党员干部应知应会党建知识.doc

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党员干部应知应会党建知识

1.入党誓词的内容是（我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党）。
2.中国共产党的根本宗旨是（全心全意为人民服务）。
3.（群众路线）是马克思主义政党的基本政治观点和根本工作路线。
4.（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），这是党的民主集中制的基本原则之一。
5.党员如果没有正当理由，连续（六个月）不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。
6.《党章》规定，中国共产党员必须履行的义务有（8）条，享有的权利有（8）条。
7.党的“四条路线”是（政治路线、思想路线、组织路线、群众路线）。
8.“五位一体”总布局是（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）。
9.“四个全面”战略布局是全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）。
10.党的纪律主要包括（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、群众纪律）
11.党的纪律处分有五种（警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍）。
两学一做
12.“两学一做”学习教育是指（学党章党规、学系列讲话、做合格党员）。
13.做合格共产党员，最根本的是要增强（政治意
识、核心意识、大局意识、看齐意识）“四个意识”。
14.“四讲四有”指的是（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。
15.“四个合格”党员指的是（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）
基层组织建设
16.企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员（三人以上的），都应当成立党的基层组织。
17.凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由（上级党组织）决定。
18.“五好支部”指的是（支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好）。
19.“五化支部”指的是（支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化）。
20.党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过（或正好为）应到会人数的（五分之四），会议有效。
21.村（社区）党组织换届“两推一选”的主要内容是（党员和群众推荐、乡镇（街道）党（工）委推荐、党员大会选举或党员推荐、群众推荐、党员大会选举）。
22.村（社区）党组织换届选举委员候选人的差额比例要求是（委员候选人的差额不低于应选人数的百分之二十）。
23.新提名的村干部年龄一般在（57）周岁以下，提名担任村党组织书记人选必须具备（3年）以上党龄。
党员发展
24.发展党员工作的“十六字”方针是（控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用）。
25.发展党员工作流程主要包括（入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正）四个阶段。
26.入党积极分子的确定必须在递交入党申请书（六个月）以上，具备条件才可推荐和确定。
27.入党积极分子经过（一年）以上培养教育和考察，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经（支委会）讨论同意，报上级党委备案，可列为发展对象，确定发展对象的时间是（上级党委备案同意的时间）。
28.发展对象培训时间一般不少于（三天或24个学时）。
29.支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
30.支部大会讨论预备党员的“双过半”原则是指（有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数才能开会，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可通过）。
31.党员的党龄，从（预备期满转为正式党员之日）算起。
组织生活
32.“三会一课”是指定期召开（支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）
33.全市支部主题党日的统一时间为（每月第一周的星期五）
34.组织生活会要以（支部或党小组）为单位召开，遵循（团结—批评与自我批评—团结）的方针。
35.领导干部参加双重组织生活制度指的是（党员领导干部既参加党委（党组）民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活）。
民主决策
36.“四议两公开”的“四议”指的是（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议），“两公开”指的是（决议公开、实施过程和结果公开）；范围主要针对（村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益的重大事项）。
37.党员大会审议必须由（三分之二）以上的党员参加会议，要由（二分之一）以上与会党员同意并签字后形成审议意见。
38.村级财务状况每季度向村民会议或村民代表会议公开（1）次。
党费收缴
39.党费收缴规定，在职党员每月工作收入在3000元（含3000元）以下者，缴纳月工资收入的（0.5%）；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳（1%），5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳（1.5%）；10000元以上者，交纳（2%）；离退休人员5000元以下（含5000元）的按（0.5%）交纳党费，5000元以上的按（1%）交纳党费每名党员月交纳党费数额一般不超过（1000元）。
40.党员应（按月）缴纳党费。如遇特殊情况，报经支委会同意，党员可委托亲属或其他党员代为缴纳或补缴党费，但补缴时间不得超过（6个月）。
民主评议
