1、公布令经企业安全会议经过,现同意公布海南泉溢食品安全事故应急预案,企业各部门责任人、职员应认真实施,在本企业发生安全事故时,能快速、有效地控制其可能引发各类事故,确保事故灾难发生后各项应抢救援工作能够高效有序地进行,最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡和财产损失。海南泉溢食品总经理:公布日期: 年 月 日第一部分 综合应急预案 总 则一、编制目标(1)针对本企业在生产作业过程中可能发生安全事件,和对事件进行应急处理需求,优化事件应急指挥系统和组织网络,提升应对突发性事件应急处理和救援能力,建立统一、规范、有序、高效应急指挥体系,最大程度地预防事件影响深入扩大、降低人员伤亡及财产损失。(2)根据“
2、安全第一、预防为主、综合治理”方针,预先建立和准备突发性事件需要抢险队伍、设备、物资等应急处理资源,建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调应急处理保障体系。 本企业特编制海南泉溢食品安全事故应急预案。二、编制依据1)中国安全生产法2)中国职业病防治法3)中国突发事件应对法4)海南省突发事件应对条例5)中国消防法6)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则7)生产安全事故应急预案管理措施8)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)9)国家安全监管总局办公厅相关落实实施生产安全事故应急预案管理措施通知10)生产安全事故汇报和调查处理条例11) 海口市重特大危险化学品事故应抢救援预案12
3、)海口市安全生产监督管理局相关实施细则三、应急预案体系 海南泉溢食品安全事故应急预案包含:安全事故综合应急预案、事故专题应急预案及事故现场处理方案,具体见下表:综合应急预案生产安全事故综合应急预案专题应急预案一、危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息事故专题应急预案二、设备专题应急预案现场处理方案一、触电事故现场处理方案 二、机械伤害事故现场处理方案 三、车辆伤害事故现场处理方案四、受伤人员现场处理方案四、应急工作标准(1)以人为本,安全第一:各级人员切实推行职责,将职员生命安全放在首位,最大程度地降低突发事件所造成人员伤亡和危害。(2)统一领导,分级负责:实施企业领导下行政领导责任制,对突发
4、性事件进行分类管理,分级负责,充足发挥各应急指挥机构作用(3)快速反应,资源整合:充足动员和发挥各部门、社会救援机构主动作用,加强以分级管理为主应急处理队伍,依靠集体力量,形成统一指挥,反应灵敏,功效齐全,协调有序,高效运转应急管理机制。(4)依靠科学,依法规范:依据相关法律和行政法规,加强应急管理,使应对突发事件逐步规范化,制度化。采取优异监测,估计,预警和应急处理技术和设施,提升应对突发事件科技水平,指挥能力和综合能力。(5)预防为主,演练结合:坚持事件应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作,做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。五、适用范围本预案
5、适适用于海南泉溢食品生产经营引发生产安全事故、人员伤亡事故,和其它生产损失事件和其它可能造成企业人员生命财产受到损失生产安全事故事故处理和指导疏散和应抢救援处理。六、危险性分析6.1企业基础情况海南泉溢食品于5月建成投产,在海南省海口市美兰区桂林洋经济开发区。关键从事罗非鱼、南美白对虾及其它水产品养殖、精深加工及出口等业务。工厂占地面积240000平方米,生产车间面积6500平方米,职员总数500多人,年加工能力15000吨。产品包含冻罗非鱼(片),冻对虾(仁),冻面包鱼片,冻面包虾仁,冻金鲳鱼等。产品远销美国、欧洲、加拿大、非洲、东南亚等国家和地域。年出口创汇300多万美金。被国家农业部等八
