岳阳智能井盖项目建议书.docx

项目建议书
第一章项目背景与建设的必要性
2.1项目背景
2.1.1区域背景
1.区域概况
汨罗，简称罗城，隶属于岳阳市，处湖南省东北部，紧靠洞庭湖东畔、汨罗江下游。汨罗市东部、东南部分别与长沙市长沙县、望城区接壤，西邻湘阴县和沅江县，北接岳阳县,东北与平江县交界。因境内有汨水、罗水会合，其下游名汨罗江，因以名市，是“中国龙舟名城”。总面积1669.8平方千米，城区面积近10平方公里。

2.城市井盖的现状
检查井盖是通往地下设施的出入口顶部的封闭物，凡是安装自来水、有线电视、排水、电信、移动、联通、电力、燃气、热力、消防、环卫等公用设施的地方就需要安装检查井，就需要井盖。岳阳局考评办联合市城管监督指挥中心于2017年1月16日开展了井盖破损专项普查，初步排查主要问题555处，其中不明井盖破损301处、通讯井盖破损254处。因各种原因导致的井盖丢失或破损，因缺乏有效的实时监控及管理手段，不能及时修复，给过往的行人和车辆造成了很大的安全隐患，破坏了社会公共资源，对社会安全造成了极大的负面影响。

3.城市井盖安全的重要性
井盖在城市的大街小巷随处可见，一旦遇到井盖破损或是被盗，如果得不到及时处理，会成为“马路杀手”，安全隐患很大。城市马路路面上的井盖分布广且数量大，因井盖丢失或破损后形成的马路“陷阱”是不可忽视的城市道路安全隐患。近年来“夺命井盖”事件重复发生，暴雨季节又频现“城市看海”，已引起社会各方面广泛关注。
2015年8月岳阳一电缆井盖松动女子上班途中一脚踩空受伤

2016年7月4日，突降的暴雨将湖南湘阴县城低洼地段变成“水上威尼斯”

4.城市井盖管理现状
城市建设是城市管理的重要部分，窨井盖是现代城市中重要的公共基础设施，市政、通讯、燃气、电力、交管等多个行业独自的井盖管辖权，物权分离，信息不对称，增加管理难度。城市井盖那么多，该如何管理，传统的井盖管理以人工巡检为主，缺乏有效的实时监控和管理手段。井盖丢失后不能第一时间知晓，找不到责任人；井盖数量大，人工维护成本高，人员监督难。
2.1.2政策背景
2013年4月，住建部颁发了“关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知”，要求包括城市供水、排水、燃气、热力、房产（物业）、电力、电信、广播电视等部门，为实现社会资源有效的监管，确保人民群众人身安全，有必要实行井盖的数字化管理。
2013年5月20日，湖南省住建厅就进一步加强全省城市窨井盖(以下简称“井盖”)安全管理工作发出通知，要求各地尽快明确井盖管理牵头部门，落实井盖管理责任主体。根据部署湖南将深入推进井盖资源安全管理信息化建设，将井盖作为城市管理的重要部件，及时普查和更新基础数据，并将井盖安全状态纳入巡查范围，充分发挥数字城管及时发现、快速处置的功能。
汨罗十三五规划纲要提出建设智慧城市管理系统，加快智慧城市创建，运用现代新技术、新手段，促进城市管理的精细化、智能化，营造安全、洁净、畅通、舒适的城市环境。

2.2建设的必要性
2.2.1加强汨罗市道路井盖的智能化建设，保护道路井盖安全
随着汨罗经济的迅速发展，城市化对国民经济发展和社会进步的促进作用明显增强。城市井盖智能化建设是建设智慧城市管理系统的新型城市井盖发展模式。也是响应国家确立的以信息化带动工业化，以信息化推动现代化的发展战略思想。借助新技术强大的驱动力，让新技术革命和城市化的趋势结合，建立汨罗市智能化井盖信息监控管理系统，保护道路井盖安全。

