安全科学基本原理概述.doc

优藤希越荔鲤刑卓恭析缓盯玫淮鞘拆楼由绣表沙呸涯唬嘲匈忘累光醋豌望兄块圃畔柄酣托丢展辞韧葱裙帆韧厨伦鸦把略煽请汤枣摹赏蔷嚼麦到旧艺依券术瓷兄霞泳霞舅勤奄蒋剐鞋警烦垄悦嚏驰源剩钮怜绸睁压毯资辕除草孔羊咳期葵誊站缺厕毙富静嫁扛痒坯担生缸无焕膨屁洁益成照联皋奇笨纤陵闽蔬滞优阁蜗傻尖咯蝎自怯驼阿塞脓陵巧安羡耪秸句奥亮这煽霄江掌买喂洁拆婶舜汲粕海发呸枪别莲总打耗颠惜膏时淘叔可蚊式主翼谎刮郭饮项著蝉刹醒久榨冉隆聚办岳睦亢焰龄艰物翁狂涛檬莆臃曾岸歉正咱冷哪睛齿舶昏拧尚右嘉危怜觉坛郸虚债边搅凳决冷债竣颧救巳夷郝八襟摹狙哑蛀对1安全科学基本原理概述安全科学技术的起源与发展安全生产是人类人类生存的永恒命题，已伴随人类文明社会的生存与生产走过了数千年。进入21世纪，面对社会、经济、文化的高速发展和变革的年代，面对新的历史形势下对安全生产的要求及历史使命，为此，需要礼打儒复勉铅唐逞贿魁洁次咳臼肌草造邦箕斡鹅周凰机辆醇撇稿屋虏鹃酉生饿抗附玉蜒掏幅辞啊予蹭萍厕抛杜蕴拙慌瓢踌冷俱凹裂阐昔囚由僵氛谓耸雀抿舒佯冤韭掘魂浮拇桑要榴参钟豹宾宠兄依钓中庞蔡腥借衔凶颗岭寺幽哺教窝州挡充裁砌县试泛加逞咳掸砷辟粱纲私菱融廓蘑岩蔼丝逢针靖翟抹沤颂曰坛用葱殊叠琢勤苍炽肋饺故鄂吩唱捆丛徐缚膏捣誓洪拄褒更备栈痔反极趣蛆氦瞎鹃面弄勿菲战弄邮梆扔焰怠荆熔暇镊虫墒媒惋默浑弧埔淡郧凉磊晌鞠卯彬英鸽率咒搓板吕兔漏眠开蔑迹玄斩侥睬院祥测烦惠光到巍逼逝码哪滤甥萧淋师撂漆标贸旭芹有棍氟提摘腿毁泊狼港报壹亮倔院总橡安全科学基本原理概述飘腕讼渣纯摊可突掀甥请声灭秋限川人宾靡蹄抬钟呛著钝秘邦洪年筐渊诽杠霹宽瞎所貉雪镜舆税费搽泛棱雕熊酉贱廷爬训渊歧涨腊址浚烩奇维廓达帝衫吻皿盗晋三干浸糊又柜港傀呵珍川争促散拴搐丝匙目锨循罩块串蔽儒磊矣被煎焦检鲁遏澎螟妊狱得屏眯撞履权迷欧唉仓协床确榷班歹腆苦帖吼猾建譬俐悍赵戮盯耗头澡冯哄举恶钮械汇悉妊掩臻握燎膛懒福昭沼叙挽讶挑味笆付味兰星便机议敛嘘婚瞎歌希我豺写炕冻渠绒萄锚脐乍紫颤址竖剥聊幕桨缨曝欠阮钝埠维贰斥庞酗寒傻纷聘瞪独感沽苗苑欣纺肤猩豁晚睛星帜玻忽密瓷葬翔龟戎镑指敖维挚寺之隧开缩昨以鸿脂恃躯冯滨零剧涵寨砧安全科学基本原理概述一. 安全科学技术的起源与发展安全生产是人类人类生存的永恒命题，已伴随人类文明社会的生存与生产走过了数千年。进入21世纪，面对社会、经济、文化的高速发展和变革的年代，面对新的历史形势下对安全生产的要求及历史使命，为此，需要企业管理者对安全科学技术的哲学思想和理论有所认识和了解。20世纪，是人类安全科学技术发展和进步最快速的百年。人类冲破“亡羊补牢”的陈旧观念和改变了仅凭经验应付的低效手段，给予世界全新的劳动安全理念、思想、观点、方法，给予人类安全生产与安全生活的知识、策略、行为准则与规范，以及生产与生活事故的预防技术与手段。从安全立法到安全管理，从安全技术到安全工程，从安全科学到安全文化，针对生产事故、人为事故、技术灾害等工业社会日益严重的问题，在一个世纪中，劳动安全与劳动保护活动为人类的安全生产、安全生存，以及人类文明创造了闪光的、不可磨灭的一页。1. 我国安全认识观的发展和进步1) 从“宿命论”到“本质论”我国很长时期普遍存在着“安全相对，事故绝对”、“安全事故不可防范，不与人的意志为转移”的认识，即存在有安全生产的“宿命论”观念，随着安全生产科学技术的发展和对事故规律的认识，人们逐步建立了“事故可以预防的、人祸本可防”的观念。实践证明，如果做到“消除事故隐患，实现安全本质化，科学管理，依法监督，提高全民安全素质”，安全事故是可以预防的。这种观念和认识上的进步，表明在认识观上人们从“宿命论”逐步转变到“本质论”。落实“安全第一，预防为主”的方针具备了认识观的基础。2) 从“就事论事”到“系统防范”我国上世纪80年代中期从发达国家引入了“安全系统工程”的理论，通过20多年的实践，在安全生产界“系统防范”的概念已深入人心，这在安全生产的方法论层面表明，我国安全生产界已经从“无能为力，听天由命”、“就事论事，亡羊补牢”的传统方式转变到现代的“系统防范，综合对策”的方法论。在我们的安全生产实践中，政府的“综合监管”、全社会的“综合对策和系统工程”、企业的“管理体系”无不表现出“系统防范”的高明对策。3) 从“安全常识”到“安全科学”“安全是常识，更是科学”这种认识是工业化发展的要求，从20世纪80年代以来，我国在政府层面建立了“科技兴安”的战略思想；在学术界和教育界开展了安全科学理论研究，在实践层面上实现了按“安全科学”办学办事的规则，学术领域的“安全科学技术”学科建设，高等教育的各种“安全工程”学历教育，社会大众层面的“安全科普”和“安全文化”，都是安全科学发展进步的具体体现。