6、部授予国家农业产业化关键龙头企业。企业所处地域气候特征当地域属热带岛屿季风性气候,受东北和西南季风影响,常风较大,热带风暴和台风频繁。台风季节集中在夏末、秋初, 8月份至10月份是台风高发期。整年气温海南年均气温 23.8,气温最低月份为1至2月,平均气温18,气温最高月份为6至7月,平均气温27.7以上,最高气温为38左右。年均海水温度 26。湿度较大,年均湿度为 77至86%。.1.1表企业基础情况表企业名称海南泉溢食品注册地址海口市美兰区桂林洋经济开发区联络电话传 真邮政编码571127企业类型有限责任企业经济性质民营企业登记机关海南省工商行政管理局法定代表人林生安全责任人李海亮职员人数
7、约500人技术管理人数约150人安全管理人数38人注册资本 2800万人民币固定资产2517万元上年销售额 23347万元生产和储存能力关键品种年产储存能力实际储存量备注产品冻罗非鱼片8000吨 3000吨吨6.1.2设备清单编号设备名称型号功率KW编号运行状态安装时间生产厂家1活塞式压缩机组8SAJ171321正常大连冰山2活塞式压缩机组8SAJ181322正常原厂大连冰山3活塞式压缩机组8S8-12.5753正常原厂山东烟台冰轮4活塞式压缩机组8S8-12.5904正常原厂山东烟台冰轮5活塞式压缩机组8S8-12.5905正常原厂山东烟台冰轮6活塞式压缩机组8SAJ171326正常大连冰山
8、7活塞式压缩机组8SAJ171327正常大连冰山8活塞式压缩机组8SAJ12.5758正常大连冰山9活塞式压缩机组8SAJ12.5759正常大连冰山10隧道式速冻机组JLL-281新装江苏南通星诺人11隧道式速冻机组SWD-550TG282正常江苏南通四方12隧道式速冻机组JLL-283新装江苏南通星诺人13片冰机组F10A3.51正常福建长乐雪人14片冰机组F10A3.52正常福建长乐雪人15平板机WA-11.51正常江苏南通四方16平板机WA-11.52正常江苏南通四方17平板机WA-11.53正常江苏南通四方18平板机WA-11.54正常江苏南通四方19空调机组RCLL120SY2861
9、正常日本进口20发电机组300型6601正常山东淄博6.1.3生产工艺步骤图(见附件)6.1.4关键建筑物:办公楼、宿舍、厂房等建筑组成,企业位置平面图。6.1.5危险源和风险分析6.2危险源类型本企业生产过程中存在危险有害原因是液氨泄漏、火灾和触电等伤害,其中关键危险源是液氨泄漏等伤害。各危险源可能发生事故类型以下表:6.2-1 关键危险原因序号潜在事故引发直接原因事故存在场所引发事小说件后果1液氨泄漏制冷工程部重大财产损失,烧伤、重者及死亡。6.2-2 其它危险原因序号潜在事故引发直接原因事故存在场所引发事小说件后果1触电电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不妥。带电生产
10、设备、配电房接触漏电体;防雷设施不合格引发雷击个体伤亡。2机械伤害机械运动部件失控或防护装置缺失。各机械设备使用场所无安全防护装置;人员违章操作。个体伤亡。3车辆伤害驾驶员违章驾驶;车辆未定时检定。机动车辆行驶场所驾驶员精神不集中、违章驾驶;车辆性能不符合要求。个体伤亡。4物理爆炸压力容器爆炸制冷工程部设计、制造、使用中存在缺点,违规操作,未定时检验保养。个体伤亡。5电气火灾线路老化,过负荷各生产车间、宿舍过负荷、保护装置失灵财产损失和伤亡七、组织机构及职责7.1应急组织体系企业设置应急指挥中心,当企业发生事故时,应急指挥中心设在企业保安亭值班室,由总指挥负责指挥应抢救援工作。应抢救援组织机构
11、设置以下:7.1-1事故应急组织框架图应急指挥中心总指挥:林生总经理副总指挥:李海亮 薛胜新通讯联络组后勤保障组治安保卫组设备抢险组疏散救护组应急行动组7.2职责1)总指挥职责组织制订本企业事故应抢救援预案;责任人员、资源配置、应急队伍调动;确定现场指挥人员;协调事故现场相关工作; 连续进行危险评定和重新定级;授权在事故状态下各级人员职责; 事故信息上报工作;接收政府指令和调动;2)副总指挥职责帮助总指挥开展应抢救援工作;指挥协调现场抢险救灾工作;核实现场人员伤亡和损失情况,立即向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理进展情况;总指挥不在时替换总指挥负责指挥救援;立即落实总指挥相关应急处理指示。