2.2.2建设智慧城市管理系统，打造信息化城市井盖管理机制
近年来随着信息化的深入发展，以物联网、云计算、移动互联网大数据等的新一代信息技术正广泛地应用于城市，城市智能化水平将不断提高。
积极响应汨罗十三五规划纲要提出建设智慧城市管理系统。围绕汨罗是井盖管理的重点和薄弱环节，在井盖设施维护、管理等方面，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新理念，推进网络化井盖信息监控管理系统的建设，进一步提高汨罗井盖管理的精细化、智能化水平。
第二章项目建设方案
2.1解决方式
基于以上井盖管理所存在的问题和迫切需求，结合当代先进物联网信息技术的广泛运用，创新性地提出了新一代“智能井盖监控管理系统”，使每一个井盖都具有智慧的大脑，为智慧城市的建设添砖加瓦。
系统采用传感器技术、计算机网络技术、基于RFID无线射频识别技术及其他无线通信技术等物联网相关技术，实现城市井盖和事件管理的智慧化、网络化和信息化。完善井盖管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现现有相关资源的共享，提高城市综合管理的效率和水平。该系统是多项技术结合的产物，真正意义上实现了井盖的智能化管理。
2.2系统原理
2.2.1智能井盖基本原理
新光智能井盖系统是针对市政井盖的基本管理需求，运用传感器技术、计算机网络技术、基于RFID无线射频识别技术及其他无线通信技术等物联网相关技术，实现城市各个井盖的智能化管理。
该系统以井盖报警器为终端，通过GPRS通讯原理，利用TCP/IP网络协议，以新光公司自主研发的运维管理系统软件为平台，并通过网络（4G/WIFI）推送给新光自主开发的手机APP，APP显示对应的状态信息。同时建立基于RFID的电子标签为井盖唯一的身份标识，对井盖统一归档、统一管理。 从而实现对城市井盖的物联网管理。

系统原理图

2.2.2新光智能井盖基本功能
u 基于轨迹分析和倾角检测的井盖监控器，可以实时监控井盖的运动状态，当井盖发生翻转或是移动后会第一时间启动报警通知监控中心。
u 建立基于RFID的电子标签为井盖建立唯一的身份标识，对井盖统一归档、统一管理。
u 基于物联网的智能井盖监控平台可以对城市中各个部门的井盖进行统一管理，提高管控效率。
u 通过手机APP可以实现井盖状态监控，接收报警信息等功能，实现监控前移。
2.3系统组成

井盖监控器 监控管理平台 RFID, 手机APP

u 井盖监控器完成井盖状态监控和异常情况上报
u 监控管理平台完成井盖的管理，报警事件处理、巡查、派工等综合服务
u RFID的电子标签为井盖建立唯一的身份标识，对井盖统一归档、统一管理
u 手机APP完成井盖监控器的注册，注销，井盖状态查询和报警信息接收，巡检人员签到，异常情况图文上报等
2.4系统功能
2.4.1井盖监控器功能

u 先进的轨迹分析算法（发明专利）保证了井盖状态的准确判断，大型车辆碾压致井盖震动时不会误发报警。整体误报率低于0.5%。
u 低功耗设计，正常工作情况下的定时向后台发送（短信或GPRS）状态信息（剩余电压、设备编号、信号强度等）、不更换电池的情况下，可以发送1200次。工作时间不少于3年 。
u 支持BLE蓝牙通讯，可以通过手机APP进行设防解防，参数配置
u 支持市场上所有的井盖监控平台或数字城管平台接入
u 支持GPRS(GSM，CDMA)
u 支持NB-IoT、LoRa低功耗广域网部署
u 可扩展温度检测，井下溢水报警功能。井下超水位或溢水报警：实时监测井下水位情况，当水位超过设定水位或是溢出，监控器触发报警并启动处理机制。
u 外观密封，耐腐蚀，耐磨，耐压，抗震，防水等级IP68。
u 工作环境温度-40 ℃ -- 80℃
2.4.2井盖监控系统平台主要功能
井盖报警处理 井盖信息显示 井盖巡检，派工

u 井盖状态监测：实时监测井盖状态，一旦井盖异常开启或移动，及时报警并启动处理机制。
u 监控器设防撤防：根据实际部署情况，对井盖监控进行设防撤防工作，防止误报，多报。
u 异常情况图文上报：日常维护人员巡查时发现井盖异常后，通过app管理系统进行图文上报。
u 巡检员签到：通过手机APP，维护人员进行现场签到，将井盖信息、人员信息、签到时间等数据上传到服务器。
u 监控中心值班员派工：异常情况派工处理，完工情况上报。
u 井盖监控器的管理：井盖监控器可以通过APP进行系统注册，注销。