41.民主评议党员的对象为（支部全体党员），“一会五评”指（个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评）
42.“双述双评”指的是（党支部书记定期分别向基层党委和支部党员大会进行述职，并分别接受基层党委和支部党员大会评议）。
43.党支部书记评议等次分为（优秀、称职、基本称职、不称职）4个等次。
44.党员积分管理以（党支部）为单位实施，（一年）为一个积分周期，具体环节为（年初制定标准、月末自主申报、季末公开公示、年底综合评定）。
45.经民主评议的不合格党员，处置措施主要有（限期改正、劝其td、除名）三种。
十九大常识
46.党的十九大于（2018年10月18日）召开，主题为（不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗）。
47.新时代党的建设总要求是（坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党）。
48.党的十九大报告中“四个伟大”是（进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想）。
49.党的十九大报告提出将在全党开展（“不忘初心、牢记使命”）主题教育。
50.党的十九大提出的我国社会的主要矛盾是（人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾）
51. 新党章中新增的重大政治原则内容是（党政军民学，东西南北中，党是领导一切的）。
52.新党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期（三年至五年）。
53.新党章中明确，党组新增（讨论和决定发展党员、处分党员等重要事项）的职能。
54.新时代中国特色社会主义思想是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
55.习近平同志在作十九大报告时说，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
56.习近平提出的“四有教师”是指有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心。
57.2018年9月和10月提出“一带一路”即建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想.。
58.人类命运共同体指在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。人类只有一个地球，各国共处一个世界，要倡导“人类命运共同体”意识。
59.四个自信是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
60.“两个一百年”奋斗目标：第一个一百年，是到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；第二个一百年，是到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
61.社会主义核心价值观内容：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
62.2018年10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。
63.2018年3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经过投票表决，高票通过《中华人民共和国宪法修正案》。
64.《中华人民共和国监察法》是为了推进全面依法治国，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作而制定的法律。2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》
65.中央政治局常委：习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正。
党建专项知识
1、民主集中制是我们党的根本制度和领导制度，也是根本的组织纪律。
2、四个服从是指：党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
3、发展党员工作的方针是指：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
4、发展党员必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。
5、发展党员应坚守的原则：坚持党性原则、坚持重在政治表现原则、坚持自愿入党原则、坚持个别吸收原则。
6、三会一课是指：党员大会、支委会会议、党小组会、上党课。
7、两学一做：学党章党规、学习近平系列重要讲话精神，做合格党员。
8、追认党员：党组织对在革命和建设事业中为党和人民的利益英勇献身，事迹突出，一贯表现好，在一定范围内有影响，生前向党组织提出过入党要求的人，可以追认为中国共产党党员。追认中国共产党党员，必须由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，并报省一级党委批准。
9、党员组织关系是指：党员与党的基层组织的隶属关系，党员组织关系的概念有广义和狭义之分，广义概念包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系须开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系须开具“党员证明信”。在一般情况下，当我们说加强党员组织关系管理时，是广义概念；当我们说转移党员组织关系时，是指狭义概念。
10、党员在工作调动、参军、招工、升学、转业时，从一个地区或单位调到另一个地区或单位时，需要转移组织关系。
11、党员外出学习、轮训或到新的单位帮助工作，时间在六个月以内者，应开具“中国共产党党员证明信”，带至新单位党组织（但其组织关系并未转移，仍须向原单位党组织交纳党费），临时参加所在单位党的组织生活和其他政治活动，但没有表决权、选举权和被选举权。
12、“四个意识”是指：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
13、“四议两公开”中的“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指：决议公开、实施结果公开。
14、党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关系党的事业的一种表现。