12、组织应急预案定时修订及演练。3)应急行动组负责在紧急状态下现场消防抢险、溢油应急处理等,立即控制危险源,并依据发生泄漏、火灾物料性质,立即组织专用防护用具及灭火器材进行抢险救援。4)疏散救护组负责事故现场、事故影响区人员疏散工作及受伤人员救护;将事故现场受伤人员进行简单现场救护工作和送医院诊疗。5)设备抢险组负责设备事故应急处理、设备设施现场抢修、应急调度处理。6)治安保卫组做好抢险救援现场及周围区域警戒、治安、保卫和周围交通管制。7)后勤保障组关键任务是做好抢险救援现场应急物质后勤保障和抢险人员、疏散职员生活需要方面工作。8)通讯联络组做好事故抢险救援现场通讯保障工作和做好上传下达工作,并具
13、体统计相关情况。7.3指挥权替换次序总指挥不在企业时,由副总指挥替换总指挥全权负责应抢救援工作。应急指挥中心、应抢救援小组组长因多种原因缺位时,按领导职务次序排列给予替补。八、预防和预警8.1危险源监控8.1.1危险源监测监控方法、方法对危险源和危险目标监控关键对危险源落实操作人员巡回检验、专业人员检验、领导定时检验、视频监控方法实施监控。在制度保障方面,建立设备等相关管理制度和安全操作规程。8.1.2预防方法事故类别关键防范方法火灾、爆炸事故1、消除、控制火源。存在关键火源为检修用火,电气火花,雷击和人员带入火种(吸烟等)。应加强这多个方面管理,严格实施防火制度和安全操作规程,加强外来人员管
14、理,定时检验维护电气设施等;2、完善消防设备和器材,确保正常可靠,加强消防演练,提升事故应抢救援能力,将事故控制在初发期;3、预防易燃易爆危险品泄漏、达成爆炸极限等;4、预防危险化学品出现泄漏,造成火灾爆炸事故;5、预防出现电气火灾事故;6、进入爆炸危险区域车辆要、带防火罩;7、设置可燃气体报警议,做好储存安全设施。泄漏事故1、 预防危险物料泄漏,如确保法兰、管线完好。2、 做好储罐、仓库预防泄漏防范方法;3、 配置可燃气体泄漏检测报警仪;车辆伤害1、设置交通限速和警示标志;2、加强驾驶员安全教育和管理,不违章行驶,严禁酒后驶车和超载、超速行驶;3、定时保养、维护好作业车辆,保持完好状态;4、
15、进入厂区、车间车辆要按路线慢速行驶。机械伤害1、检修机械必需严格实施断电挂严禁合闸警示牌和设专员监护制度。机械断电后,必需确定其惯性运转已根本消除后才可进行工作。机械检修完成,试运转前,必需对现场进行细致检验,确定机械部位人员全部根本撤离才可取牌合闸。检修试车时,严禁有些人留在设备内进行点车;2、机械设备各传动部位必需有可靠防护装置;作业环境保持整齐卫生;3、各机械开关布局必需合理,必需符合两条标准:一是便于操作者紧急停机;二是避免误开动其它设备;4、严禁无关人员进入危险原因大机械作业现场,非本机械作业人员因事必需进入,要先和当班机械作者取得联络,有安全方法才可同意进入;5、操作多种机械人员必
16、需经过专业培训,能掌握该设备性能基础知识,经考试合格,持证上岗。触电1、合理配置和使用电气设备,根据负荷配置电气设备,电器设备及线路要有可靠接地(零)保护系统;2、对电器设备及线路要定时检验、检测、维护、保持完好状态;3、电器设备及线路安装、维修,必需严格遵守作业规程,正确使用防护用具,同时做好现场监护工作;4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗,非电气作业人员严禁进行电气作业;5、生产现场设备设施安装漏电保护装置。中毒和窒息1、 加强储罐及管道、仪表等密封性检验,预防出现泄漏。2、 对溶剂高浓度场所加强通风、排风方法。3、在抢险或泄漏源周围作业时应采取防护方法,佩戴呼吸用具。4、进入密闭场所