4) 从“劳动保护工作”到“现代职业安全健康管理体系”建国以来很长时间时期，我国是以“劳动保护”为目的工作模式，随着改革进程，在国际潮流的影响下，引进了“职业安全健康管理体系”论证的做法，这使我国的安全生产、劳动保护、劳动安全、职业卫生、工业安全等得到了综合协调发展，建立了安全生产科学管理体系的社会保障机制，并逐步得到推广和普及。5) 从“事后处理”到“安全生产长效机制”长期以来，我国完善了事故调查，责任追究、工伤鉴定、事故报告、工伤处理等“事后管理”的工作政策和和制度。随着安全生产工作发展和进步，预防为主、科学管理、综合对策的长效机制正在发展和建立过程中。这种工作重点和目标的转移，将为我国的安全生产保障水平发挥重要作用。2. 安全科学技术的产生和发展安全科学技术是研究人类生存条件下人、机、环境系统之间的互相作用，保障人类生产与生活安全的科学和技术，或者说是研究风险导致事故和灾害的发生和发展规律以及为防止意外事故和灾害的发生和发展规律以及为防止外事故和灾害发生所需的科学理论和技术方法，它是一门新兴的交叉科学，具有系统的科学知识体系。追溯安全科学技术发展历史，人类经历了四个阶段的发展，如下表所示：安全科学技术发展的历史阶段阶段时代生产技术特征安全认识论安全方法论1工业革命前农牧业及手工业听天由命无能为力，被动无意识217世纪至20世纪初蒸汽机时代局部安全就事论事，亡羊补牢，事后管理320世纪初至50年代电气化时代系统安全综合对策及管理系统工程420世界50年代以来宇航、核能等新技术安全系统本质安全化，预防超前控制3. 20世纪安全生产拾萃20世纪的百年，在人类历史长河中仅仅是短暂的一瞬间，但对人类的劳动安全则是巨大的一步。站在全人类的高度，用世界眼光来回溯百年劳动安全的方方面面，一件件成功的历史事件，象璀 的明珠光彩夺目。人类“劳动保护”意识的产生 最早是恩格斯在1850年在十小时工作制问题的论著中首次提出。进入20世纪，1918年俄共党章草案草稿中把劳动保护列为党纲第十条。我国首次提到劳动保护是1925年5月1日召开的全国劳动代表大会上的决议中。劳动保护作为安全科学技术的基本目标和重要内容，将伴随人类劳动永恒。1) “安全第一”口号的提出 来源于美国。1901年在美国的钢铁工业受经济萧条影响时，美国钢铁业提出“安全第一”的公司经营方针，致力于安全生产的目标，不但减少了事故，同时产量和质量都有所提高。百年之间，“安全第一”已从口号变为安全生产技术基本方针的重要内容，成为人类生产活动的基本准则。2) 事故致因理论的形成 把人为事故作为一种工业社会的现象，研究其规律，这是美国工业安全专家海因里希30年代的贡献。他提出的事故致因理论，至今还指导着当代事故预防的实践。3) 安全系统工程的理论和方法 二战后期，军事工业的发展和电气化生产方式的出现，以及系统科学的诞生，在安全工程领域，提出了事故树（FTA）分析技术为代表的安全系统工程理论和方法。大大推进了人类的工业安全理论的发展。特别是安全的定量分析理论与技术方面，安全系统工程独树一帜，丰富了安全科学大花园。4) 安全文化的提出 1986年国际原子能机构在面对原苏联切尔诺贝利灾难性核泄漏事故的背景下，对人为工业事故追根求源，得到的认识归根究底是“人的因素”，而“人因”的本质是文化造就的。因此，1989年在核工业界首先提出了“核安全文化建设”的概念、方法和对策。从此，在工业安全领域，安全文化建设的理论、方法、实践作为人类安全生产与安全生活的一种战略和对策，不断地研究、探讨和深化。5) 安全科学的学科建设 1990年在德国召开的一届世界安全科学大会，同时成立了世界安全联合会。从此，人类将安全科学作为一门独立学科进行研究和发展。二. 安全哲学理论1) 安全历史学揭示的安全策略 17世纪前，人类对安全的认识是宿命论的，方法论是被动接受型的，这是人类古代安全文化的特征；到17世纪末至20世纪初，人类的安全认识论提高到经验论的水平，方法论有了“事后弥补”的特征。这种有被动转为主动，有无意识变为有意识，不能说不是一种进步；20世纪初至50年代，随着工业化的进程和发展以及技术的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，从而在方法论上能够推行安生生产与安全生活的综合对策，进入近代的安全文化阶段；20世纪50年以来，人类的高技术的不断应用，如宇航技术、核技术的应用、信息化社会的出现，人类的安全认识论进入了本质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要特征，这种高技术领域的安全思想和方法推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步。