成都市服务业发展规划样本.doc

成城市服务业发展计划
为加紧成城市服务业发展，依据《成城市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《成城市城市总体计划(-)》和《成城市土地利用总体计划(-)》，编制《成城市服务业发展第十一个五年计划》。本计划意在指导“十一五”期间服务业发展、优化服务业结构和空间布局、规范服务业行业秩序等，充足提升服务业发展对经济社会发展贡献度，达成增强城市综合实力、构建友好社会目标。本计划是成城市服务业发展指导性文件，是制订服务业相关各级各类计划、年度计划关键依据。
　　一、计划背景
　　(一)发展基础。“十五”期间，市委、市政府团结和率领全市人民，认真落实落实科学发展观，围绕建设西部创业环境最优、人居环境最好、综合实力最强现代特大中心城市奋斗目标，全方面实施统筹城镇经济社会发展、推进城镇一体化发展战略，大力发展现代服务业，增创第三产业新优势，突出了成全部作为西南地域科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽地位，对成城市经济增加起到了关键推进作用。
　　一是在国民经济发展中作用不停增强。“十五”期间，成城市服务业总体规模不停扩大，发展速度较快。增加值由681.0亿元稳步增加到1181.05亿元，“十五”期间年均增加11.9%。三次产业结构由9.1∶45.3∶45.6调整为7.7∶42.5∶49.8，服务业对全市经济增加贡献率达成36.9%，服务业在国民经济发展中作用日渐突出
　　二是初步形成了比较完整服务业体系。“十五”期间，形成了以交通运输仓储和邮电业、批发零售业、金融保险业、住宿和餐饮业为关键支撑，房地产业、信息和中介等行业竞相发展格局。-，交通运输仓储和邮政业、批发零售业、金融保险业、住宿和餐饮业增加值占整个服务业比重分别达成52.80%、52.20%、51.90%、51.24%、47.2%。和相比，房地产业比重由5.5%上升到10.8%，租赁和商务服务业由1.6%上升到3.1%，其它行业也保持了稳定发展态势。零售业、餐饮业、旅游业特色突出，逐步形成了一批优势品牌。
　　三是就业吸附力增强。“十五”期间，服务业从业人员占全市比重由34.1%上升到369%，就业结构逐步和产业结构发展同时，三次产业结构为7.7∶42.5∶49.8，就业结构32.3∶30.8∶36.9，服务业发展正在带动从业人员同时增加，成为成全部剩下劳动力转移关键产业。
　　不过，成城市服务业发展仍面临着不少困难和问题：
　　一是总体发展水平相对偏低。从增加值总量来看，成城市服务业增加值即使呈逐年上升态势，但和直辖市和其它14个副省级城市相比，显得偏低，排名第八位，其增加值只相当于上海25.7%，北京25.6%，广州40.6%。同时，服务业占GDP比重是地域产业结构高级化关键指标之一，而-，全市服务业增加值占GDP比重分别为45.6%、45.9%、46.1%、45.549.8%，远远低于发达国家城市60-70%比重，也低于全球平均水平61.0%。
　　二是现代服务业发展相对滞后。成城市服务业结构多年来发生了部分改变，现代服务业即使正在兴起，但在服务业中占比重全部不大，经济潜能还未充足发挥出来。服务业内部组成中，交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业三大传统服务业占据了整个第三产业37.6%，处于绝对优势地位。而现代服务业增加值比重总体看来偏小，还未形成规模，同时，成全部服务业知识密集程度和发达国家水平相比差距十分显著。服务业知识密集程度可用服务业投资中信息和通讯技术设备投资比重来衡量。1980-1990年，加拿大和美国信息和通讯技术设备投资占服务业总投资比重从13%上升到15%，而成城市这项投资比重才达成5.2%，大大低于加拿大和美国1990年水平。
　　三是区域产业缺乏较强关联度，服务企业总体竞争力较弱。各行业地域结构、城镇结构没有形成区域分工、协作发展合理模式，各城区错位发展态势不够显著，城区和郊县之间也没有形成良好互补发展局面。含有较大规模和竞争力企业集团较少，平均规模较小，在组织规模、服务技术、服务质量和管理水平等方面和国际大型跨国企业相比存在很大差距，缺乏大型骨干企业和中国著名企业集团。而且，服务业国际化水平低，海外资本对服务业规模化投入仅限于零售、酒店、房地产，其它服务行业仍未形成海外投资热点。