17、(如储罐内部)作业前要进行置换和检测,作业过程中要有监护人和佩戴呼吸器具。5、严格控制在溶剂高浓度场所作业时间,增加作业人员轮换频率。加强从业人员培训教育,使从业人员增强自我保护能力。电器火灾1、 线路敷设合理、符合标准;2、 使用符合标准电工器材;3、 严禁野蛮使用电气设备;4、 平时常常检验、维修、保养电气线路、电气设备;5、 电气线路、设备周围不得堆放可燃物、易燃物;6、严禁超负荷运行。8.2预警行动8.2.1预警条件及预警分级依据可能造成危害程度、影响范围,企业安全事故实施三级预警:级、级、级,预警条件及分级以下表:预警等级判定标准级 厂区出现部分车间停产情况; 需要厂区部分场所人员、
18、车辆疏散情况; 出现关键设备事故; 自然灾难出现黄色预警; 发生动力停电事故; 级 发生火灾、爆炸等事故; 需要企业停产情况; 需要人员、车辆全部疏散情况; 自然灾难出现橙/红色预警 出现级响应时。级发生企业无法控制时,公布级预警8.2.2预警公布方法、方法采取警铃、广播及内部电话(包含对讲机、手机等)线路进行报警,由应急指挥领导小组依据事态情况经过向企业内部公布事故消息,发出紧急疏散和撤离等警报。8.2.3预警信息公布步骤事故发觉人员,应立即向企业总值班人员、部门责任人、副总指挥、总指挥汇报,必需时立即拨打110报警电话,总指挥接到报警后,通知副总指挥、各应急小组组长,立即开启应抢救援系统。
19、汇报应包含以下内容: 事故发生时间、事故类别、位置、发生事故物质、可能影响范围; 联络人姓名和电话等。8.3信息汇报和处理1)二十四小时有效报警电话企业值班电话:089865711499,火灾事故电话:手机、2)事故信息通报程序企业事故信息通报程序以下:值班室收到发生突发性事故等信息时,立即用电话等通讯工具通知总指挥、副总指挥,总指挥接到信息后,电话通知各应急小组,各应抢救援组按应急处理程序进行现场应急反应。信息上报内容:a发生事故部位或部门、时间、地点、设备名称;b事故简明经过,包含发生泄漏或火灾、爆炸物质名称、数量、可能最大影响范围和现场伤亡情况等;c事故现场应急抢救处理情况和采取方法,事
20、故可控情况及消除或控制所需处理时间等;d其它相关事故应抢救援情况:事故可能影响后果、影响范围、发展趋势等;e事故汇报部门、汇报人和联络电话。信息上报时限当企业内发生安全事故时,当班人员应立即进行抢险救援工作,并向应急值班室汇报(前后可依据现场实际情况而定)。九、应急响应9.1响应分级依据事故危害程度、影响范围和本部门控制事态能力,企业对安全事故实施三级应急响应:级响应(部门/车间级应急响应)、级响应(企业级应急响应)、级响应(请求支援级应急响应)。1)III级响应部门级应急响应通常由现场应抢救援人员依据现场处理方案或依据现场指挥指令,负责应急处理,III级响应由部门责任人统筹指挥,并报应急总指
21、挥。2)II级响应企业级应急响应由企业应急指挥中心组织应抢救援。3)I级响应请求支援级应急响应发生以企业应急能力无法有效控制事故,企业应急指挥部在组织应抢救援同时,应立即拨打119、120或区/市应急指挥中心电话请求救援,同时报请地方政府开启上级应急预案给予支援。响应分级以下表:响应等级判定标准级响应(部门级应急响应) 通常生产设备设施损坏; 事态发展超出班组控制能力; 人员受伤,不需要送医院救治情况; 初起火灾事故、电器火灾事故; 厂区出现车辆伤害等交通事故; 部分场所人员、车辆需要全部疏散情况; 自然灾难出现黄色预警; 需要副总指挥组织、协调企业内部相关部门应急力量进行救援。级响应(企业级
22、应急响应) 厂区人员、车辆需要全部疏散情况; 可控火灾事故、爆炸事故; 出现比较大车辆交通事故; 出现危险化学品大量泄漏事故(处于可控状态); 出现人员伤亡、中毒和窒息,需要送医院救治; 自然灾难出现橙/红色预警; 需要出动全企业应急力量。级响应(请求支援级应急响应)发生以企业应急能力无法有效控制事故,企业应急指挥部在组织应抢救援同时,应立即拨打119、110、120及市指挥中心电话电话请求救援,同时报请地方政府开启上级应急预案给予支援。9.2响应程序9.2.1指挥和控制1)部门级(级)应急响应由部门责任人为事故或灾难应急现场指挥,负责现场人员调动和物资调配,并立即向总经理汇报情况,部门责任人