15、在职党员的党费计算基数和比例分别是：每月工资收入(税后)在 3000 元以下(含 3000元)者，交纳月工资收入的 0.5%;3000 元以上至5000 元(含5000元)者，交纳 1%;5000 元以上至 10000元(含10000 元)者，交纳1.5%;10000 元以上者，交纳 2%。
16、支部党员大会讨论接收预备党员“双过半”是指到会有表决权的正式党员，超过应到会有表决权人数的一半；赞成的人数或赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数。
17、村级党组织换届选举委员候选人的差额比例是委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。
18、村级党组织召开党员大会进行选举时，对到会人数要有选举权的到会人数超过（或正好为）应到会人数的五分之四，会议有效。
19、《中国共产党纪律处分条例》中把党章对纪律的要求整合成了：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
20、党的组织生活的内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。
21、流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员，短期外出（一般为六个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员必须持《流动党员活动证》。
22、处置不合格党员的方式有：限期改正、劝其td、党内除名。
23、党员td是党籍处理的一种形式，td程序是：本人向所在党组织提出申请，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案，不必办理审批手续。
24、预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
25、党员积分制管理是指：以党支部为单位实施，一年为一个积分周期，在时间安排、具体操作上与民主评议党员、评先评优等工作统筹衔接，一般按照以下环节进行：年初制定标准、月末自主申报、季末公开公示、年底综合评定。
26、党员活动日是指：党支部结合实际，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。
27、政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律具有头等重要的地位。
28、党的纪律处分有5种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
29、“三重一大”是指：重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。
30、企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。
31、一般情况下有党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部委员会。
32、原有党支部因工作单位撤销而撤销，或因党的组织调整而并入别的支部，或因组建总支部，重新建立党支部的，都必须由其上级党组织批准。未经批准的，不能随意撤销党支部。
33、党的十九大报告在党的建设方面一个重大贡献，就是根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出了新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
34、党领导改革开放的“四个坚持”是指：坚持党的领导，坚持解放思想、实事求是，坚持以人为本，坚持正确处理改革发展稳定关系。
35、我党的根本宗旨是：全心全意为人民服务。
36、四个自信是指：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
37、党员受到开除党籍处分，5年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。
38、“四风”是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
39、批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。
40、新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
41、中国共产党的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
42、十九大新修订的《党章》一共有11章、55条。
43、非公有制企业和社会组织的“两个覆盖”是指：党的组织和工作实现全覆盖。
45、党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
46、《党章》提出，党的建设必须坚决实现以下五项基本要求：坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制；坚持从严管党治党。
47、党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设效果和方向。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。
48、“五大”发展理念是指：创新、协调、绿色、开发、共享。
49、预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。
50、“双重组织生活”是指：党员领导干部除了要参加所在支部党的组织生活，还要参加党委、党组的民主生活会。

区纪委组织的廉政教育谈话活动，使我既感受到了组织对我们的信任与关怀，同时也感受到了自身责任的重大和廉洁自律的重要。来到新的岗位，随着职务的调整变化，角色的转变，手中的权责会比以前大一些，来自外界的诱惑也会比以前多一些，今后更要自觉地接受组织的监督与考核。我认为职务不是荣誉，而是服务，更是无形的压力和沉甸甸的责任。当前，按照区委指示要求贯彻落实新发展理念，积极响应总书记“绿水青山就是金山银山”的号召，全区上下更加注重环境宜居和历史传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感，老百姓环保的观念和意识越来越强，再加上去年散乱污企业的治理有方，我们获得了空气洁净、天水碧蓝的成效。我们不管是哪个岗位，对组织上的信任和嘱托既有光荣感，但更多的是责任感和使命感。
