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乡镇年度交通工作总结和工作思路

一、2015年工作总结
一年以来,面对道路行业热度持续上升形势,全局上下认真贯彻落实市运管局XX县交通运输局的决策部署，积极适应运管行业转型升级新常态，深入开展党的群众路线教育和“两提两争”主题实践活动，全面推进民生客运和现代物流建设，努力构建“平安、智能、低碳”道路运输行业,培育规范化的执法队伍,不断提升道路运输公共服务能力，各项工作取得了良好成效.全县有客运企业8家,客运站场12个，各类营运客车910辆：其中省际线路12条，客车25辆；市际线路16条，客车24辆；县际线路12条，客车68辆；县内客运班线95条,客车352辆；县内公交84辆；旅游包车30辆;出租车327辆。全县货运企业254家，其中危货企业四家，10辆以上的普通货运企业19家，10辆以下的普通货运企业231家；物流企业173家；共有货运车辆2909辆，其中箱式货车667辆，专用货车69辆,危货车辆280辆.2吨以下的1687辆，2—4吨的68辆,4-8吨的303辆,8吨以上的513辆。全年完成客运量3646万人次，客运周转量162269万人公里；完成货运量1001万吨，货运周转量104134万吨公里。维修业户444家，其中一类维修企业9家、二类92家、三类及摩托车维修业户343家。三级驾校13家，教练员799人、教学车辆751辆，培训理科18544人次，术科18198人次。具体工作表现在以下七方面：
（一)以民生为重点，加快城乡客运发展。一是在鹤盛镇域范围内，成功投放第一期15辆七座，推行不定时、不定班、一车多线、定区域叫车服务的“城乡小巴”模式,率先破解群众出行难和消除“黑车"新方法。二是更新改造大小楠溪108辆客运班车，深化城乡客运一体化改造，使农村通村率达89。2﹪，城乡客运一体化率达到85。43%。三是在梅岙大桥至黄田动车站线路上投放8辆新能源公交车，开启了新能源公交车在我县运营的先河.四是投放70辆电瓶公交车，开通瓯北城市新区社区巴士。五是完成出租车运价调整和外观led顶灯广告配置,开展行业文明创建,提升行业文明形象，扭转出租车行业形象.
（二)以规模化网络化为重点，加快物流建设.加大资源整合力度，引入职业经理人模式,打造第三方物流平台。23家物流企业已进驻五洲货运中心综合物流基地，初步形成了产业集聚效应。进一步完善城乡物流配送网络，鼓励物流企业与快递公司、客运班班线及农村商店的合作，推进泰利物流品牌健康发展。发挥物流协会桥梁纽带作用，提升物流企业信用考核质量.
（三）以救援保障为重点，创建维修品牌.落实浙江省《机动车维修业开业条件》，推广《机动车维修服务质量规范》，逐步构建维修行业诚信体系.严格按规定进行营运车辆配置与参数核查工作，完成二级维护送检系统的联网工作,落实节能减排措施。充分发挥维修行业协会的作用,举办6期企业负责人培训,组建维修救援网络，发展品牌快修连锁企业、网点，建立应急维修平台，实现维修企业应急联动，整合维修技术资源，提升维修服务能力。
（四）以创建驾培模式为重点,规范驾培行业发展。全县共7家驾驶校实施“先学车,后付费”创新驾培模式,推广率为53.84%。今年新增6家驾校严格实施新国标要求，逐步规范新国标前驾校的纳轨管理。及时处置驾校培训行业中出现的新问题，成功化解教练员与学校、学员与教练员、学校之间的矛盾，维护行业健康稳定发展。落实从业人员继续教育企业主体责任,强化行业监督，推进道路运输从业人员管理新模式.