23、负责事故应急统筹指挥和协调;2)企业级(级)应急响应由应急指挥中心指挥,负责现场人员调动和物资调配,应急指挥中心总指挥负责统筹指挥和协调。3)请求支援级(级)应急响应由企业应急指挥中心总指挥组织先期响应,调动企业内部应急资源进行事故或灾难应急处理;当上级预案开启后,移交指挥权,由上级应急指挥机构总指挥负责统筹指挥和协调,企业应急指挥部根据上级指挥部指令,组织应急行动。9.2.2应急响应程序实施步骤应急响应程序由应急主程序、专题应急程序组成。1)应急主程序为整个应急处理程序主框架程序,包含事故发生后初始响应和多种不一样事故类型应急响应公共程序部分,发生安全事故后应首先实施这部分程序。2)专题应急
24、程序为针对不一样种类安全事故和自然灾难所制订应急程序,这部分程序依据实际发生事故或灾难性质,由应急指挥人员选择实施。9.2.3应急主程序(1)应急值班人员接到事故报警立即汇报部门责任人,部门责任人快速作出判定,分级、分类紧急处理事故或灾难警报信息;(2)部门责任人充足了解现场情况,评定事故危害程度、影响范围和可控度,或依据预警信息等级,确定应急响应等级,报请总指挥按本预案开启应急机制,作出对应响应,并立即通知应急指挥部组员、应急行感人员和相关部门;(3)按应急响应等级调动应急资源,开展应急行动:III级响应:现场作业人员在部门责任人率领下,针对事故或灾难类别和性质,按既定现场处理方案或依据现场
25、指挥指令开展应急行动,现场应急行动总体指挥、协调由部门责任人负责,部门下属各部门为应急行动提供后备支持。II级响应:应急指挥中心开启企业级应急机制,应急指挥部组员进入应急指挥岗位,各应急行动小组责任人集结应急队伍,率领本组组员按以下程序开展应急行动:实施部门/人行 动要 求总指挥下达开启II级事故或灾难应急响应命令,快速召集应急指挥部组员进入岗位,命令应急行感人员到指定地点集结,领导应急指挥部根据预案开展应急工作。1、 向指挥部组员通报事件情况,明确工作任务;判定所需应急资源。应急指挥部组员接到警报后,采取最快速方法赶到总指挥指定集合地点,进入指挥岗位。按应急指挥部组员分工职责开展工作。通讯联
26、络组实时了解现场应急情况,随时汇报总指挥;随时将总指挥应急指令传达成应急行感人员;依据总指挥指令和政府或相关部门沟通。 互通信息正确、立即,做好统计,确保总指挥随时了解事故现场实时情况疏散救护组组织清理紧急撤离通道上障碍物,做好人员疏散准备。准备好医疗抢救物品。治安保卫组划定警戒区,严禁无关人员、车辆进入事故或受灾现场,或在事故或受灾现场周围逗留。依据事故性质和影响范围确定警戒区位置和范围。后勤保障组为应急人员提供给急器材、交通工具,依据指挥部指令,组织应急物资供给。做好应急人员后勤保障工作。应急行动组利用周围消防设备设施做好抢救工作。灭火要依据火灾类别选择不一样灭火方法。设备抢险组立即对出现
27、损坏设备和影响救援设备修复。预防出现次生伤害或事故现场指挥依据指挥部制订应急行动方案指挥现场应急行动,督导各应急行动组推行应急职责。按要求佩戴防护器具,确保本身安全。行动过程和指挥部保持联络,重大决定要先向总指挥汇报。不停关注事故或灾难发展趋势,当超出企业应急能力时,应立即汇报总指挥,提请开启扩大应急程序。. 如事故或灾难可控性不稳定,提前汇报,扩大应急。依据现场情况作出判定,如有必需,开启应急避险程序,撤离现场非应急人员。必需在充足分析现场情况基础上做出判定和评定。总指挥当事故或灾难危害消除,宣告应急终止。 确定事故不会反复立即向上级部门汇报事故相关情况实事求是,有利于事故处理。I级响应:应
28、急指挥部在对事故进行先期处理同时,向119、120、110报警,请求支援。同时报请地方政府开启上级预案,给予救援。I级响应程序以下表所表示:实施部门/人行 动要 求总指挥下达开启I级事故或灾难应急响应命令,快速召集应急指挥部组员进入岗位,命令应急行感人员到指定地点集结,率领应急指挥部开展事故或灾难先期处理。2、 动用全部应急资源,尽可能控制事态发展。拨打番禺区广州市应急办值班电话,汇报事故或受灾情况,请求组织救援。汇报简练明了,情况紧急程度叙述到位。应急指挥部组员快速进入指挥岗位,依据总指挥指令,根据各自职责开展先期应急处理工作。按应急指挥部组员分工职责开展工作。通讯联络组依据总指挥指令,拨打