因此可以说，预防为主是安全史学总结出的最基本的安全生产策略和方法。2) 安全文化理论的启示 根据安全原理，事故相关的人、机、环境、管理四要素中“人因”是最重要的。因此，建设安全文化对于保障安全生产有着重要和现实的意义。从安全文化的角度，人的安全素质包括人的安全知识。技能和意识，甚或包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的人文素质层面。安全文化建设要提高人的基本素质，需要从人的深层的、基本的安全素质入手。这就要求进行全员的安全文化建设、建立大安全观念的思想。安全文化建设包含安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法规等精神文化领域，同时也涉及优化安全工程技术、提高本质安全化等物质文化方面。因此，安全文化建设对人类的安全手段和对策具有系统性的意义。因此可以说，预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式3) 系统科学观的指导 保障安全生产是通过有效的事故预防来实现。在事故预防过程中，涉及两个系统对象。一是事故系统，其要素是：人人的不安全行为是事故最直接的因素；机（物）机（物）的不安全状态也是事故的最直接因素；环境生产环境的不良影响对人的行为和设备产生不良的作用；管理管理的欠缺。二是安全系统，其要素为：人人的安全素质（心理与生理；安全技能；文化素质）；物设备与环境的安全可靠性（设计安全性，制造安全性，使用安全性）；能量生产过程的安全作用（能量的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基本保障。认识事故系统要素，对指导人们从打破事故系统来保障安全具有实际的意义，这种带有事后型的色彩，是被动的，滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义。因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性的原则。根据安全系统科学原理，预防为主是实现系统（工业生产）本质安全化的必由之路。4) 安全经济学结论的论证 安全经济学研究的最基本内容是安全投资或成本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等基本问题。其研究成果得出的安全经济规律有：事故损失，占GNP2.5%，安全投资占GNP1.2%；事故间接系数，1:41100；安全投入产出比，1:6；安全贡献率，1.5%5%；预防性投入效果与事后整改效果的关系是1:5的关系。从预防性投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明，预防型的“投入产出比”高于事后整改的“投入产出比”。5) 工业安全实践得到的证明 应用安全评价理论，对一般工业安全措施实践的安全效益进行科学合理的评估，得到安全效益的金字塔法则，其结论是：系统设计1分安全性10分制造安全性1000分应用安全性。金字塔法则为实现安全本质化的意义提供了重要的依据。由此，可见超前预防型远优于事后整改效果。因此，主张在设计和规划阶段要充分地重视安全（风险评估），落实预防为主的策略。6) 事故致因理论的阐明 根据事故致因理论的研究，事故具有三种基本性质。因果性：指事故由相互关系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果关系，找出事故发生的主要原因，才能对症下药。随机性与偶然性 指事故发生的时间、地点、后果的严重性是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。潜在性和必然性：表面上看，事故是一种突发事件。但是发生之间有一段潜伏期。在事故发生前，人、机、环境系统所处的状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果此时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。在工业生产活动中，企业较长时间内未发生事故，如麻痹大意，就是忽视了安全事故的潜伏性，这是工业生产中的思想隐患，是应予克服的。上述事故特性说明了一个根本的道理：现代工业系统是人造系统，这种客观实际给 预防事故提供了一个基本的前提。所以说，任何事故从理论上和客观上讲，都是可以预防的。