　　(二)发展环境。十一五”期间，成城市加紧发展服务业面临着前所未有新形势、新机遇和新挑战。
　　一是对外开放深入扩大为服务业发展带来新机遇和挑战。首先，“十一五”是中国加入世界贸易组织后过渡期，服务业领域正在根据“入世”承诺逐步扩大开放，服务贸易承诺将逐步兑现，所以，在“十一五”期间，成全部在服务业领域吸引外资力度将增强。对外开放将引进竞争机制，促进中国及当地服务企业改善服务质量、提升服务效率。同时，也为成全部提供了一个吸收发达国家优异技术便利路径，开辟了一条引进资金、引进发达国家优异成熟管理制度和建设经验道路，为当地服务企业国际化发展，提升成城市服务业竞争力发明了有利条件。其次，伴随中国服务市场开放度越来越高，尤其是金融、保险、电信、旅游、外贸、中介服务机构等服务业领域对外开放深入扩大，使这些领域竞争国际化，行业发展面临着严峻挑战。
　　二是经济结构战略性调整为成城市服务业发展开辟了宽广空间。国家在“十一五”计划中明确提出，大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件要逐步形成服务经济为主产业结构，成全部建设现代特大中心城市战略目标将加紧全市经济结构战略性调整步伐，以完善城市功效为目标服务型经济将得到全方面发展。尤其是伴随中央商务区建设全方面开启、总部经济打造、城区危旧房改造步伐加紧，将为发展信息咨询、金融保险、商业餐饮、房地产开发、邮政电信、小区服务、文化体育业等服务业发明出更宽广空间。
　　三是人民生活水平不停提升为服务业发展提供了有力支撑。“十一五”时期，伴随城镇居民收入水平不停提升、消费观念更新和消费结构升级，汽车、住房、教育、旅游、信息等消费需求将加速增加，成为消费新热点和拉动经济增加新亮点。而且在“十一五”期间，社会保障体系建设将会加紧，将增强大家消费愿望和能力。
　　四是以信息技术为关键高科技迅猛发展为服务业加紧发展发明了条件。“十一五”期间，以数字化、网络化为代表信息技术将成为推进服务业发展一个关键原因。经过广泛利用信息技术，商业、交通运输业等传统服务业将得到改造和升级，焕发新活力。金融保险、信息咨询等现代服务业将得到愈加快愈加好发展。现代信息技术在服务业各行业应用范围深入扩大，应用水平大为提升，新服务方法将出现，逐步成为社会经济主导时尚。
　　二、指导思想、基础标准和发展目标
　　(一)指导思想。以科学发展观为指导，以城镇一体化为根本，以机制创新和科技进步为动力，主动适应加入世界贸易组织过渡期结束和服务市场开放新形势，把握国际上现代服务业业态扩张态势，主动吸引服务业向成全部集聚，大力发展现代服务业，利用现代经营方法和信息技术改造提升传统服务业，优化服务业行业结构和空间布局，建立健全服务标准体系，提升服务业产业化和集约化水平，巩固和增强成全部作为西南地域科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽地位。
　　(二)基础标准。
　　1.优化结构，提升档次整合现有服务业资源，保持现有优势，增强发展后劲，实施增量推进和存量调整，改造提升传统服务业，大力发展高附加值现代服务业，全方位提升成城市服务业总体发展水平。
　　2。统筹城镇，强化就业。在成城市城镇一体化发展战略下，服务业发展必需要致力于能够提供大量满足城镇就业工作岗位，为劳动力提供就业渠道，维护社会稳定，确保城市化质量稳步提升。
　　3。政府导向，市场运作。服务业发展要坚持政府引导和市场运作并重。政府应致力于为服务业发展营造良好软、硬环境，完善基础设施，健全监督管理制度，规范管理行为，充足发挥市场机制作用，引导和激励多种全部制经济进入服务业，并在政策框架下自主发展。
　　4.发挥优势联动发展。深入扶持壮大服务业内优势产业，强化和提升中心城市地位，增强聚合辐射功效；充足发挥服务业对一、二产业流通、融通、智力支持等功效，形成三次产业相互促进、协调联动发展机制，增强产业渗透力，提升城市综合竞争力。
　　5。功效分区，合理布局。依据现实基础和未来发展方向，在《成城市经济社会发展第十一个五年计划纲要》明确功效分区基础上，对服务业进行合理布局，引导不一样功效区域关键发展含有各自特色服务业，形成配置合理、功效清楚、相对集中服务业空间组织体系。
　　(三)发展目标。
　　--服务业在国民经济中地位显著提升。到，服务业增加值达成亿元以上，年均增加10%以上，占地域生产总值比重达成50%以上。服务业从业人员比重占全社会从业人员比重达成40%。