29、119、120请求支援事故现场位置、事故性质、受伤人数表述正确,语言简练明了。疏散救护组撤离事故或受灾现场及周围无关人员、车辆,清理应抢救援通道上障碍物,引导外部救援队伍进入事故现场。组内分工,分头行动,相互支援,务求高效。后勤保障组为应急人员提供给急器材、交通工具,依据指挥部指令,在全企业范围组织应急物资,保障供给。充足意识应急保障对控制事态发展关键作用,切实做好应急后勤保障工作。现场指挥依据指挥部制订应急行动方案指挥现场应急行动,督导各应急行动组推行应急职责。按要求佩戴防护器具,确保本身安全。行动过程和指挥部保持联络,重大决定要先向总指挥汇报。总指挥当上级预案开启,移交应急指挥权。确定外部
30、救援力量已经到位。在上级应急指挥中心统一指挥下,率领本企业应急队伍开展应急行动。统一指挥,协调行动,步调一致。9.2.4专题应急程序专题应急程序是针对特定事故或灾难类型制订应急方法实施程序。在本预案中,专题应急程序包含“安全事故专题应急程序”和“自然灾难专题应急程序”两类。其中 “安全事故专题应急程序”中包含以下专题应急处理方法:(1)危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专题应急预案(2)特种设备专题应急预案上述专题应急程序具体内容请见本预案第二部分专题应急预案。9.2.5 响应等级和开启预案衔接表响应等级事故开启专题预案/现场处理方案III级通常危险化学品事故危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专题预案
31、初起火灾事故、初起电气火灾事故危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专题预案出现部分车辆相撞及通常交通事故车辆伤害现场处理方案较小特种设备事故特种设备专题应急预案人员受伤(物体打击、高处坠落、机械伤害、触电)人员受伤现场处理方案级可控火灾事故、爆炸事故危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专题预案可控特种设备事故特种设备专题应急预案电气火灾事故危险化品泄漏、火灾、爆炸事故专题预案危险化学品大量泄漏事故(处于可控状态)危险化品泄漏、火灾、爆炸事故专题预案出现人员伤害(物体打击、高处坠落、机械伤害、触电)、中毒和窒息人员受伤现场处理方案级超出本单位应抢救援能力时沙头街安全生产事故灾难应急预案番禺区安全生产事故灾难
32、应急预案9.3应急结束9.3.1应急终止条件事故现场得到控制,各项专题应急处理已达成目标,造成次生、衍生事故隐患已经消除;法定部门公布自然灾难预警信号已经解除。9.3.2 应急终止程序(1)副总指挥确定符合应急终止条件时,报请总指挥同意应急终止。(2)总指挥下达应急终止命令,现场指挥组织现场应急人员有序撤离。(3)通讯联络组通知企业各部门解除警报,恢复正常秩序;通知事故应急期间被疏散人员、车辆,危险已经消除,警戒区域已经撤消。9.3.3应急结束后续工作(1)将事故情况按要求如实上报主管部门;(2)保护事故现场及相关数据,等候事故调查组取证;(3)向事故调查应急小组移交事故发生及应急处理过程全部
33、统计,配合事故调查应急小组取得相关证据;(4)应急指挥中心召开事故或灾难应急总结会议,对此次应抢救援工作进行总结、评价。应急指挥部组员,应急行动小组组长和企业各部门责任人参与会议。(5)行政部门编制事故或灾难应抢救援工作总结汇报,上报安监部门。9.4信息公布需要对外新闻公布工作由总指挥将公布材料报请当地政府主管部门,由政府主管部门向媒体公布。供新闻公布内容要符合事故发生、救援等实际情况,要做到简练、明了、正确、立即,采取新闻讲话规范性格式。9.5 后期处理:现场保护和现场洗消9.5.1事故现场保护应抢救援工作结束后,总指挥指定专员在事故点周围(或依据现场实际设置)设置警戒线,除洗消救援等专业人