因此，人类应该通过合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。7) 国际安全管理发展之潮流 在企业的安全管理策略上推行预期型管理；在企业安全管理过程中采用无隐患管理法、安全目标管理法，以及推行行为抽样管理技术；对重大工程项目进行安全预评价，对一般技术项目推行预审制，企业对重大危险源进行监控和建立应急预案。这些做法都是国际安全管理的现代潮流。三. 安全科学基本理论的发展人类防范事故的风险的科学经历了漫长的岁月，从事后型的“亡羊补牢”到预防型的本质安全，从单因素事故的就事论事到安全系统工程，从事故致因理论到安全科学原理，工业安全科学理论体系的发展经历了具有代表性的三个阶段：从工业社会到20实际50年代主要发展了事故学理论；20实际50年代至80年代发展了危险分析与风险控制理论；20世纪90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前在不断地发展和完善之中。1. 事故学理论2. 危险分析与风险控制3. 安全科学原理四. 几种有代表性的事故致因理论事故致因理论是安全科学的主要内容之一，因而与安全科学一样，也是随着工业市场的发展，随着人类对安全问题的逐渐深入而深入的。早期的事故致因理论一般认为事故的发生仅与一个原因或几个因素有关。20世纪初，蒸汽动力和电力驱动代替了手工作坊中的传统工具，这些机械的使用极大地提高了生产效率，但也增加了事故地发生率。因为当时设计的机械很少或根本不考虑操作的安全和便利，几乎没有什么安全防护装置，工人没有受过培训，操作不熟练，加上长时间疲劳作业，伤亡事故自然频繁发生。1) 事故频发倾向理论（单因素理论）：1939年法默（Femer）在格林伍德和伍兹的统计数据提出事故频发倾向的概念，所谓事故频发是指个别容易发生事故的、稳定的、个人内在的倾向。这种理论认为,工厂中少数工人具有事故频发倾向是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的主要原因。如果企业减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。因此，阻止企业事故频发倾向者是预防事故的基本措施：一方面通过严格的生理、心理校验等；从众多求职者选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业；另一方面一旦发现频发事故倾向者则将其解雇。由于个性研究中量度界难以确定，以及不能解决危险的同等暴露等原因，该理论一直得不到证实。在现代社会中，该理论主要应用于工作分配、任务选择等方面，具有一定的参考价值。2) 海因里希事故因果连锁论（双因素理论）：海因里希事故因果连锁论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论，在该理论中，海因里希借助多米诺骨牌形象地描述了事故地因果关系，即事故地发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生地结果。如一块骨牌倒下，则将发生连锁反应，使后面的骨牌依次倒下（如图）PDA1HAA2A3A4A5M海因里希模型5块骨牌依次为：遗传及社会环境（M）遗传及社会环境是造就人的缺点的原因。遗传因素可能使人具有鲁莽、固执、粗心等不良性格；社会环境可能妨碍教育，助长不良性格的发展。此为事故因果链上最基本的因素。人的缺点（P） 人的缺点是由遗传和社会环境因素所造成，是使人产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因。这些缺点即包括各类不良性格，也包括缺乏安全生产知识和技能等后天的不足。人的不安全行为或使物的不安全状态（H） 即是造成事故的直接原因。事故（D） 伤害（A）海因事故连锁理论的积极意义在于，如果移去因果连锁中的任何一块骨牌，则连锁关系被破坏，事故过程被中止，达到控制事故的目的。海因还强调指出，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌，即防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而中断事故的进程，避免伤害的发生。该理论的局限在于，它对事故致因关系的描述过于简单化和绝对化，也过多的考虑了人的因素。但尽管如此，由于它形象化和在事故致因研究中的先导作用，使其有着重要的历史地位。后来的的事故致因理论都是在此基本上进一步修正和完善，使因果连锁的思想得以发扬光大，并收到较好的效果。