2.4.3手机APP主要功能
手机APP完成井盖监控器的注册，注销，井盖状态查询和报警信息接收，巡检人员签到，异常情况图文上报等。
APP支持安卓系统手机，安卓版本要求4.3以上，手机支持蓝牙4.0

井盖注册、注销 井盖信息查看 巡检、图文上传

2.5系统部署方式
2.5.1井盖监控器通过GPRS直接和后台通讯

2.5.2井盖监控器通过LoRa或NB-IoT组成局域网

2.6安装简述

井盖钻孔 监控器安装 手机APP设防 APP录入井盖信息，注册成功

2.7系统优势
1、先进的轨迹分析算法（发明专利）保证了井盖状态的准确判断，大型车辆碾压致井盖震动时不会误发报警。整体误报率低于0.5%。
2、支持BLE蓝牙通讯，可以通过手机APP进行设防解防，参数配置，更加便捷的同时也节约了成本。
3、多种组网方式，满足客户个性化需求。提供多运营商通讯支持，支持CDMA、GSM，支持NB-IoT、LoRa低功耗广域网部署
4、基于物联网的井盖管理系统，井盖的管理，报警，日常维护更加便捷，手机APP和后台数据同步，实现井盖监控便携化。采用B/S架构，扩展功能强。
5、支持市场上所有的井盖监控平台或数字城管平台接入。
6、可扩展温度、有害气体检测（需要电源），井下溢水报警(水位溢过井盖终端报警器或达到相应设定的水位时发出报警)功能 。
7、外观密封，耐腐蚀，耐磨，耐压，抗震，防水等级IP68 。

2.8公司介绍
湖南新光智能科技有限公司(原名湖南新光井盖科技有限公司)，成立于2002年3月，是一家集研发、生产、销售智能井盖——井盖监控器及报警系统，远程控制液压井盖，远程控制电子井盖，智能逃生系统，综合管廊环境监控系统，艺术井盖的高新技术企业。
生产基地位于长沙市天心区暮云工业园，生产场地6000平米。新光产品以其卓越的品质、优良的服务、合理的价格广泛应用于城市综合管廊、通信、电力、市政、自来水、燃气等不同行业。
公司经过多年的发展，逐步建成了一套现代化的企业管理机制，企业通过了ISO9001：2008质量管理体系认证和ISO14001：2004环境管理体系认证。
资质荣誉
公司专注井盖15年立足井盖行业，专业专注做井盖，精益求精铸品牌，拥有多项具有自主知识产权的专利技术，其中包含发明专利、实用新型专利。公司获得由长沙市人民政府颁发的”长沙市守合同重信用单位”称号。钢纤维混凝土防盗环保井盖被科技部评定为国家级火炬计划项目，被商务部、国家质监总局等部委共同评定为国家级重点新产品项目。

公司宗旨
公司秉承“诚信、创新、卓越、共赢”的经营理念，不断创新，追求卓越。以“奉献新光精品，建设美丽家园”为公司使命，与时俱进，认认真真做人，扎扎实实做事，以制造卓越的产品为己任，以超越顾客的期望为目标!

第三章投资估算
第四章社会效益与经济效益
4.1社会效益
该项目建成后有利于汨罗的智慧城市管理建设，极大的改善了汨罗的井盖状况，显著提高汨罗的井盖管理能力。不仅可以解决井盖的异常、丢失等问题，同时，也能对井盖进行统一管理，在保护公共财产的同时，更保护了出行车辆与行人的安全，有利于社会稳定和谐发展。
4.2经济效益
据悉，目前市政井盖的市场价格为每套540元左右，2003年某市共丢失井盖800套，价值292800元，2004年丢失1400套，价值512400元，2005年丢失1478套，价值739000元。某市市政部门今年要为丢失的井盖投入多大的花费，还没有做出相应的估计，但从往年来看，每年市政部门都要为井盖、井箅等市政设施的破坏、偷盗花费100万元，占到市政设施维护总费用的8.3%，这当中还不包含因为井盖丢失致人死伤的赔付费用。
该项目建成后，可节省因井盖丢失而造成的巨大费用，减少经济损失和人力成本。
该项目建成后，可大大减少因井盖丢失致人死伤的事故发生，提升政府形象，维护社会安定。