34、员外,其它人严禁入内,做好现场保护。9.5.2事故现场洗消洗消工作由应急行动组负责,洗消用水由后勤支援组负责就近联络、取用。在洗消处理时,要依据物质理化性质和受污染具体情况,可采取以下方法进行洗消。(1)化学洗消法:选择适宜洗消试剂。(2)物理洗消法:用抹布、干沙土等含有吸附能力物质,吸收转移处理。(3)人员装备洗消:抢险、救援结束后,全部进入危险区域人员和装备全部必需进行洗消。洗消区应设在事故现场上风向。9.6事故后果影响消除、生产秩序恢复总指挥宣告应抢救援工作结束后,事故部门责任人在安全主任领导下,进行事故后续处理,将事故后果影响降低到最低,立即组织、恢复生产。9.7善后赔偿善后赔偿包含事
35、故所造成损失赔偿,人员伤亡按国家相关要求实施,有企业财产损失,由财务本部向保险企业索赔十、应抢救援能力评定和应急预案修订1)预案评定总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结,对应抢救援能力做出评定,就事故应抢救援过程中暴露出来问题,立即进行调整、完善,制订改善方法。评定内容有:经过应急抢险过程中发觉问题;对应急抢险物质准备情况评定;对各专业救援组在抢险过程中救援能力、协调评定;对应急指挥部指挥效果评定;应急抢险过程中通信保障评定;对预案相关程序、内容提议和改善意见;在防护器具、抢救设置等方面改善意见。2)预案修正(1)应急预案应该最少每三年修订一次,预案修订情况应有统计并归档。(2)有下列情
36、形之一,应急预案应该立即修订: (一)企业因吞并、重组、转让等造成隶属关系、经营方法、法定代表人发生改变; (二)企业生产工艺和技术发生改变; (三)周围环境发生改变,形成新重大危险源; (四)应急组织指挥体系或职责已经调整; (五)依据法律、法规、规章和标准发生改变; (六)应急预案演练评定汇报要求修订; (七)应急预案管理部门要求修订;(八)发生事故后检讨应急预案不全方面需要修订。 (3)企业应该立即向相关部门汇报应急预案修订情况,并根据相关应急预案报备程序重新立案。十一、事故调查应抢救援终止后,做好安全保卫工作,配合行政管理部门事故调查组进行事故调查分析,根据“四不放过”标准进行事故调查
37、处理。十二、保障方法12.1通信和信息保障负有救援确保任务部门和个人,随时确保信息通畅,多种联络方法必需建立备用方案,建立应抢救援机构和人员通讯录。通讯方法如有变更要立即通知行政办公室。为确保应抢救援工作通讯通畅,总值班室提供1部应急联络电话。 12.2应急队伍保障根据本预案要求成立事故应抢救援组织、应急队伍,各组长负责本专业组日常管理、建设。各专业组定时开展培训、演练、准备好应抢救援物资。响应操作副总指挥进行监督检验,促进其保持战斗力,常备不懈。12.3应急物资装备保障应配置事故应抢救援装备设施,依据事故救援需要和特点,准备相关装备(灭火器材、防危险化学品泄漏专用设备、防护器具等)。依靠现有
38、资源,合理布局并补充完善应抢救援力量;统一清理、登记可供给响应使用应急装备类型、数量、性能和存放位置,建立完善对应保障方法。应急物资装备关键包含基础装备、专用装备、图表等。12.4经费保障为确保应抢救援需要,企业在预算中拨出一定数额应抢救援专题资金,该项资金专款专用,关键用于配置、更新救援设备,应急培训、演练,应抢救援队伍补助、保险,征用物资赔偿等。经费由副总经理会同财务部进行核实,确保安全经费到位。12.5交通运输保障企业配置一定数量安全系数高、性能好车辆,确保处于良好状态,在预案开启后确保组织和调集足够交通运输工具,确保现场应抢救援工作需要。12.6医疗卫生保障医疗应急组负责受伤人员救护工
39、作,立即有效现场抢救和转送医院诊疗,是降低事故人员伤亡关键。医疗救治要落实现场救治、就近救治、转送救治标准,立即汇报救治伤员和需要支援抢救医药、器材及资源情况。必需时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。12.7其它保障(一) 应急预案资料准备好现场疏散图、平面部署图和周围地域图、气象资料、物料安全技术说明书、互救信息等资料。(二) 应急电源、照明应急电源、照明可采取路灯(在有路灯地段),在路灯不可用时或无路灯地段可采取手提式防爆手电筒及其它便携式照明设备、设施。(三) 制度保障(1)责任制(包含各岗位安全生产责任制);(2)日常巡查制度;(3)值班制度(包含节、假日值班制度等);(4)培
