XX开发区渔业安全隐患排查整治百日会战方案电子教案.doc

大连开发区“渔业安全隐患排查整治百日会战”专项行动方案一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻渔业安全生产法律法规，落实国务院、省、市政府关于加强“两节”、“两会”期间安全生产工作的各项部署，集中时间，集中力量，对开发区各类渔业安全事故隐患进行全面系统的排查整治，确保全区渔业安全生产形势稳定。二、工作目标通过“渔业安全隐患排查整治百日会战”专项行动（以下简称“百日会战”），进一步摸清全区各类渔业安全事故隐患底数，对重大危险源实施动态监控，对事故多发的转港渔船、老旧渔船、超风级、超航区和超载渔船实施重点监控，全面清理“三无”渔船，对各类渔业安全事故隐患实行限期整改，对列入治理范围的重大事故隐患，整改率达到100%；建立渔业安全重大事故隐患排查整治长效机制，强化监管监察，促进渔业安全生产责任落实，切实解决渔业安全生产的薄弱环节、突出问题和深层次矛盾，有效遏制事故多发势头，努力实现渔业安全生产形势明显好转的目标。三、领导机构为加强“百日会战”的组织领导，开发区社会事业管理局成立领导小组，负责全区涉渔街镇“百日会战”转项行动的组织协调与指导。组 长：庞少涛 社会事业管理局副局长 副组长：贾志 开发区渔港与渔船管理站站长 成 员：薛殿科 大李家镇副镇长 藤毓庄 金石滩街道副主任 张吉庆 董家沟街道副主任 涨永舜 湾里街道副主任 邹琦 大孤山街道主任 领导小组下设办公室，设在开发区渔港与渔船管理站，负责“百日会战”日常协调工作。主 任：贾志 开发区渔港与渔船管理站站长副主任：王健 开发区渔港与渔船管理站副站长成 员：张良 开发区渔港与渔船管理站渔监科长夏福君 开发区渔港与渔船管理站船检科长联系电话：87522786、87522436（传真电话）四、工作重点和整治内容1、排查整治严重超载或运载非渔业生产物资的渔业运输渔船和私自改变作业性质从事运输生产的捕捞渔船的非法行为，坚决杜绝渔业运输船舶严重超载和捕捞渔船私自改变作业性质的情况，整治养殖渔船在收获季节超载、超员行为，消除群死群伤重大事故隐患。2、排查整治小马力捕捞渔船“超风级、超航区”出海作业和养殖渔船冒风出海、超载作业的非法行为，整治渔船冒险穿越浮冰航行或生产作业的行为，减少由此发生的事故概率。3、排查整治转港生产渔船搭载回乡省亲打工人员，逢年过节以渔船为代步工具走亲访友，借陆岛交通困难或客船停运期间非法载客运输等违反安全规定的行为，消除重大安全隐患。4、排查整治挂靠渔船和老旧渔船，整治渔船买卖的混乱现象，继续清理、取缔“三无”渔船，规范渔船管理和海上生产秩序。5、排查整治不执行大连市渔业船舶转港生产安全管理办法有关规定，不严格实行编队、确定带队船和负责人、不严格遵守海上交通管制水域的有关规定，在通航密集区生产作业或站锚等违规行为，避免较大以上事故发生。6、排查整治渔港、渔船防风、防火、防寒潮冰冻、防风暴潮、防煤烟中毒存在的隐患，保证渔港、渔船安全。对全区重点渔港及渔船停泊集中的自然港湾，进行经常性的专项检查，确定防范重点，明确管理部门，落实监管责任。7、排查整治渔业船舶不依法年审，不按规定配备职务船员、无证驾驶，渔船不按规定配齐救生、消防等安全设备，普通船员不持证上岗等问题，消除不安全因素，严肃法律、法规，保证生产安全。8、重点整治可能造成一次死亡3人以上（含3人）较大事故的隐患。三、时间安排“百日会战”从1月6日起开始到2010年4月16日结束。共分四个阶段：（一）制定方案阶段（1月6日至1月20日）。结合本辖区的实际，制订切实可行的“百日会战”实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。 （二）排查整治阶段（1月21日-3月20日）。各街镇负责排查本地区存在的各类渔业安全事故隐患。对排查出的各类事故隐患进行梳理登记造册，制定整改计划，做到边排查边整改，一时难以整改到位的隐患必须处于有效监控之中，同时制定计划，落实整改措施和责任人，确保限期整改。对列入整改计划的较大以上渔业安全隐患要制定详细的治理方案，并组织专门力量，限期进行专项治理。对排查出的可能造成3人以上（含3人）的重大事故隐患及整治计划，要在3月20日前报区渔业安全管理委员会办公室（传真：87522436，电话：87522786、87522189）。（三）领导督察阶段。2月中旬，开发区社会事业管理局将组成督查组，由领导带队对各地区“百日会战”开展情况进行督察、指导，进一步推动“百日会战”专项行动工作的落实。（四）检查验收阶段（3月21日-4月16日）。各街镇对“百日会战”进行自检验收，区渔安委办公室对各街镇“百日会战”进行检查验收。四、工作要求要高度重视“百日会战”，严格按照确定的整治目标、时间和工作要求，狠抓隐患排查、整治措施的落实，做到“五个到位”。一是组织领导要到位。区渔安委办公室负责“百日会战”的组织、协调、督查工作。各街镇要切合实际地制定本地区“百日会战”的具体要求，层层落实责任制。二是自检自查要到位。“百日会战”以各街镇自查为主。自查工作把握“五查五看”：查领导，看组织是否落实到位；查重点部位，看排查是否彻底、不留死角；查制度，看措施是否可行、具体；查整治，看隐患是否消除；查应急救援，看救援机制是否反应快速敏捷，救援人员和物资及装备是否落实。三是督察指导导到位。督查组明确职责分工，采取包街道、进渔村、包渔港、上渔船等督查方式，扎实推进“百日会战”的开展。区渔业安全管理委员会办公室将定期、不定期对各街镇进行专项督查，保证“百日会战”质量。四是隐患整改要到位。本次“百日会战”要与完善渔业安全生产责任制，建立渔业安全生产长效机制，强化“双基”工作结合起来。对存在的各类隐患要认真进行排查梳理，加大资金投入，限期整治。排查和整治工作要落实到责任部门和责任人，对排查出来的重大隐患拒不整治或整治不力的，要依法责令其停航、停产，并追究有关部门和有关人员的责任。五是宣传教育要到位。要利用电视、广播、报纸、网络、板报等传媒，广泛开展渔业安全科普教育，提高渔民对渔业海损事故防范意识。把“以人为本”的理念贯穿于宣传教育的始终，加强渔业安全宣传教育的渗透力和影响力，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。排查出的需要国家、省、市行业主管部门和当地政府增加安全投入或协调解决的重特大事故隐患及整改方案，向行业主管部门、业务主管部门、主管领导及各级政府报告，同时向市渔安委办公室报告。