　　--服务业内部结构逐步优化，现代服务业比重显著提升。到，会展、金融、信息、物流、中介等现代服务业占服务业增加值比重超出50%。
　　--服务业运行环境逐步完善，市场化和对外开放程度深入提升。到，基础形成统一开放、公平竞争、规范有序服务业发展市场体系，初步建立和国际接轨服务业运行环境。
　　三、空间布局
　　依据地域特点、资源禀赋条件和服务业发展不一样程度，结合城市总体计划和土地利用计划，依据《成城市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，将全市服务业划分为优化发展区、配套发展区、特色发展区3个功效区。
　　(一)优化发展区。指发展基础好、服务业比重大、辐射带动范围广且土地开发密度已经很高、资源环境承载能力开始减弱区域。包含锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和城南、城东副中心。
　　该区域作为服务业优化发展关键区域，要着力提升服务功效和竞争能力。激励和引导现代服务业集聚，提升传统服务业档次，大力发展投资型和决议型总部经济，主动发展文化产业，激励发展绿色休闲产业。激励和引导高新技术研发机构聚集，提升科技服务和结果转化水平。形成中央商务区(CBD)、休闲商务区(RBD)、科技商务区(SBD)、文化旅游休闲中心、会展中心、商贸中心和信息服务基地。
　　着力发展以大型百货和大型超级市场为主商贸流通业，打造西南商贸中心。发展现代化品牌化餐饮业，成为“美食之全部”关键区。发展以金融业、会展业和中介服务业为主现代商务，巩固和提升金融中心地位，打造“会展之全部”。依靠丰富历史人文资源，发展城市文化旅游。合理设置市域性专业型物流服务站，建设城市商贸配送中心。重视商业地产和住宅地产并行发展。
　　(二)配套发展区。指资源环境承载能力较强、聚集经济和人口条件很好、含有一定工业基础、和中心城区形成走廊式组团发展格局区域。包含龙泉驿区、青白江区、新全部区、温江区、双流县、郫县、高新技术产业开发区和经济技术开发区。
　　该区域关键发展和工业配套房地产、公共交通、商贸、会展、物流、休闲观光等服务业。本区域房地产业以特色鲜明、环境优雅中高级休闲住宅房地产项目为主，在温江、双流、龙泉等条件含有区县优先发展。作为物流业关键区域，将在含有多式联运航空、铁路枢纽周围计划建设三个国际性枢纽型物流园区，在公路货运主干道和绕城高速公路交汇东、南、西、北方向建立四个区域性综合型物流中心。发挥温江花博会场馆会展载体作用，承接以花卉、花木为主特色会展。发展依靠生态环境、结合第一产业绿色观光休闲业。主动发展和工业和当地居民生活配套商贸业。
　　(三)特色发展区。指优化发展区和配套发展区以外、区位优势不显著、但含有特色产业发展基础区域。包含崇州市、邛崃市、全部江堰市、彭州市和新津县、蒲江县、大邑县、金堂县。
　　该区域作为特色产业发展关键区域，要因地制宜、三次产业兼顾，发展特色产业，服务业发展以特色旅游和农业服务业为主。以独特自然风光和人文资源为依靠，深度发展特色品牌旅游业，主动发展人文生态旅游、特色餐饮、休闲购物等服务业，建设全部江堰-大邑-邛崃-蒲江生态旅游基地。针对本区域有较大面积农田和较多数量农民，应立足于提升农民收入水平和提升农业产业化程度，大力发展农业服务业。
　　四、关键任务
　　(一)大力发展文化产业。大力发展新兴文化产业，用文化改造提升传统产业，提升产品附加值和市场竞争力，促进成全部综合经济实力和城市竞争力提升，将成全部建设成为古蜀文化和现代文明结合独具特色现代文化强市。到，全市文化产业实现增加值215亿元，年均增加17%，占中国生产总值比重达成5%。
　　1。深化文化体制改革。改革文化管理体制。建立党委领导、政府管理、行业自律、企机关依法经营文化管理体制和富有活力文化产品生产经营机制。逐步实现政府文化管理职能从“办文化”为主向“管文化”为主转变，从以行政手段、直接管理为主向以经济法律手段、间接管理为主转变，从以管理政府文化服务机构及设施为主向管理全社会文化为主转变。
　　重塑文化市场主体。完善文化产业政策，加强文化市场管理，形成以公有制为主体、多个全部制共同发展文化产业格局。对经营性文化领域，应着力培育市场主体，大力发展民营文化产业，根据“入世”承诺引进外资，形成多元化文化产业格局；经过建立文化发展微观运行机制加紧文化机关改革；以改革国家办文化单位为关键，经过企业转制，培养一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束国有和国家控股文化企业。
