县统计局机关效能建设工作制度.doc

县统计局机关效能建设工作制度 县统计局机关效能建设工作制度2007-02-02 21:54:54为了进一步贯彻落实县委、县政府关于开展“机关效能年”活动的实施方案有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。一、岗位责任制：（一）总体职能：贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县政府各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。（二）下设科室：办公室：普查办：社会股：综合股：工业股：招商引资小组：二、服务承诺制：县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经济发展状况。依据中华人民共和国统计法和河北省统计条例开展统计数字质量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。抓好统计规范化建设。以规范乡镇统计站建设为切入点，进一步强化全县统计工作的规范化，信息化。三、首问责任制：第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。首问责任人的责任：（）、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。（）不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先授受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。（）不属于本人、本科室或本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。（）属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。四、一次性告知制管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。五、岗工作制机关某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。机关单位领导层也应实行岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。六、政务公示制局以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示。公开公示的主要内容：（）、决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况。以及行政审批事项等；（）、办事公开。包括部门、单位、科室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径等。（）财政收支公开、人事、廉政公开。政务公示公开的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示公开。公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏；制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台；通过政府信息网等进行公开。七、责任追究制机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。责任追究的内容（）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。（）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。（）所辖科室关于党风廉政建设和反腐败斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。（）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。（）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。（）违反保密规定造成不良后果。（）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。（）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。（）其它失职类错误。责任追究及查处。（）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）的有关规定，对失职行为人进行责任追究。（）触犯党纪政纪的，按中国共产党纪律处分条例和国家公务员暂行条例等有关规定查处。（）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。八、挂牌上岗制度按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划一、以有利于振奋精神，规范管理。工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。