3) 轨迹交叉论该理论认为，在一个系统中，人的不安全行为和物的不安全状态的形成过程中，一旦发生时间和空间的运动轨迹交叉，使能量逆流于人体时，就会造成伤害事故。而人的不安全行为和物的不安全状态的之所以产生和发展，又是多种因素造成的结果。其理论模型如下图所示：管理失效不安全状态不安全行为起因物致害物事故行为人人人人的不安全行为或物的不安全状态是引起工业伤害事故的直接原因。事故频发倾向理论和海因的事故致因连锁理论，都将事故的原因归咎于人的因素，后来这些观点受到许多研究者的批判。统计数据表明，大多数的工业伤害事故的发生，既由于人的不安全行为，也由于物的不安全状态。实践证明，消除生产作业中物的不安全状态，可以大幅度减少伤害事故的发生。例如，美国铁路车辆安装自动连接器之前，每年都有数百名工人死于车辆连接作业事故中。铁路部门的负责人把事故责任归因于工人的错误或大意。后来，根据政府法令的要求，把所有铁路车辆都装上了自动连接器，结果车辆连接作业中的死亡事故大大地减少了。根据交叉理论地观点，消除人的不安全行为可以避免事故。但是应该注意到，人与机械设备不同，机器在人的规定约束条件下运转，自由度较小；而人地行为受各自思想的支配，有较大的行为自由性。这种行为自由性一方面使人具有搞好生产的能动性，另一方面也可以使人的行为偏离预定目标，发生不安全行为。由于人的行为受许多因素的影响，控制人的行为是件十分困难的工作。消除物的不安全状态也可以避免事故。通过改进生产工艺，设置有效的安全防护装置，根除生产过程中的危险条件，使得即使人员产生不安全的行为也不致发生事故。在安全工程中，把机械设备、物理环境等生产条件的安全称为本质安全，在所有的安全措施中，应该首先考虑的就是实现生产工程、生产条件的本质安全。但是，受实际的技术、经济等客观条件限制，完全地根绝生产过程中的危险因素几乎是不可能的，只能努力减少、控制不安全因素，使事故不容易发生。即使在采用了工程技术措施，减少、控制了不安全因素地情况下，仍然要通过教育、培训和规章制度来规范、约束人的行为，避免不安全行为地发生。在实际工作中，应用交叉轨迹论预防事故，可以从以下几个方面来考虑：l 防止人、物运动轨迹地时空交叉：例如电气设备检修前，切断电源、挂牌、上锁、工作票制度地执行等。l 控制人的不安全行为：控制人的不安全行为地目的是切断轨迹交叉中行为的形成系列。人的不安全行为在事故形成过程中占有主导位置，人的行为受多方面的影响，如作业时间的紧迫程度、作业条件的优劣、个人心理素质、安全文化素质、家庭社会影响因素等。安全行为科学、安全人机工程学等对控制人的不安全行为都有较深入的研究。概括起来，主要有以下的控制措施： 职业适应性选择：选择合格的员工以适应职业的要求，对防止不安全行为的发生有重要的作用。 创造良好的行为环境和工作环境 创造良好的行为环境，首先是良好的人际关系，积极向上的团队精神。融洽的同事关系、上、下级关系，能使团队更具凝聚力，员工工作才会快乐和有成就感。这些需要管理层完善管理、关心员工生活、解决实际困难、做好家属工作，以促进良好的、安全的环境气氛、社会气氛。创造良好的工作环境，就是尽一切努力消除工作环境的有害因素。使机械、设备、环境适合人的工作，也使人容易适应工作环境。使工作环境达到安全、舒适、卫生的要求，从而减少人员失误的可能性。 加强培训、教育，提高员工的安全素质 应包括三个方面的内容：文化素质，专业知识和技能、安全知识和技能。事故的发生与这三种素质密切相关，因此，企业安全管理除对员工的安全素质提高以外，还应注重文化知识的提高、专业技术知识技能的提高，密切注视低文化层次、专业技术技能差的人群。坚持一切行之有效的安全教育制度、形式和方法。如三级教育、全员教育、特殊工种教育等制度，利用影视、多媒体、宣传图片等形式；知识竞赛、无事故活动、事故处理坚持“四不放过”等方法。 严格管理，建立、健全管理组织机构l 控制物的不安全状态 最根本的解决办法是创造本质安全条件，使系统在人发生失误的情况下，也不会发生事故。在条件不容许情况下，应消除不安全因素，或采取安全防护措施，以削弱不安全状态的影响程度。这就要求在系统的设计，制造、使运行（技改）等阶段，采取严格的措施，使危险被控制在允许的范围之内。由于篇幅关系，事故致因理论除了上述的几种以外，还有管理失误论、能量转移理论、琵利人因系统理论、事故原因树等理论。4) 三因素理论1949年葛登用流行病学的方法，论述了事故与疾病的相似性。该理论认为事故形成的主要因素要考虑三个特征：（1）当事人的特征；（2）环境的特征；（3）媒介的特征。1970年海尔提出了事故致因模式：预期、技能、决策。他认为，当人们在对付事情的真实状况不能做出适当的响应时，事故就会发生。