和创造性,对不断出现的新情况、新问题进行认真地研究和解决，把新的工作思路、方法和观念与时俱进地贯穿于教育工作的始终.一是要内容创新,坚持“教育为主、防范在先”的原则，增强教育工作的针对性，结合法院工作的特点和规律，抓好干警的理想信念和勤政爱民教育。政治信念是一个人的力量源泉.干警有了崇高的理想和坚定的政治信念，才能在任何情况下都能捍卫党和人民的事业,把个人的一生同党和人民的整体利益联系起来，才能站稳立场,焕发工作热情。在抓好干警理想信念教育的同时，对干警进行树立正确的权力观、价值观、道德观教育，勤政廉政、奉献爱民教育。二是要方式方法创新，变过去简单灌输式教育为多渠道主动接受教育。通过建立一些教育载体，寓教于乐，在潜移默化中使干警受到教育；在运用先进典型进行示范教育；剖析违纪案例、权衡利害得失进行警示教育的同时,还可以进行一些“拍肩膀”教育；“打招呼”教育；“谈话提醒”教育。也可以组织干警到监狱劳改农场参观，感受人身自由的可贵;到贫困落后地区和下岗工人家庭走访，感受一下困苦的生活；到古战场去看一看,体验一下世事更替,名利随云去，生不带来，死不带走。这样会使干警自觉接受教育，感悟人生，净化心灵，往往效果会更好。
    二、切实履行监督职能
    作为基层法院纪检监察工作任重而道远。时代的发展和社会的变革，给纪检监察工作带来了许多前所未有的新课题,监督工作的创新更为重要.创新监督思路、强化有效监督、增加对干警监督的主动性、自觉性和系统性,是我们着重探索和解决的问题.在监督内容上要更广泛，把干警工作、学习、生活等方面全部纳入监督范围，加强与家庭、社会的联系，畅通信息渠道，构建家庭、单位、社会三位一体的监督体系，加强对一些部门重点人员和一些热点岗位的监督，加强对审判执行工作的事前监督和事中监督，重点对有影响有反映的一些诉讼、执行案件的个案监督.既进行干警八小时以内的监督，更要加强干警八小时以外的监督，建立全方位、全过程、多渠道的监督网络。在方式、方法上可以通过旁听庭审、旁听合议庭评议、随案执行等方式；也可以走访当事人、发放案件监督卡、问卷调查、意见反馈等；还可以建立干警审判、执行大要案报告制度，建立审判、执行案件质量档案，积极探索案件质量监督机制，把监督落到实处。
    三、真正履行保护职能
    纪检监察保护职能是其它各项职能的目的和归宿，教育监督的目的都是为了从不同角度、不同方式更好地保护、爱护干警，调动、保护大多数干警的工作积极性、主动性,帮助广大干警平安地、顺利地走过当前腐败易发的时期.保护干警要坚持原则,不是不分是非曲直，一味袒护.要注意方法和效果，树立有利于干警大胆工作，决不求全具备的观念。法院纪检监察工作要用活保护功能，转变观念,创新思路。对因在工作中出现法律法规认识上的偏差，属非主观因素而偶而失误的干警,要实事求是地加予分析，充分理解，主动热情地予以帮助，指出努力的方向，保护其工作热情。对那些坚持正义，敢于动真碰硬，不怕得罪人，大胆干工作的人遭到一些不实的诬告、陷害的，及时为其澄清是非，不让每一位干警背黑锅，理直气状地为其撑腰壮胆.关口前移、加强防范，把违纪问题消灭在萌芽状态是保护；对于举报予以足够重视,及时查处，避免越级上访与对举报不理不采,造成越级告状，加剧对立情绪，使问题更加复杂化相比，更是最好最积极的保护。
    四、正确履行惩处职能
    惩处，是纪检监察工作的一项重要职能，必要的惩处会带来惩处一人、教育一片的效果。适时加大违法违纪案件的查处力度，对于树立纪检监察部门的威信和弘扬正气、打击歪风邪气,更好地发挥监督、教育、保护职能具有重要意义。纪检监察工作是党的政治工作，是一项政策性很强的工作，也是广大干警十分关注的工作。因此要注意讲究策略，把握好工作的“度”。形势在发展,纪检监察惩处的方式方法和观念也要不断改进和更新，惩处只是手段不是目的，对待轻微违纪行为，还是要发挥政治思想工作的优势。往往一次诚恳的批评，善意的帮助，比惩处的效果会更好.在查办具体案件时，在对干警的处理上要注意掌握政策、把握分寸、区别对待、宽严相济，坚持打击极少数，团结教育大多数的方针，体现教育从严，处理从宽的原则。根据惩处对象的不同，立足全局，讲究策略，注意工作方法和技巧，采取因人而异对症下药的方法,做好思想转化工作，使其提高认识，消除对立情绪，正确对待处分。对那些不听善意的提醒和帮助,屡犯错误，一定要从严惩处，充分体现纪检监察工作严肃威慑的一面。
    总之，纪检监察工作的四项职能所互相依托、相辅相承,在工作实践中要更新观念、立足防范、灵活掌握、灵活运用,为推进基层法院审判和执行工作的大发展作出应有的贡献