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工程造价预算中工程量清单计价的思考
摘 要：工程量清单计价规范的实施不仅有利于工程造价政府职能的转变,有利于市场计价行为的规范,而且对控制建设工程项目成本、合理利用资源、提高工程效益以及提高工程造价管理水平也具有重要的意义和价值.目前，在工程造价清单计价规范下，加强工程造价管理水平,降低工程造价成本是目前最为重要的内容,下面详细分析了工程造价管理中工程量清单计价规范的应用。
关键词：工程造价；清单计价；规范;应用；
工程计量清单在工程造价的管理中发挥着重要的作用，不仅能够有效控制工程造价成本，而且也为工程造价管理提供了计量方式,使管理更综合、造价控制更科学合理。本文主要对工程计量清单的主要内容进行了阐述分析，并提出了其在工程造价管理中的方式与作用。
一、实施工程量清单计价的意义
1、工程量清单计价是工程造价改革必然
随着社会的快速发展,市场体质的改革，建筑工程企业为了能够适应市场改革的需求,针对工程承包的计价、定价的工程预算定额,提出控制量、指导价以及竞争费的改革的措施，因此建筑工程的造价管理模式由静态逐渐转变为动态，而工程量清单计价的规范的实施为工程造价开辟新的途径，对规范建筑市场也具有重要的意义［1］。
2、工程量清单计价是社会经济发展的需要
工程量清单计价是形成市场工程造价的主要的形式，在建筑工程造价中,工程量清单计价不仅有利于发挥企业自主报价的能力，对实现有政府的定价到市场定价的转变也具有重要的作用，而且工程量清单计价对工程造价的改革的“竞争费"的实现，进而达到工程造价公开、公正、公平的原则。
二、工程清单计价规范在工程造价预算管理中的应用
1、人工费用成本的管理控制
按照工程量清单计价规范，人工费用支出在建筑行业中占17%～20％,随着人力资源素质的不断提高,建筑成本的人工费用也随之而升，在总成本中的比率也大大增加.为了使建筑工程的成本得到有效控制，人工费用的支出必须首先进行有效控制，施工整个过程的人工单价也是进行有效地预测，而且也要随着市场的变化而及时整合。进行人工单价的制订时,还要对人工费加强管控［2］。第一，按照工程清单的工程进行分配，把每天的用工数量及时记录，并进行比较各分项最终的用工数量,对于出现在用工数量中的问题，要及时对原有的控制指标改进，利用考核指标来使用工数量得到节约，并且企业的定额体系可以通过用工数据实现.第二，适当地对劳动组织进行改进，员工的教育培训制度与奖惩机制要不断完善，通过提高生产率使人工成本有所降低。
2、工程机械使用成本的管理控制
在建筑技术的不断进步与发展中,大量的机械设施已运用到了施工的过程中,随着不断提高的施工机械设备,建筑生产的效率也有了很大的提升，但在工程的造价中，机械的使用费已成为工程造价控制的一个重点，约占到15％～20％左右[3].工程机械对于企业来说，其来源主要有两种即自有与租赁，所以要通过不同的对策进行控制工程造价机械的费用.针对自有的机械设备，施工企业要维护好机械设备,在施工进度加快的过程中,机械设备的完好使用率也要增强,设备的使用寿命要尽可能地增加，这样机械的使用成本就会有所降低。针对租赁的机械,其合理有效地对使用时间的分配是造价控制的重点工作，设备的空闲时间要尽量减少，设备要在布局合理下进行满负荷地运转,对于外来因素的干扰要及时排除掉，从而使机械的使用率增强。
3、建筑材料费用支出的管理控制
在建筑工程的总造价中，建筑材料的费用超过了60％,所以，施工企业的造价控制工作会直接受到建筑材料市场供求的影响，这就在控制工程造价的因素中，建筑材料费用成为了一个重要的控制成本要素［4］。建筑材料的单位价值比较高，总量也比较大,在进行管理建筑材料的成本时，对于材料的采购、收发与储存要加强管理，要减少每个流程材料的损耗，使材料费用的支出得到有效控制。采购时,其标准要照工程量清单规定的价格进行,对采购的价格要严格控制，而且也要严格制定相关的制度,以防采购人员从中牟取私利。收取时，要按照科学合理的验收程序进行入库,保证所有的材料均量足质优，与建筑材料的种类及要求相匹配.材料出库时，要填写相应的出库单,各部门的职责要明确.储存时,要按照有关要求进行环境改善，以防出现材料积压及失产变质,从而提高建筑材料的使用期限。
4、其他成本要素的管控
基于工程量清单模式,不仅人力、机械与物料影响着工程总造价,而且也受到管理费用、税金等其他因素的费用的影响［5]。所以，在进行工程造价的实际控制中,管理费用及税金等因素也要给予重视。由于施工企业管理费用的弹性比较强，所以工程造价也会受到很大的影响。施工企业要从实际情况出发,对每个部门管理费用的指标要进行准确预算,项目的管理费用也要严格核查；企业管理人员的素质要不断提高，进而使工作效率得到增强，管理人员成本减少；同时为了阻止偷税、漏税的行为，要严格根据国家的有关规定进行税金上缴.
三、总结
在建筑工程中，只有规范工程量清单计价规范,才能各项工作才能顺利开展。目前，工程量清单计价规范以及计价模式已趋向成熟,使工程量清单、工程计量的行为得到了约束，对工程的投资可以有效控制,各方面的效益也相应地增强，在激烈的市场竞争中，该种模式对于企业提高竞争力发挥了非常重要的作用，是一种与市场经济体制相适应的真正投标报价模式,所以所以及时掌握工程量清单计价的要求和规定，就能够促进工程造价管理工作水平的提高.
参考文献:
［1] 张启岚,徐霞．建设单位如何利用工程量清单计价法做好工程造价管理[ J]．科技创新导报,2010（7)：
[2］ 林加靖．工程量清单计价对传统建设工程造价管理的冲击和发展[J］．商情，2011(22）：56—58。
［3］ 谢雪梅．浅谈工程量清单计价及其模式下的工程造价管理［J］．中华民居，2012(6）：90—92。
［4］ 韦茂贤．论如何推行工程量清单计价加快工程造价管理发展［J］．价值工程，2010(24）：102—104.
[5］刘莉。工程量清单计价模式下建筑施工企业工程造价控制与管理措施［J]. 价值工程。 2010（06）：163—165。