（五)以隐患排查为重点,打造平安运输.全县共发生道路运输死亡安全责任事故3起,造成死亡3人，占考核指标死亡人数2人，与去年同期相比，事故次数、死亡人数和直接经济损失分别下降42%、50%和57％。具体工作有：全面推进一岗双责制度,建立和完善各项制度和应急预案，严格落实道路运输安全生产规范，突出企业安全生产主体责任,构建安全事故责任追究体系,促进安全制度和监管措施落实.开展安全隐患排查,做好“两客一危”和gps联网联控静、动态监管等科技预防.强化与交警等相关部门信息共享，加大对超速超载行为和长途客运班线违反凌晨停车休息制度的打击力度，加强旅游包车和危险品运输车的管理。开展安全生产标准化建设，强化普货、维修行业安全管理。
（六）以打非治违为重点，强化市场监管。
以道路运输指挥中心为依托，应用道路运输综合监管平台，完善稽查工作实绩考核方案，全面开展百日安全稽查、出租汽车市场、维修市场和驾培市场专项整治.积极参与县政府废弃土运输专项整治、“四小车”专项整治和各城镇“清三河”环境综合治理,树立运管执法新形象.充分发挥12328投诉热线的作用,架设群众沟通的桥梁。今年共出动5500多人次，查处违章案件660件,收取罚没款110多万元，无听证诉讼复议案件;接听热线电话1197个，立案查处373件,咨询781件，认领遗失物品43件。
（七）坚持依法行政,全面加强队伍建设.继续做好“四张清单一张网”工作，严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制,不断简化、优化执法程序，实现阳光透明执法。以“三严三实”教育主题实践活动为主线，努力践行社会主义核心价值观，提高运管干部队伍依法行政能力水平。进一步落实党风廉政建设责任，构筑防腐倡廉防线。开展政风行风民主评议活动。开展道路运输最美服务品牌创建，全力推进市级文明单位创建,转变工作作风,打造勤政为民廉洁运管队伍形象。
同时，我们在政风行风、基层党建、工会、计生、退休人员、信访、统计、宣传等工作不断改进，也取得了明显成效。
二、存在问题
2015年，在市局的正确指导下，完满完成了重点工作目标责任考核的各项内容，推进道路运输行业健康有序发展，但也存在许多问题亟待解决。一是运管队伍素质提升很难。县级运管处在改革的底层，启动慢难度大,人员结构极不合理,难以适应新形势下道路运输行业管理，一些工作无法跟上发展的步伐。二是运管执法环境日益复杂，运管执法地位日益弱势，与路政、交警、安监、城管等部门的职能难以明晰，对道路运输违法违规行为缺乏有效手段，行业监管职能难以有效发挥，一些工作完成极期被动和无奈，基层制度化矛盾难以解决。三是道路运输转型困难重重.农村班线客源日渐减少、运输成本日益上升，日常经营越来越难以支撑；财政投入机制不完善，公交发展步履艰难；配套设施建设落后;出租车管理及运行模式僵化,；私人挂靠经营模式服务质量低下、安全管理制度难以落实；传统货运创新模式、延伸服务不够，制造商贸企业与物流企业的联合不强,难以适应快速发展电商物流物流模式。维修、驾培行业民生需求和行业质量发展矛盾更加突出。
三、2016年工作思路
(一）坚持民生优先，推进城乡客运统筹发展.
一是坚持公交优先,完善上塘、瓯北、桥头等镇公交网络，特别是要解决瓯越大桥、瓯北大桥开通后温州与公交科学合理布局。二是深化鹤盛镇“乡村小巴”试点工作，维护新模式运行，总结经验,有效推进。三是开展出租车公司化经营模式的文明车队组建试点工作，实行规范经营、优质服务，为出租车整治提供示范效应.
（二）坚持模式创新，推进综合物流体系建设.
积极协调黄田商贸物流园和五洲客运中心物流基地的配套和辐射,整合物流基地资源,引导扶持物流龙头企业的品牌效益，做大做强物流。充分利用客运站和客运班线平台，发展镇、村二级农村物流配送网络。
(三)坚持低碳绿色，推进维修驾培行业规范发展。
一是以新《开业条件》和《质量规范》宣贯为主，落实节能减排措施.开展维修技工培养、技能比武,加大对企业服务质量的督促力度，引导维修市场向规范化、品牌化、网络化发展。二是深化驾培“先培后付”模式,推广科目一网考，加强源头管理，提升服务质量，建立预警机制，促进机动车驾驶员培训市场更加规范化、标准化、专业化。
（四)坚持预防为主，推进行业安全监管效率提升。
一是进一步完善安全管理制度和应急预案，强化“三防"应急预案的演练，突出企业安全生产主体责.二是开展安全隐患排查专项行动，将安全隐患排查工作贯穿到整个行业安全监管工作中。三是加强旅游包车和危险品运输车的管理。强化普通货运企业的安全管理，使安全管理不留死角。四是落实安全生产标准化建设,提升安全生产管理水平。
（五)坚持依法行政，推进运输市场监管执法效率。
一是建章立制强化行政执法监督。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度、行政许可即办制,不断简化、优化执法程序，实现阳光透明执法。二是以道路运输指挥中心为依托，全面应用道路运输综合监管平台，充分利用公安联网的监控设备，辅助单警执法记录仪、车载执法记录仪、执法现场全球眼和执法对讲机等非现场接触执法装备,促进传统的现场执法稽查模式的转变，提高稽查管理效率，推进稽查队伍智能化。
(六）坚持从严治理，推进运管队伍全面发展
一是深化“三严三实”主题教育，强化党风廉政建设;二是深化政风行风民主评议活动,突出作风建设，切实转变工作作风;三是加大市级文明单位创建力度，继续深化“群众满意基层站所”和行业文明创建,树立运管部门良好形象.做好政务信息、新闻宣传和网络舆情管理，提升行业文明形象和群众满意度.四是加大队伍培训力度，继续争取运管人员招聘，补充队伍新鲜血液。争取财政支持,稳定协管员队伍,确保运管执法队伍整体素质不断提高。