人大农林委工作总结及工作安排.docx

人大农林委工作总结及工作安排2014年主要工作2014年,农林委员会在市九届人大及其常委会的领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕农业与农村经济工作的中心任务，突出工作重点，加大工作力度，各项工作取得了新进展。一、坚持依法监督，努力增强工作实效一是对常委会审议三北防护林(五期）建设情况和地热资源管理做了准备工作.4月上旬，我们先后到肇州、大同、杜尔伯特等县区，对全市三北防护林（五期）建设情况进行了调研。三北五期规划详细，各县区将沙化区域、村屯道路、农田周围、城区近郊以及中轻度盐碱地作为造林重点，树木成活率平均在95%以上。调研中发现三北五期工程存在着树种结构单一、造林地块难落实、森林管护不到位、林下经济欠发达等问题，为此,在常委会会议上提出了相应的意见和建议。市政府高度重视这项工作,规划未来几年要重点做好防风固沙林、农田草原防护林、乡村道路绿化等重点工程，切实改善生态环境、消减自然灾害、改善农牧业生产条件.10月份，我们先后到XX县、高新技术产业开发区等地，对全市部分地热资源开发和利用情况行了调研。我市地热资源静态储量为5000亿立方米，是国内特大型中低温地热田。目前，全市已打地热井49口，在温泉旅游、居住供暖、棚室种植等方面得到广泛应用.调研中发现地热开发缺少发展规划、地热管理机构不健全、资金投入不足、科研力量弱及地热废水未经处理随意排放、严重污染环境等问题，向市政府提出了要开展地热地质普查工作，解决地热资源地质勘查不全面、不系统,储量、底数不清等问题，编制全市地热开发利用规划，出台规范性文件，依法有偿利用地热资源，最大限度地提升资源的经济效益、社会效益、环保效益,推动我市地热资源永续利用等意见和建议。二是协助常委会开展中华人民共和国农业法执法检查。8月份，执法检查组先后赴肇源、肇州和大同等县区,就我市贯彻实施农业法情况进行了执法检查。这次检查的重点是现代农业发展、农业投入与支持、耕地保护、粮食生产、农业扶贫开发等五个方面的情况。2014年,全市实现土地规模经营面积318万亩,比2013年同期增加20。全市种养大户发展到1542个，家庭农场1035个，专业合作社达到1615个，同比分别增长30以上,实现粮食总产量140亿斤，连续四年突破百亿斤大关。执法检查组认为我市贯彻实施农业法所取得的成绩是显著的。常委会提出了加强农业基础设施建设、加快构建新型农业社会化服务体系和加大农业农村环境保护和整治力度等三方面审议意见，向市人民政府进行了交办.三是协助常委会对全市部分水毁工程恢复情况进行视察。为确保视察活动顺利开展,农林委员会做了大量的前期调研准备工作.6月份，市人大常委会视察组深入到肇源、林甸、杜尔伯特县等地进行视察。视察组多次召开座谈会征集意见和建议，并向常委会会议作了视察报告，充分肯定了我市水毁工程修复工作取得的成绩,尤其是资金争取工作成效明显，省政府已原则同意3年内投入资金38亿元,用于我市松嫩两江堤防工程及水毁工程建设。针对视察中发现的乡村负担过重，百姓参与热情低、制约因素较多，影响工程进度、乌双渠系工程不达标，连环湖水系缺少控制性工程,灌、涝区工程年久失修,机电设备超期服役，水毁现象严重等问题,提出了充分调动基层组织和农民群众积极性、继续大力加强农田水利基础设施建设以及谋划建设连环湖水系控制性工程等建议.通过组织专题视察，支持了政府及相关部门依法行政,推动了我市2014年安全度汛。二、围绕“三农”工作的突出问题,深入开展调查研究我们按照常委会的要求,紧密结合工作实际，围绕当前农村经济和社会发展中的突出问题，开展了大量的调查研究工作。先后深入到五区四县，就水田建设、农民专业合作组织建设、温泉新城、湖韵新村等情况开展了专题调研。调研中，坚持点面结合的方法,先听取市直涉农单位有关情况汇报，掌握全面情况,再深入相关县区，到乡(镇)、到村、到户、到现场,了解具体情况，广泛征集各方面意见和建议,并召开专委会进行研究讨论，在此基础上形成了质量较高的调查报告，提交常委会书面审议。其中,扩大水稻种植面积、加快稻米品牌建设、加大科技服务力度等建议切中水田建设要害；加强管理指导，强化政策扶持、探索金融服务、抓好规范化建设等多项建议对于培育新型农业经营主体有着现实意义，已经引起市政府领导及有关部门的重视.此外，配合省人大常委会完成了草原法执法检查和省人大农林委员会对畜牧业发展情况的调研。三、认真办理代表建议,密切联系人民群众市九届人大三次会议共收到代表关于“三农方面的意见和建议34件。为使代表的建议办理工作得到有效落实，农林委员会征求市政府有关部门的意见，制定了建议办理工作方案，并积极配合人事选举办共同督办涉农的代表意见和建议。