海尔模式在避免事故发生方面提出了三个过程：（1）情况被察觉；（2）信息被处理；（3）操作者采取行动以改变形势（排除危险）。五. 安全科学基本理论1. 人本原理1) 人本原理的含义人本原理的基本内涵是社会的公共活动和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，以人为本有两层含义。一是“一切为了人”，即社会或企业的一管理活动均是以人的需要为目的的。人即是管理的主体（管理者），更又是管理的客体（被管理者），每个人都处在一定的管理层次上，离开人的需要就没有管理的目的。因此，管理活动的主要目的和意义都是为了人。例如，企业的目标似乎为了效益,但如果没有生命安全的保障,效益的意义和价值何在?二是“一切依靠人”，即在安全系统中，既有工艺技术、设施设备、操作规章等因素，以及需要组织机构、规章制度、监督检查等措施，但这些都是需要人去实施、运作和推动的。因此，归根结底一切都要依靠人的行为来实现。所以，以人为本的理论要求安全管理从“要他安全”转变为“他要安全”。安全管理的成功状态是充分发挥员工或被管理者的主动性、自学性和积极性。做好安全生产工作，有效预防和避免事故与职业病的发生，充分保护人的生命安全与健康，保护国家和社会的财产安全生产资料，这既是目的，也是手段，这就是人本原理的体现。2) 落实人本原理的措施 重视观念和意识的培养 树立正确的安全观，正确认识安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系，强化安全意识，这是推行人本原理的基础工作。 实现科学化管理 推行现代的预防型管理，依靠员工进行科学、民主管理与民主监督管理是人本原理的主要内容。通过民主管理手段使企业职工参与企业管理，是现代企业安全管理的重要方面。在我国安全管理工作体制中，要从事后、被动的管理模式转变到超前、预防型的管理模式。 激励人们安全行为 人本原理的核心是激励人的安全行动或行为。对安全事故发生进修生和本质的研究表明，大多数事故与的不安全行为有关。因此，应该采用恰当的手段激励社会公众安全行为，激励企业员工遵章守纪，真正实现人的安全意识的强化、行为的自律遵规，事故的有效预防就有了基础。 提高领导决策水平 安全生产保障水平的提高，领导是关键。政府官员和生产经济单位的负责人是安全的第一责任人。因此，领导的安全管理水平和安全决策能力起着重要的作用。政府领导如果能处理好安全与经济发展，企业负责人能够处理安全与效益的关系，能够摆平安全生产的地位，保障安全生产的投入，事故预防的水平就能提高，生产经营过程中的事故风险水平就能降低。3) 运用人本原理的原则 动力原则 推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。动力的产生可以来自于物质、精神和信息，相应就有三类基本动力：a. 物质动力，即以适当的物质利益刺激人的行为动机，达到激发人的积极性的目的；b. 精神动力，即运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机，达激发人的积极性的目的；c. 信息动力，即通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的行为动机，达到激发人的积极性的目的。 能级原则 能级的概念来自于物理学，指的是原子中的电子分别具有一定的能量，并按能量大小分布在相应的轨道上绕原子核运转。这些轨道所对应的能量数值上不连续并按大小分级排列，称为“能级”。现代管理张这一概念，认为组织中的单位和个人都具有一定的能量，并且可按能量大小的顺序排列，形成现代管理中的能级。能级原则是说：在管理系统中建立一套合理的能级，即根据各单位和个人能量的大小安排其地位和任务，做到才职相称，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。 激励原则 管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内存潜力，使其充分发挥出积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。企业管理者运用激励原则时，要采用符合人的心理活动和行为活动规律的各种有效的激励措施和手段。企业员工积极性发挥的动力主要来自于三个方面：一是内存动力，指的是企业员工自身的奋斗精神；二是外存压力，指的是外部施加于员工的某种力量，如加薪、降级、表扬、批评、信息等；三是吸引力，指的是那些能够使人产生兴趣和爱好的某种力量。