今天我在这里向区委、区纪委表态，将压力变为动力，把责任感和使命感化作担当履职、为民服务的具体行动。为此，要求自己做到四点：
一是必须努力学习，向班子成员学、向身边干部学，以最短的时间适应新的工作岗位，做到全力以赴、履职尽责。我承诺在今后的工作生活中，一定会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念和政治定力。加强十九大精神和党章党规、先进典型学习，坚持学习巩固《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规以及国家法律知识和相关政策规定，用党的基本理论和新时代先进思想武装自己，用先进事迹激励鞭策自己，不断提高党性修养，筑牢思想防线。坚持工学相辅，充分抓住业余时间和晚八点效应，少一些酒气，多一些书香，在努力工作的同时享受学习的充盈和快乐。
二是必须夯实作风，空谈误事，实干兴业，我要牢固树立办实事、求实效、抓落实的工作作风，一件事一件事地抓，一个题一个题地面对，做到心存高远、脚踏实地。我作为区环保局党组书记，必须履行主体责任第一责任人的职责，强化责任担当，把落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务记在心、抓在手、扛上肩，带头履行好主体责任。坚持全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格执行“三重一大”集体决策，“一把手”末位表态和回避等制度。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部报告个人有关事项等制度。在提高自身解决问题能力的同时，不断提升班子决策水平，团结带领全局党员干部有效应对当前严峻复杂的环境保护工作形势，肩负新时代历史使命。必须团结协作，与各位班子成员共同坚决执行区委、区政府的各项决策部署，劲往一块使，拧成一股绳，大事讲原则，小事讲风格，遇事勤于沟通，高度统一思想，做到共谋事业、形成合力。
三是必须落实监督，坚持“严”字当头。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚持原则、敢抓敢管、严抓严管、常抓常管，不回避矛盾和问题，管好班子带好队伍，持之以恒正风肃纪。坚持抓“关键少数”和管住“大多数”相统一，与领导班子、科室负责人层层签订全面从严治党工作任务责任书，立下“军令状”。定期听取全面从严治党工作汇报，督促领导班子成员履行好主体责任，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。关心重视群众来信来访，切实解决群众反映强烈的环境信访问题，全力整治庸政懒政、不作为慢作为乱作为。定期与领导班子成员进行履职谈话和廉政谈话，为全局党员干部讲廉政党课，让领导干部知敬畏、守底线。坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，及时发现、提醒、纠正领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部，坚决按照区纪检监察委依纪依规严肃问责，不护短、不手软。
四是必须廉洁自律，只有严于律己，才能很好地维护党和政府的形象，同时也对我们自己最大的保护，做到守住底线、不越红线、敢于担当、团结实干。严守党的纪律，带头遵守执行制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度法规要求，管好自己、以身作则，不搞特权，不滥用权，践行“三严三实”要求，做到政治清醒、正气在身、为政清廉、洁身自好。坚决执行和落实中央八项规定精神，严格教育管理亲属，不利用职权和职务上的影响谋取非法利益，以好家风涵养好作风。拓宽监督渠道，畅通监督路径，自觉接受组织和群众监督，虚心各方意见和建议，不断修正、完善自己。
今后，我要在区委、区纪委的坚强领导下，紧紧依靠所在班子集体和干部队伍的担当作为和团结协作，尽心竭力，负重奋进，为全区经济社会发展共同努力。

（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
二、非法集资主要手段
从最近几年查处的非法集资案件来看，不法分子的作案手段更为多样、活动形式更为隐蔽、欺骗性更强：
（一）承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“—夜成富翁”的神话。暴利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报，有些回报率甚至高达几百倍。为了骗取更多人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑付先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金、携款潜逃。一些群众在急切求富和盲目从众心理的支配下，缺乏理性，对不法分子虚拟的高额回报深信不疑，幻想“一夜暴富”，草率甚至是盲目地倾其所有。还有的自己受骗后又去欺骗别人，希望通过骗人来弥补自己损失，结果越陷越深。
（二编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭。不法分子有的以种植仙人掌、螺旋藻，芦荟、火龙果、冬虫夏草，养殖蚂蚁、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名义，骗取群众资金：有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款；有的编造植树造林、集资建房等虚假项目，骗取群众“投资入股”；有的以商铺返租等方式，承诺高额固定收益，吸收公众存款。
（三）混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称为新的投资工具或金融产品；有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式为幌子，欺骗群众投资。
（四）装点门面，用合法的外衣或名人效应骗取群众信任。为给犯罪活动披上合法外衣，不法分子往往成立公司，办理完备的工商执照、税务登记等手续，以实际经营活动掩盖其非法目的。一些公司采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人作广告等加大宣传，骗取群众的信任。有的利用曾是信贷员人头熟、关系多等身份优势骗取群众信任。
（五）利用网络，通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子租用境外服务器设立网站或设在异地，发展人头一般用代号或网名。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，诱骗群众上当。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。在潜逃前还发布所谓通告，要下线人员记住自己的业绩，承诺日后重新返利，借此来稳住受骗群众。