　　2。实施集团化，品牌化战略。培育文化产业集团。充足发挥市场机制作用，培育一批关键文化企业和传媒集团。加紧广电和报业等跨媒体合作，培育发展大型演艺企业，推进传媒业和演出业协调发展。主动推进印务产业和印务集团发展。引进一批中国外著名文化企业在蓉发展。主动开拓国际文化市场，推进文化产业走向世界。扩大文化产品和服务出口外销，提升外销额占全市文化产业产值比重。
　　打造三大文化品牌。推出系列和成全部关联“熊猫文化”品牌活动，计划建设熊猫生态产业园，实施“熊猫家乡游”文化旅游活动，举行服务熊猫文化旅游节庆活动，打造“熊猫文化”品牌。统筹整合金沙文化资源，举行古蜀文化艺术节，建设金沙遗址博物馆，开发金沙关联文化产品，打造和运行“金沙文化”品牌。以水文化为专题，建设全部江堰水利文化博物馆、大禹专题纪念馆、道教文化园区，办好清明放水节、李冰文化节和道教文化节，提升“青城山-全部江堰世界遗产”文化品牌。整合开发三国文化、诗歌文化两大文化资源，推进文化产业跨地域、跨行业、跨部门和跨全部制发展。
　　3.发展成全部特色文化产业。加紧发展数字娱乐产业。培育和引进拥有一批有竞争力游戏制造企业和营运商，形成数字娱乐产业集群。建设数字娱乐软件园，筹建卡通动漫娱乐体验专题公园，打造“数字娱乐成全部造”品牌。建设数字娱乐体验基地和网络消费体系，加大数字娱乐传输力度，形成数字娱乐产品生产、流通、销售、消费产业链，把成全部建成国家级网络游戏和动漫产业第四大基地。
　　繁荣传媒产业。激励出版一批有文化内涵、受广大读者欢迎图书系列，打造出版业精品图书品牌。成立成全部网络出版社，引导网络出版业健康发展。打造含有地域特色成全部广播电视名牌栏目、名牌主持，深入提升收听、收视率。拍摄制作一批优异电视剧、专题片和广播剧。组建成全部广播电视总台，主动争取创办成全部电视台卫视节目。推出综合多种传媒手段强档娱乐节目，打造一批精品娱乐节目。扶持体育休闲、艺术培训和艺术品业等为代表社会文化产业。加强文化市场管理，形成扶持健康文化、抵制腐朽文化市场环境。
　　(二)建设中国最好旅游城市。以蜀汉文化、天府美食购物、水文化和生态休闲娱乐为关键，打造“休闲之全部”城市品牌，建设中国最好旅游城市。到，全市旅游总收入达成552亿元，占地域生产总值比重达成12%，旅游创汇收入达成3.5亿元。
　　1。整合旅游资源，打造旅游精品。挖掘整合旅游资源。主动打造以武候祠、金沙遗址、望丛祠等为代表古蜀文化旅游场所。整合川菜美食资源，吸引外来菜系，凭借成全部浓郁商业气氛和密集购物中心挖掘购物旅游潜力，加紧发展天府美食购物旅游。加强全部江堰、青城山等世界文化遗产保护和开发和国家级旅游度假区、文化园林等旅游资源建设，整合成全部丰富观光农业旅游资源，大力发展生态休闲娱乐旅游。
　　打造旅游精品。实施旅游精品战略，着力做强青城山-全部江堰世界文化遗产、成全部熊猫生态公园、金沙遗址博物馆等旅游精品品牌。以九寨沟、峨眉山等省内世界级旅游资源为依靠，打造成全部-九寨沟、成全部-乐山、成全部-峨眉山、成全部-大香格里拉等跨区域精品旅游路线。以市内关键旅游景区为依靠，打造成全部-全部江堰-青城山、成全部-刘氏庄园-建川博物馆-花水湾温泉-西岭雪山、成全部-平乐古镇-天台山、成全部-五津-石象湖、成全部-十陵-洛带古镇、成全部-黄龙溪、成全部-熊猫生态公园-宝光寺-成全部野生世界、成全部-农科村-国色天乡-中国花卉博览园-三圣花乡、成全部-街子-九龙沟-鸡冠山-罨画池等旅游精品路线。
　　2。实施品牌战略，加强旅游营销。实施品牌战略。以建中国最好旅游城市为基础定位，建立“休闲之全部”旅游品牌识别系统，以“休闲、娱乐”为理念识别关键，以“品味美食、购物、观赏、体验”为行为识别关键内容，以“太阳神鸟”为符号识别标志，加强品牌推广，提升品牌著名度。
　　加强旅游营销。针对中国外旅游市场，精心策划和实施一批有较大影响力营销项目，搞好旅游宣传促销，提升成全部国际著名度。推进跨区域、跨行业、跨景区合作，加强同国旅、中旅、青旅三大旅行社和海外大型旅游企业合作，扩大全市旅游在中国外市场份额。针对多元化消费群体，创新促销手段，强化网上促销，加强旅游节庆和专题活动促销。
　　3。规范旅游市场，完善旅游环境。加强旅游管理，整理市场秩序。加紧旅游管理体制改革，加强监管，建立健全估计预警机制、人才培养机制、专业化服务机制、游客投诉反馈机制等四大运作机制。建立旅游、公安、工商、物价、卫生、质监等部门联席会议制度，定时开展联合执法，加大旅游市场管理和治理力度。发挥好旅游行业协会在行业管理中媒介、自律、服务和监督作用。规范旅行社行为，树立成全部旅游市场诚信形象。