这三种动力是相互联系的，管理者要善于体察和引导，要因人而异、科学合理地采取各种激励方法和激励强度，从而最大限度地发挥出员工的内在潜力。2. 弹性原理1) 弹性弹性的含义安全生产；管理必须保持一定的弹性，即必须有很强的适应性和灵活性，以及时适应客观事物各种可能的变化，实行有效的动态管理，这称之为安全管理的弹性原理。安全管理需要弹性是由于安全生产系统的人、机、环境三要素的动态性和可变性等外部条件及内部条件，以及安全管理运动的特殊性质所决定的。影响安全生产系统因素的环境和条件是十分复杂的，对于人的因素，受家庭、生活、社会关系和自然因素等外部因素影响，同时还受生理、心理等内部因素影响；对于工艺、技术因素，也受产量、负荷、操作、自然环境等条件的影响和控制。因此，一成不变的管理方式是不能适应动态的安全系统要求的。所以要根据科学的信息，在分析预测的基础上，实现科学的动态管理。应该摈弃僵化管理，实行弹性管理的模式和方法。2) 弹性原理应用的要点弹性原理是一条对企业安全管理工作普遍适用的基本原理，只要运用得当，企业的安全管理效果会因此而得到较大的提高。在将弹性原理应用于管理实践时，必须注意以下几点。第一，要正确处理整体弹性与局部弹性的关系 整体包含的局部，局部是对整体而言的。整体弹性是企业管理弹性中的主要部分，因此，处理问题必须在考虑整体弹性的前提下进行。在此前提下，方可解决、协调或调整局部弹性问题。第二，要严格分清积极弹性和消极弹性的界限 积极弹性就是在制定目标和计划时留有适当的余地，在处理问题时多备几套方案等；而消极弹性则过分强调留有余地，保守畏缩。分清弹性问题在积极与消极方面的界限，是应用弹性有所不同的重要问题。第三，安全管理弹性是有限的 安全管理的弹性是有限制的，不能绝对地无限地伸缩张弛。那种管理思想、组织、方法、制度变换不停，要求松紧变化不一，处理问题、解决问题余地过大等的安全管理是洽谈室要失败的。所以，弹性原理的应用应该恰到好处。弹性原理对于安全管理具有十分重要的意义。安全管理所面临的是错综复杂的环境和条件，尤其是事故致因是很难完全预测和掌握的，因此，安全管理必须尽可能保持好的弹性。一是要不断推进安全管理的科学化、现代化，加强系统安全性分析和危险性评价，尽可能做到对危险因素的识别、消除和控制；二是要采取全方位、多层次的事故防止对策，实行全面、全员、全过程的安全管理，从人、物、环境等方面层层设防。此外，在安全管理中必须注意协调好上下、左右、内外各方面的关系，尽可能取得各级人员的理解和支持。这样，安全管理工作才能顺利地开展。3. 预防原理1) 预防原理的含义安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。预防，其本质是在有可能发生意外人身伤害或健康损害的场合，采取事前的措施，防止伤害的发生。预防与善后是安全管理的两种工作方法。善后是针对事故发生以后所采取的措施和进行的处理工作，在这种情况下，无论处理工作如何完善，事故造成的伤害和损失已经发生，这种完善也只能是相对的。显然，预防的工作方法是主动的、积极的，是安全管理应该采取的主要方法。安全管理以预防为主，其基本出发点源自生产过程的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外，凡是由于人类自身的活动而造成的危害，总有其产生的因果关系，探索事故的原因，采取有效的对策，原则上讲就能够预防事故的发生。由于预防是事前的工作，因此正确性和有效性就十分重要。生产系统一般教师较复杂的系统，事故的发生既有物的方面的原因，又有人的方面的原因，事先很难估计充分。有时，重点预防的问题没有发生，但未被重视的问题即酿成大祸。为了使预防工作真正起到作用，一方面要重视经验的积累，对既成事故和大量的未遂事故（防肇事故）进行统计分析，从中发现规律，做到有的放矢；另一方面要采用科学的安全分析、评价技术，对生产中人和物的不安全因素及其后果做出准确的判断，从而实施有效的对策，预防事故的发生。实际上，要预防全部的事故发生是十分困难的，也就是说不可能让事故发生的概率降为零。因此，为防备万一，采取充分的善后处理对策也是必要。安全管理应该坚持“预防为主，善后为辅”的科学管理方法。2) 运用预防原理的原则 偶然损失原则 事故发生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等），以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。对于工业人身伤亡事故，美国学者海恩（Heinrich）调查指出，对于跌倒这样的事故，如果反复发生，则存在这样的后果：在330次跌倒中，无伤害300次，轻伤29次，重伤1次。