40、训制度;(5)监测装备、物资、药品等检验、维护制度(包含泄漏、火灾监测、消防设备、器材及人员防护装备检验、维护);(6)安全管理制度(包含防火、防雷、防静电、防中毒和窒息等);(7)演练制度。(四) 单位互助和相邻企业或专业救援机构签署互助协议,明确可提供互助力量(消防、医疗、检测)、人员、物资、设备、技术等。(五) 请求政府协调应抢救援力量当企业内部应抢救援力量不足时,应立即拨打求救报警电话,请求政府部门协调应抢救援力量。十三、培训和演练13.1培训13.1.1应抢救援人员培训(一)人员分类培训培训包含应急指挥人员培训(如:指挥人员、各组长)、应急专业组人员培训。应急指挥人员培训向安监局或其
41、它机构申请接收应抢救援培训。应抢救援人员教育、培训内容: 对本预案体系培训,关键了解本预案组成体系; 应急预案体系日常管理、建设; 应抢救援指挥、组织协调实施救援。应抢救援抢险组人员培训应抢救援组人员培训由企业行政人事部门依据专业组抢险内容进行分类别、分工种培训(或委托培训),应依据本预案实施情况每十二个月制订对应教育、培训计划,采取多个形式对应急相关人员进行应急知识或应急技能培训。教育、培训应保持对应统计,并做好培训结果评定和考评统计。培训内容: 熟悉本抢险组工作职责; 掌握预案中要求各类抢险操作或作业; 多种事故应急处理方法; 多种应急设备使用方法; 防护用具配戴;(二)应急培训评定应急指
42、挥人员培训评定:采取考试、现场提问、桌面演练操作考评等方法,并对考评结果进行统计。抢险工作组培训:培训效果评定采取考试、现场提问、实际操作考评等方法,并对考评结果进行统计。(三)应急培训要求(1)针对性:针对可能事故情景及负担应急职责,不一样人员应培训不一样内容;(2)周期性:培训时间相对短,但有一定周期,通常最少每十二个月进行一次;(3)定时性:定时进行技能训练;(4)真实性:尽可能贴近实际应急行动。13.2演练:演练标准:必需符合相关法律法规要求,切合企业实际情况,重视能力提升、安全有序实施13.2.1演练分类(1) 桌面演练:由应急组织(机构)代表或关键岗位人员参与,根据应急预案及其标准
43、工作程序讨论紧急情况时应采取行动演练活动。桌面演练关键特点是对演练情景进行口头演练,作用是锻炼参演人员处理问题能力,和处理应急组织相互协作和职责划分问题。(2) 功效演练:针对某项应急响应功效或其中一些应急响应行动举行演练活动。关键作用是针对应急响应功效、检验应急人员和应急体系策划和响应能力。比如指挥和控制功效演练,其目标是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥和控制和响应能力。(3) 联合演练:针对应急预案中全部或大部分应急响应功效,检验、评价应急组织应急运行能力演练活动。全方面演练,通常要求尽可能真实,调用更多应急人员和资源,并开展人员、设备及其它资源实战性演练,以检验相互协调应急响应能力。企业应该依据本预案定时组织联合演练。各专业应急组依据其专业特点组织专业应急演练。演练结束后,企业行政部门应做好演练统计。13.2.2演练内容(1) 各演练科目时间次序符合逻辑,各部门相互支援、配合和协调程度;(2) 应急抢险,现场救护,危险区域隔离,交通管制,人员疏散;(3) 应抢救援人员进入事故现场防护指导;(4) 通讯和报警讯号联络,报警和接警;(5) 向政府部门通报;(6) 事故善后处理;(7) 当初当地气象情况对周围环境对事故危害程度影响;13.2.3演练人员 演练关键由三部分人员组成。(1) 事故应抢救援演练者:关键由绝大部分企业职员组成,直接参与按事故应
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