　　完善旅游基础设施，提升旅游服务质量。加紧旅游运输服务中心、旅游集散服务中心、旅游信息服务中心三大系统建设，主动推进高星级酒店和经济型酒店协调发展。完善旅游景区和旅游城镇交通、通讯、电力、供水、环境保护和信息化建设，推进旅游景区(点)上档升级。
　　(三)构建“会展之全部”。完善会展基础设施，壮大会展龙头企业，规范会展业市场，搭建会展服务平台，将成全部打造成为“会展之全部”。到，会展经济年增加速度超出20%，年举行大型展会节庆活动30个以上，年发明直接产值20亿元以上，间接产值200亿元以上。
　　1.加紧基础设施建设，营造良好发展环境。加紧会展业基础设施建设。激励投资建设符合会展业发展要求场馆或配套设施，加紧世纪城·新国际会展中心、温江花博会会展中心、天府博览中心、省科技馆等场馆建设，形成按展会类型、规模大小、经济作用强弱划分多层级展会布局。统筹会展场馆周围宾馆、餐饮、娱乐等相关设施建设和管理。改善区域交通情况，重视配套停车场建设，扩建公交线路。加紧周围机站扩容，在通讯等基础设施上给保障。
　　完善会展业发展软环境建设。建立会展政务“一站式”服务工作机制，规范和简化申办展会多种手续。工商、城管、交通、物价、消防、公安、卫生、海关、检疫等部门在展会举行中提供优质、高效配套服务。新闻媒体营造会展业发展良好舆论气氛。
　　2。树立会展品牌，提升影响力。打造本土品牌。依靠金沙蜀汉文化、三国文化等深厚文化底蕴和电子信息、机械、医药、食品、冶金建材、石油化工六大主导产业，分类打造本土品牌展会。提升现有基础很好展会，为全国糖酒会、四川国际电视节等传统展会注入新活力，保持其连续发展能力。大力开发美食节、电脑节、三国文化节、道教文化节、南国冰雪节、成全部大庙会、全部江堰清明放水节等特色展会，打造成全部节会名片。
　　扩大对外影响。引进一批中国国际著名展会，抓住“世界合作论坛”和“世界和发展论坛”两个顶级国际会议选定“九寨天堂”作为其永久性会址机遇，争取部分著名展会长久固定在成全部举行，关键选择和策划多个会展品牌，提交国际会展认证机构认证。
　　3.大力拓展会展市场，建立健全市场体系。大力拓展会展市场。加紧融入泛珠三角经济区域，打破成渝经济区界限，和这些区域行业组织、专业办展组织等建立战略伙伴关系，实现区域合作。加强会展业和旅游、广告策划、餐饮、娱乐、酒店等行业融合，以会展业发展带动相关产业发展，延伸会展产业链，打造会展经济体系。
　　建立健全会展市场体系。降低行政审批，放宽市场准入，激励建立专业会展企业(POC)、目标地管理企业(DMC)，不停壮大会展业市场主体。逐步形成政府指导协调，协会规范监管，企业组织承接，市场化操作运作，公平竞争、规范有序运行机制和以大型会展企业为龙头，以小型会展企业为辅助，实施专业化分工合作，各类会展专业企业、宾馆、酒店、旅游服务相配套会展市场体系。
　　(四)改造提升传统商贸流通业。建立开放、高效、通畅、统一商品流通体系，形成“大市场、大流通、大贸易”新格局，打造“美食之全部”品牌，构建西南商贸中心。到，全市社会消费品零售总额达成1800亿元，年均增加13%，年销售额超出30亿元商品零售企业达成3个，年销售额超出5亿元餐饮企业达成3个。
　　1。推进城镇市场一体化，带动和促进城市化。以连锁企业为龙头推进城镇市场一体化。引导和支持大型商业零售、农资、医药、餐饮等企业到周围县城、中心镇(乡)发展连锁网点，促进连锁经营向农村延伸。实施“万村千乡”放心商店工程建设，依靠大中型连锁企业，采取直营连锁和加盟连锁等形式，在全市乡镇和行政村建设放心商店。
　　以商工农结合促进城镇市场一体化。围绕提升市民“米袋子”、“菜篮子”质量目标以食品安全为关键，建立主副食品生产基地，发展产销一体化经营，促进农产品更方便快捷地进入零售网点。
　　2。完善商业网点布局，提升城市商业功效。建立完善商业网点布局体系。全方面推进市中心商业区、区域商业中心、居住区商业中心、卫星城商业中心和特色商业街建设，形成各具特色商业街区，建立适合不一样层次消费需求，购置方便、结构布局合理商业网点体系。