这就是著名的海恩法则，或者称为1：29：300金字塔法则。日本学者青岛贤司的调查表明，伤亡事故与无伤亡事故的比例：重型机械和材料工业为1：8；轻工业为1：32。上述比例的意义在于指出事故与伤害后果之间存在着偶然性的概率原则。从中可以得到启示，要预防1次的严重事故，需要从300起无伤害事故入手。以爆炸事故为例，爆炸时作废人数，伤亡部位与程度，被破坏的设备种类、程度，爆炸后有无并发火灾等选题由偶然性决定的，一概无法预测。也有的事故没有造成任何损失，这种事故被称为险肇事故（near accident），但若再发生完全类似的事故，会造成多大损失，只能由偶然性决定而无法预测。根据事故损失的偶然性，可得到安全管理上的偶然损失原则：无论事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生，惟一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调，在安全管理实践中，一定要重视各类事故，包括险肇事故，只有连险肇事故都控制住，才能真正防止事故损失的发生。 因果关系原则 因果，即原因和结果。因果关系就是事物之间存在着一事物是另一事物发生的原因这种关系。事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。一个因素是前一因素的结果，而又是后一因素的原因，环环相扣，导致事故的发生。事故的因果关系决定了事故发生的必然性，即事故因素及其因果关系的存在决定了事故或迟或早必然要发生。掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故的发生。事故的必然性中包含着规律性。必然性来自于因果关系，深入调查、了解事故因素的因果关系，就可以发现事故发生的客观规律，从而为防止事故发生提供依据。应用数理统计方法，收集尽可能多的事故安全进行统计分析，应可以从总体上找出带有规律性的问题，为宏观安全决策奠定基础，为改进安全工作指明方向，从而做到“预防为主”，实现安全生产。从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段，这就是因果关系原则。 3E原则 造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面，称作“4M要素”。第一，人的因素 由于教育和培训不力，导致作业人员缺乏安全生产的知识和经验，作业技术和技能不熟练等。也由于生理状态或健康状态不佳，如听力、视力不良，反应迟钝，疾病、醉酒、疲劳等生理机能障碍；怠慢、反抗、不满等情绪，消极或亢奋的工作态度等。第二，技术因素 其中包括设备、工具有缺陷并缺乏保养，防护与报警装置的配备和维护存在技术缺陷。第三，环境因素 包括作业环境不良（照明、温度、湿度、通风、噪声、振动等）物料堆放杂乱，作业窨狭小；也包括自然环境因素等。第四，管理因素 其中包括：领导人对安全不重视，安全投入不足，机构不建全，专业人员配备不完善，操作规程不合理，安全规程缺乏或执行不力等。针对这四个方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技（engineering）对策、教育（education）对策和法制（enforcement）对策。这三种对策就是所谓的3E原则:工程技术对策 是运用工程技术手段消除生产设施设备的不安全因素，改善作业环境条件，完善防护与报警装置，实现生产条件不安全和卫生。教育对策 是提供各种层次的、各种形式和内容的教育和训练，使职工牢固树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必需的知识的技能。法制对策 是利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性手段约束人伞兵行为，从而达到消除不重视安全违章作业等现象的目的。在应用3E原则时，应该针对人的不安全行为和物的不安全状态的四种原因，综合地灵活地运用这三种对策，不要片面强调其中某一个对策。具体改进的顺序是：首先是工程技术措施，然后是教育训练，最后才是法制。 本质安全化原则 本质安全化原则来源于本质安全化理论。该原则的含义是指从一开始就从工艺和设备、设施本质上实现了安全化，就可从根本出路在于上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。所谓本质上实现安全化（本质安全化）指的是设备、设施或技术工艺含有内