（六）利用精神、人身强制或亲情诱骗，不断扩大受害群体。许多非法集资参与者都是在亲戚、朋友的低风险、高回报劝说下参与的。犯罪分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，以高额利息诱惑，非法获取资金。有些已经加入的传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，有的连自己的父母、配偶和子女都不放过，造成亲情反目，导致人间悲剧。
三、当前非法集资形势特点
（一）非法集资案件继续“双降”，但总体形势依然严峻。据联席会议办公室统计，2018年全国新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额17955亿元，同比分别下降2.8%、28.5%，2018年1-3月，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%，继续保持“双降”态势。但案件总量仍在高位运行，参与集资人数持续上升，跨省案件持续多发，涉及多个省份乃至全国的重特大案件仍时有发生，总体形势依然严峻。
（二）发案行业领域和地区相对集中。当前，全国非法集资新发案件几乎遍布所有行业，呈现“遍地开花”的特点，投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。大量民间投融资机构、互联网平台等非持牌机构违法违规从事集资融资活动，发案数占总量的30%以上。案件集中于东部沿海地区和中西部人口大省，但中小城市、城乡结合地区、农村地区案件也在逐渐增多，潜在风险不容忽视。
（三）集资手段花样翻新，认定难度加大。一些不法分子层层包装设计所谓的项目和产品，以当下“热门名词”“热点概念”炒作，诱惑社会公众投入资金。一些无商品、无实体、打着“虚拟任务”名头的案件陆续出现，许多非法集资借助互联网平台，近期还出现了完全借助微信群等开展非法集资等行为，隐蔽性强、风险传染快，风险不容忽视。此外，非法集资与传销、诈骗等犯罪相互交织特征在一些领域和地区更加突出，农村地区非法集资“口口相传”“熟人拉熟人”现象明显，这些都给防范和打击工作带来更大困难。
四、公安部提醒需要特别警惕的十类“投资理财”项目
一）以“看广告、赚外快”、“消费返利”等为幌子的；
（二）以投资境外股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的；
（三）以投资养老产业可获高额回报或“免费”养老为幌子的；
（四）以私募入股、合伙办企业为幌子，但不办理企业工商注册登记的；
（五）以投资“虚拟货币”、“区块链”等为幌子的；
（六）以 “扶贫”、“慈善”、“互助”等为幌子的；
（七）在街头、商超发放广告的；
（八）以组织考察、旅游、讲座等方式招揽老年群众的；
（九）“投资”、“理财”公司、网站及服务器在境外的；
（十）要求以现金方式或向个人账户、境外账户缴纳投资款的。
五、社会组织非法集资特点
随着社会公众对慈善事业关注度和参与度的不断提升，一些以支持公益慈善事业发展为名开展的实际以营利为目的的募捐活动，甚至假借慈善名义从事非法集资、传销等违法犯罪行为日益增多。某些组织和个人打着慈善的旗号，披着慈善组织的外衣干着牟利的勾当，极大损害了慈善组织在社会公众心目中的形象，严重阻碍了慈善事业的健康发展，给社会公众造成了巨大的经济损失和精神伤害。这些组织和个人有的是以未经登记的非法社会组织的名义直接开展非法集资及传销活动，有的是利用一些合法登记的社会组织急于筹集善款，做大做强业务的心理以及对非法集资行为的不了解，通过在这些组织下设立分支机构、专业委员会、专项基金等方式合作开展活动，由于有这些合法社会组织的背书，对于社会公众有着很强的欺骗性。2018年公安部门查处的“善心汇”，广东省公安厅侦破的“人人公益”网络传销案等，就是典型的披着公益慈善外衣的非法传销组织。
六、房地产行业非法集资特点
（一）以分割销售并承诺售后包租的形式非法集资；
（二）违规预售商品房变相融资或“一房多卖”；
（三）以房地产项目名义向社会公众融资并承诺高额利息等；
（四）利用互联网金融平台众筹买房等方式进行非法集资。
七、农民合作社领域非法集资特点
一些不法分子借农民合作社名义，打着合作金融旗号，突破“社员制”“封闭性”原则，超范围对外吸收资金，用于转贷赚取利差或将资金用于其他方面牟利。个别不法分子借助合作社外壳，非法公开设立银行式的营业网点、大厅或营业柜台，欺骗误导农村群众，非法吸收公众存款。从组织行为看，这些从事非法集资活动的涉农合作组织有四个特点：一是没有产业支撑，基本不涉及农业生产活动；二是没有产品交易和盈余分配，不对农民成员提供任何生产经营服务；三是广为宣传，在农村广布“熟人业务员”，通过发放高额介绍费等方式招聘收买有威望的人作为代办员，发动亲友和农民群众存款；四是虚构高额回报，向农户作出高于银行同期利息、理财收益的承诺，施以小额或短期回报，引诱农户继续投入。
八、互联网金融领域非法集资特点
（一）专业化趋势明显。一些不法组织和个人假借迎合国家政策，未取得相关牌照从事互联网金融业务，以具体项目和线上投资标的等为依托，包装专业规范的合同文本和业务流程，手法极具迷惑性，增加了投资者辨别难度。
（二）非法集资新型方式层出不穷。一些不法分子以代币发行融资（ICO）、各类虚拟货币等“互联网金融创新”为幌子进行非法集资，噱头更为新颖、隐蔽性更强。
（三）线上宣传和线下推广相结合。一些非法集资平台通过线上大肆宣传和线下门店推广的方式发展人员加入，短期内迅速敛财，由于投资者众多且分散，一旦平台出现问题跑路，投资者资金难以追回。
（四）“多头在外”躲避监管打击。一些非法集资涉案人员通过藏身境外、租用境外服务器搭建网络集资平台、将涉案资金非法转移至境外等方式躲避国内监管打击，使得案件侦破难度加大
九、证券期货行业非法集资特点
（一）网络化趋势明显。不法分子设立网络平台，借助互联网渠道宣传推广、募集资金，突破了地域界限，加速了风险蔓延，增加了打击处置难度。
（二）业务行为复杂化。一些违法机构兼营P2P、众筹、小贷、私募基金等多种业务，跨界经营、模式嵌套、业务相互交织渗透，行为模式更加复杂隐蔽，增加了调查认定难度。
（三）滥用新概念，进行伪创新。一些公司利用投资高新科技项目为噱头公开募集资金，还有一些企业打着区块链招牌，开发各种“虚拟资产”公开发行融资。
十、非法集资举报方式
发现非法集资线索，可拨打全省统一的举报热线电话——“961555”。一经查实，将根据《江西省非法集资举报奖励办法》予以奖励。

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