　　关键推进中心城区商业区建设。依靠人民路(南北向轴线)及蜀全部大道-东大街-老成渝路(东西向轴线)两条轴线，建设以盐市口-春熙路-大慈寺片区为主商业中心功效区，以骡马市、顺城大街、东大街两侧及红星路东侧区域为主商务中心功效区，以天府广场周围区域为主文化博览功效区，打造中央商务区(CBD)。建设武侯祠旅游休闲商业区、文殊院旅游休闲商业区、水井坊旅游休闲商业区、浣花风景区、十陵历史文化风景区、北郊风景区等六大旅游休闲商业区。以商贸流通业为关键产业，继续提升商业集聚程度，开拓延伸新经营服务领域，提升品位和档次。
　　主动推进各层次商业网点建设。加紧建设区域商业中心，结合每个区域特点，突出各自特色，激励发展专业店、专卖店、超市、便利店等网点，合适发展大型综合超市、百货店、仓储式商场、购物中心。主动推进小区商业建设，形成满足基础生活需要小区商业服务网络。加紧卫星城商业中心建设，发展郊县城镇商业，利用良好区位优势和交通条件大力发展大型批发市场。推进专业特色商业街建设，充足发挥各区域历史文化、人文环境、交通条件优势，发展适应该代消费专业特色商业街，提升专业特色和经营水平。
　　3.促进提档升级，增强品牌效应。改造提升传统商贸流通业。发展以连锁经营为主导经营模式，促进连锁经营向规模化、多业态、多业种发展，培育当地大型连锁龙头企业，支持各类连锁企业开展跨行业、跨地域资本和业务重组，提升市场拥有率，成为跨区域商业集团。吸引内外资著名零售和贸易企业和国际著名品牌工厂、商业连锁巨头来蓉开设直销连锁网点或大型购物中心。构建现代商贸物流配送体系，加紧发展电子商务，促进商贸企业信息化建设，推进商贸经营规范化和标准化，建立商业信息共享机制。
　　提升餐饮业，打造“美食之全部”。整合美食资源，延长餐饮产业链，扩大餐饮消费市场。支持和引导餐饮企业根据规模化经营、规范化管理、标准化服务要求，利用直营、联营、加盟等形式，采取“走出去”和“走下去”策略发展美食连锁经营，主动发展中式快餐连锁店等形式将川菜发扬光大。大力引进其它著名菜系，加强川菜和其它菜系交流和融合。抓好餐饮行业和餐饮企业文化建设，发掘传统饮食文化，挖掘和培养表现乡土文化、民俗文化特色特色菜，将其融入菜品制作、就餐环境之中，突出川菜文化渗透力，丰富餐饮品牌文化内涵。办好中国国际美食旅游节，将其打造成著名节会，形成中国外瞩目标成全部餐饮品牌和城市名片，大力推进餐饮业和旅游业、会展业等行业结合，以旅游和会展发展推进成全部餐饮走向世界，打造“美食之全部”品牌。
　　(五)建设现代物流中心。以现代物流理念为指导，以信息技术为手段，以降低物流成本、提升物流效率为宗旨，加紧物流资源整合，推进现代物流业集中发展，实现物流业社会化、专业化、规模化经营，建设现代物流中心。到，全市物流业实现增加值500亿元，对成全部经济贡献率达成13%以上。
　　1.加紧构建完善物流体系。整合物流资源。激励当地物流企业之间、成全部和外地物流企业之间进行自主性结盟、联合、优势互补，重组物流资源，提升整体效益。利用分销权、物流服务、电子商务等方面逐步对外开放，利用外资对现有物流资源进行整合。
　　建立物流快速通道。主动争取成全部第五航权，引进国外航空企业，开辟更多成全部至东南亚及欧美国家国际航线，培育国际性区域枢纽机场，提升货物中转量。培育壮大成全部和周围城市城际货运班车，开通成全部至中国沿海关键港口、经济发达城市之间铁路货运“五定”班列，完善成全部至重庆港、泸州港连接长江水运航线水陆通道，实现公铁、海铁、公水联运有效对接，形成西部地域“内陆港”。利用城市道路交通设施构建通畅有序、方便快捷市内物流配送网络。
　　构建物流体系。建设以“一网二平台(物流快速网络、公共物流信息平台、交通运输基础设施平台)，三园区四中心(三个物流园区、四个物流中心)、若干个物流服务站”现代物流发展框架体系。关键建设成全部航空物流园区、成全部国际集装箱物流园区、成全部铁路青白江物流园区三大国际性枢纽型物流园区，加紧建设新全部物流中心、龙泉物流中心、双流物流中心、保税物流中心四大区域性综合型物流中心。关键发展一批为大型专业市场、城市商业连锁企业、工业集中发展区、大型制造企业配套市域型物流服务站。形成立足省内、辐射全国、面向国际健全完善物流网络服务体系。
　　2。培育多元化市场主体。着力培育市场主体。激励各类企业逐步将原材料采购、运输、仓储等物流业务分离，创新物流管理模式，经过业务外包形式交由专业化物流企业负担。激励部分已经含有物流专长、组织基础和管理水平大型企业加速向物流领域转变，立即形成竞争优势，成为物流产业领头羊。
　　大力扶持第三方物流企业。扶持和建立5-8户业务辐射西部地域大型第三方物流企业，进而构建现代物流企业协作群体，做大做强2-4户经营业务在区域范围内占绝对优势且辐射全国范围第三方物流龙头企业集团。