2014年，对被列为重点建议的“关于在棚室果蔬产地建设批发市场”的建议进行了重点督办。承办部门市农委高度重视,多次主动与农林委员会沟通,汇报承办工作，听取农林委员会意见和建议，目前，几个县的果蔬物流市场已基本建成，大同和龙凤正在积极筹备建设中。我们还要求承办其它建议的部门将办理情况与代表面对面进行交流。到目前,建议已办理完毕并书面答复代表，提出建议代表比较满意.四、积极投身群众路线教育实践活动，努力加强自身建设我们坚持把加强自身建设作为一项重要工作来抓，积极参加党的群众路线教育实践活动.每名党员干部都能把这次教育实践活动作为进一步坚定理想信念，提高执政意识、宗旨意识特别是工作水平的好机会,认真学习党中央有关教育实践活动的文件和要求，特别是学习好习近平总书记的一系列讲话精神，指导和改进农林委的各项工作.四名处级党员领导干部都能认真查找“四风”方面存在的突出问题，互相之间开展了深入的批评和自我批评，都建立了整改台账，各自存在的问题都有明显改进。农业战线上的各位委员开展农业知识讲座二十多次，田间指导百余次,解决各类问题几百个，深受农民欢迎。2014年，各项工作虽然取得了新的进展，但与市人大常委会的工作要求相比还有一定差距，存在代表作用需进一步发挥、跟踪问效不够、对基层真实情况掌握不准等问题。针对这些问题，在教育实践活动中,我们边查摆边整改,工作作风虽然已经有了很大变化，但还需要在今后的工作中坚持不懈的加以改进.2015年工作安排2015年，农林委员会要全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，按照市委八届五次全会有关“三农”工作的要求，结合市直农口各单位、县区人大及部分人大代表的意见和建议,不断巩固群众路线教育实践活动取得的成果，切实转变工作作风,增强为农服务的自觉性，努力创新开展各项工作。一、协助常委会对农资市场管理情况进行视察农资市场监管工作是关系到粮食增产、农民增收、农村稳定和农产品质量安全的一件大事。为保障我市农民用上放心农资,切实维护农民的合法利益，促进农业生产健康发展，市人大常委会将对全市农药、肥料、种子、农机等农资市场管理情况进行专题视察，深入县区乡镇实地察看，重点对生产经营许可、产品审批登记证号、进销货台账、农资产品质量与进货渠道等进行实地检查，并组织召开座谈会,征求意见和建议。二、承办常委会中华人民共和国畜牧法执法检查畜牧业作为中轴产业,不仅包括畜禽养殖、屠宰、加工和销售,还直接涉及粮食过腹增值、农业资源转化利用，是发展现代农业和实现农民增收的重要途径。我市畜牧业产值早已占据农业的半壁江山,四县农民收入的60%来自畜牧业。为进一步引导、促进我市畜牧业生产经营方式向现代畜牧业转变,规范畜牧业生产经营行为，市人大常委会将对畜牧法贯彻实施情况进行执法检查.检查的重点是畜禽养殖、防疫及废弃物无害化综合处理、交易市场建设以及产品质量责任追究制度等情况.三、协助常委会对水资源管理情况进行审议我市可开发利用水资源总量约为32亿多立方米，总量严重不足。地下水处于长期超采状态，松嫩两江长距离引入，成本高、受制约，湖泡普遍遭到污染，利用难度大，水事矛盾纠纷频发，可以说,水资源状况是非常严峻的。市人大常委会将对水资源管理情况进行专题审议，督促政府加大水务执法力度、加强对水资源开发利用的管理，不断提高全民节水意识，在全社会形成保护水资源的良好风尚。四、协助常委会对新型农业经营主体培育情况进行审议培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等多元新型主体，对于发展现代农业有着至关重要的作用。我市目前已有各类新型农业经营主体3000多家，发展速度很快,但是还普遍存在着带动力不强、运行管理不规范、融资困难、专业人才匮乏以及政策支持力度不够等问题.市人大常委会将对全市新型农业经营主体培育情况进行审议，督促政府引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，指导规范各类主体像建立现代企业制度一样,形成新的管理模式和管理制度，保持持续健康发展。五、开展两项专题调研一是对我市农业环境保护情进况行调研。玉米膜下滴灌和地膜覆盖带来的白色污染，大量使用农药化肥造成的面源污染等越来越严重；工业生产城市生活等对农田土壤和农业用水的污染也日益加剧。对此进行调查研究，了解掌握我市在走环境友好的现代农业发展道路上存在的突出问题，提出意见建议。二是对我市粮食储备安全情况进行调研。粮食安全事关国家和人民群众切身利益。我市粮食储备安全问题不容乐观，必须高度重视.我们将对我市各级各类粮食储备库进行调研，提出意见和建议，督促有关部门和单位保障国家储备粮和地方储备粮安全。