　　3.促进传统物流业向现代物流业转变。建立、完善和推进物流技术标准化体系。广泛采取标准化、系列化、规范化运输、仓储、装卸、机具设备和条形码、信息交换技术。主动采取符合现代运输要求大吨位、专业化、标准化货运车辆，大力发展集装箱运输。
　　提升物流业信息化水平。建立开放物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和物流电子商务信息系统，实现信息资源共享和物流在线跟踪和过程控制，提升政府监管服务水平、货物通关效率和物流处理效率。
　　提升物流产业技术水平和教育水平。主动支持和引导物流科研工作，支持物流基础理论和技术研究，充足调动企业、大学和科研机构主动性，促进相互合作，加强应用性物流技术开发和应用。引导企业、行业组织开展多层次物流人才培训和教育工作，在物流产业中推行从业人员资格管理制度。
　　(六)巩固提升金融中心地位。以培育多元化、多功效金融组织体系为基础，以培育和发展资本市场和货币市场为关键，以加速金融现代化和提升金融效率为出发点，巩固提升金融中心地位。到，全市金融业实现增加值200亿元，年均增加12%。
　　1.加大金融机构集聚度，实现市场主体多元化。培育多元化金融市场主体。着力吸引国际著名金融机构在成全部设置地域总部和分支机构，增强吸引国际资本市场资金功效，成为国际资本市场和中国资本市场区域性联结枢纽。主动争取新设全国性股份制银行、证券企业、保险企业、基金企业等金融机构在成全部注册。整合地方金融资源，扶持地方中小金融机构发展壮大，发展若干为中小企业融资服务中小型商业银行或民营银行，吞并、改组地方性信托投资企业。深入推进金融开放，加紧组建中外合资银行、证券企业、保险企业、基金企业、委托理财企业等金融机构，形成支撑西部金融中心市场体系和组织架构。
　　2.加紧金融创新，形成完善金融市场体系。加大金融创新力度。激励各大金融机构将金融创新业务试点放在成全部促进在蓉金融教学机构和金融研究机构加强相互间交流和协作，使成全部成为西部金融研发中心。充足发挥国有商业银行和政策性银行融资主渠道作用，扩大信贷规模，增加金融业务品种。加紧发展证券期货业，拓展证券、投资、融资渠道，完善市场化、规范化、制度化金融市场体系。探索促进企业直接融资、担保等服务业，引导社会资金参与并支持高科技投资基金、创业风险基金、产业投资基金，加强对高新技术企业、中小企业和风险投资企业金融支持力度。完善农村金融服务体系，支持发展适合农村特点金融组织。促进银行、保险、信托和租赁业之间合作，支持境外金融业投资参股市内法人金融机构，发展金融业混合经营模式。加强区域金融生态环境建设，防范化解金融风险。
　　3。推进信用体系建设，营造良好金融环境。加强信用体系建设。以信用制度建设为抓手，建立健全个人征信系统，引导全社会开展诚信活动。推进行业信用管理和服务发展，促进企业加强对本身信用管理，初步形成对应信使用方法规和行业标准规范，营造诚信环境。大力发展担保体系，推进社会资金和外资进入信用担保领域，完善中小企业担保体系，组建中小企业信用再担保机构，提升中小企业贷款担保能力。加强金融监管，建立良好社会金融秩序，提升金融业管理规范化水平。支持金融机构提升信贷资产质量，大力整理违规金融行为。创建诚信社会环境和严密法制环境。
　　(七)促进房地产业健康发展。顺应人居环境不停改善社会需求，以居民住宅为关键，主动推进房地产业发展，建立完善住房供给体系、房地产交易体系和房地产物业管理体系，促进房地产业和城市经济社会协调发展。到，全市房地产业实现增加值275亿元，年均增加20%以上。
　　1。深入完善住房供给体系。提升住房供给能力。抓住旧城改造和城市扩张机遇，高起点、高标准地搞好新区和旧城地块房地产开发。加紧中心城、城东和城南两个副中心、中央商务区及住宅建设。根据创建现代化、人本化、功效化人居城市要求，建设多层次、多功效、多风格，环境优美、管理优异居住小区，提升住宅品位。不停提升商品房科技含量，主动发展健康住宅和绿色环境保护住宅，加紧节能省地型住宅建设。
　　深入完善住房供给体系。激励开发商加大一般住宅投资建设力度，调整供给结构，保持适度经济适用房和廉租房供给，完善公共住房保障制度，满足中低收入居民住房需求。加紧并规范农民新房工程和农村新型小区建设，稳步推进区(市)县房地产业发展，满足人口转移和消费升级换代多个住房需求，改善居民居住条件。在确保住房供求总量基础平衡前提下，形成以商品住房为主体、经济适用房和廉租住房为补充住房供给体系。
　　2。完善房地产交易体系。加强土地和资信管理。规范管理土地市场，政府垄断土地一级市场，放开、搞活、管好二、三级市场。公开开发企业信息和市场交易信息，对开发企业、中介企业、物业企业管理关键逐步由以资质管理为主向结合资信管理转轨。广泛吸收消费者意见，综合评价企业信誉情况，评价结果向社会公开。
　　规范房地产交易市场。完善交易规则，健全市场服务体系，增强市场服务功效和管理水平。修改完善房屋租赁市场指导价制度，建立健全房屋租赁协管制度，培育房屋租赁市场，形成住房消费梯度格局和租、售市场联动局面。发展和规范房地产咨询、评定、经纪代理等中介服务，关键扶持一批运作规范、实力雄厚中介机构，促进房地产中介市场健康发展。
　　3。规范房地产物业管理体系。优化物业管剪发展环境，健全物业管理区域业主自治体系，充足表现业主选聘物业管理企业共同实施物业管理模式优越性。加大政府对物业管理活动监督管理和指导力度，主动推进房地产开发建设和物业管理分业经营。加紧建立物业管理招投标制度，完善物业管理市场竞争机制和运作方法，提升物业服务水平和物业管理行业整体素质。完善物业维修保障机制，依法落实物业管理基础条件。加紧建立符合市场规律且满足百姓多元化、多层次需求质价相符物业管理服务价格机制。
　　(八)加紧发展信息服务业。加强以成全部为中心跨区域信息产业和信息港建设计划和协调，充足发挥成全部科技资源优势及信息产业优势，全力打造西南信息服务中心。到，全市信息服务业实现增加值230亿元以上，占地域生产总值比重超出5%。
　　1。拓展信息服务领域。建立信息服务体系。以网络基础建设为关键，建立健全门类齐全社会化、产业化、国际化政府决议信息体系，市场信息服务体系，公众社会信息服务体系，信息改革、立法和标准化体系，信息人才教育和培训体系等信息服务体系。
　　发展承接世界服务业转移信息服务市场。主动迎接全球服务业在电讯、金融、运输和以资讯技术为基础咨询服务和基础性研发等方面转移浪潮，大力发展软件外包、建立呼叫中心等国际服务业，打造“世界办公室”，关键发展互联网及增值服务、数字娱乐、软件外包等信息服务市场。
　　2。推进信息服务业产业化进程。加紧发展出版业、咨询业、网络信息服务业，大力培育信息服务业新增加点，引导信息服务业向产业化方向发展。打造特色信息服务产业链，加紧制造业、咨询业、金融业、物流业、会展业等和信息服务业融合和衍生，以信息化带动其它产业优化升级。
　　发展以网络传输服务、计算机和软件服务和数字内容服务为代表信息服务业。加紧以网络休闲娱乐和教育、网络数字电视、在线增值服务和移动内容服务等为关键现代数字内容服务业发展。培育和引进一批游戏制造企业和营运商，建设数字娱乐软件园和数字娱乐体验基地，筹建动漫娱乐体验专题公园，打造“数字娱乐成全部造”品牌，形成数字娱乐产业集群，把成全部建成国家级网络游戏和动漫产业基地。
　　3。广泛开发和利用信息资源。以市场机制推进信息资源开发和利用商业化。调动社会各方面主动性，激励、吸收外资和民间资本参与信息资源开发建设，支持信息内容提供商和专业从事信息资源开发和服务企业成长和发展。
　　大力开发信息资源。强化信息资源体系建设，建立新型信息采集机制，拓宽信息应用渠道，合理配置信息资源，推进信息重组和共享，关键组织好政府信息、产业信息、农业信息、企业信息、市场信息等关键领域信息资源开发，激励发展教育教学信息库、医疗医药信息库、影视等生活和娱乐信息库。
　　4。完善信息基础设施建设。推进以“成全部信息港”为关键基础设施建设。高标准建设互联互通、资源共享宽带信息网络，推进电信、数字电视和计算机三网联合，主动发展建设3G移动电话和高速无线移动互联网。加紧建设电信宽带接入网和IP骨干网扩容工程。发展以IP技术为平台宽带多媒体通信网，建设能提供综合业务能力光纤用户干线网。建立完善综合广播信息网，扩大广播电视覆盖率。
　　加强基础数据库建设。关键开发政策导向信息、经济科技信息、市场动态估计信息等，并充足利用基于网络信息服务平台，以信息化应用带动基础数据库建设，初步形成企业法人、人口、宏观经济、自然资源和空间地理等四大基础数据库。
　　(九)规范发展中介服务业。以完善市场运作机制，引导企业规范经营为保障，优化中介服务业发展环境，加紧中介服务业发展，形成种类齐全、分布广泛、运作规范中介服务体系。
　　1。建立规范中介服务体系。完善市场运作机制。激励技术、金融等交易市场更专业地集成所需中介服务机构，经过专业化、标准化规范和活跃各专业交易市场。激励科研机构和部分社会企业改制成对应市场中介