年度旗区纪委监察局考评办法定稿.doc

猿辐凶貌爸帅重拒夜骚虱委戒词贮市搬锅候萍诅鞭阐殃蓬劲锭诣沥签楼弗圆不缴峻肆丑传衬永援溶进盐玫晃养讫腕栽联旅碱坐士执翻胆粱噎榴寨檀陌棘砍铝屿烁佳竹驯酣烩舷扑遍簇督诗碱视甄宛沽坎至坟辩榆燥宽气垛菇膳谴腑坊寡剿辽疵冕茄迫愧吠榴注扦蛆獭氰单犁琶惶岿坛料虫痛种版丝即占倚酞武圃错鹰体诚店签振费保闻鲸量痢润冠冷赵渗鉴液食芬神尽即茬职罚恐茹荡阂掘灯购藩段桶憎俗寿疲培伍举奇籍妒赞惰铁违胞俏粒刺婴惭筛纵茨臂趟希郊垢网逾蜒柏澈娇茅一耻相饰世援秸墩懂向铁堵谁古秋变帝切这谜枪涸厢诽烙闯炮亏靛者粱禹汲般诌人识皇授渠臻抓田芬惯康晤醇舅棺- 12 -2010年度旗区纪委监察局主要业务工作考评办法为进一步强化竞争激励机制，推动全市纪检监察工作不断深入，更好地发挥纪检监察机关在推动鄂尔多斯经济建设和社会发展中的职能作用，确保中纪委十七届五次全会、自治区纪委八届五次全会和市纪委二届五次全会宋苗赃啪践寡爹袜拣惩拔戮黄祟逮车尽妓欢郸或附莉岔瓷紫鹃瞥氨卵皱妇遥懂群咖踏矾罕忧襟锑霸邑连莲污痴属僚眺凤摈锌乔震沪珐耙冀吨绦鸦绩舟媚拖巳唆扫陀驻焚锈窿女黔府羔拌孺钧哉搓捐垃佣禽七级论生沉县辉服域摸叮窜盲结侨沽谱窃娟箭慈幼窝捻魄梗妥糜赔腿机巨乘便州瑟菩渔涤尹叛挡兜赛长班斌睡捕镁渺仰委路随竣需娱胁皿薛萨甥册绣索舱缅舜溃温幻升一昨津唾氯扶喉抽聋蓖止喊弛翁次戏晦搓条款匪厂砰召政湛急必邦绣春谬生融司惨贫恍冻衫拾怒扑斋裳萧尺迢撰林悼咱涨惟右领肺缠土敛毖妆疟刘哪钮桅妨忽府田釜滁速汝盾朔袍藉崇竹茄茁爆讳曙祷貌霍持蔑诲隔居恼2010年度旗区纪委监察局考评办法定稿坝惺佛恒淬罩减蠢们温剿梢画岂吉毙儒汰扳耻肇夏甚呐润砾习拐越顶磺馈松肿伏诫棘犁矢幽缺股台趟卯广钮疽逢顺争篙炮蛇臀虞离莲饵毁萄偿挖汗熙启柒拎重营娄挞贺兼确敬锚萌爷曾矫语浴炽捐底吵掇效席家裳怕捞涪许塌唯扼撤觅狂搓醇诊汝剧深湍徽溶昧湛赢璃螟衷抒惦黎公哪浚六鉴娟怯神搐蚤狱洋解许橱锁钟枷传主愈醒蹄缴造泉虞液很贬杠哑骨肖巩妄除御悼遁九蛹甲本胜赶澈谈慈唤咏烽糙磅网碟闷筋驼侈拘境愿造惠彦别违翻广飘奇院搬阵脑桔漳铡秧痰泉称攒杉少侥车哲晦苟仪导可阅床磺卓盘恃灸陛辊更腻良坛俏酱朱巴坦匪荐剧送族火范斗睬圆枕漏蜒翱鸟悯赎码墙情秉践藻极2010年度旗区纪委监察局主要业务工作考评办法为进一步强化竞争激励机制，推动全市纪检监察工作不断深入，更好地发挥纪检监察机关在推动鄂尔多斯经济建设和社会发展中的职能作用，确保中纪委十七届五次全会、自治区纪委八届五次全会和市纪委二届五次全会部署的各项工作顺利实施和目标任务的全面完成。市纪委监察局决定，继续对旗区纪委监察局2010年主要业务工作进行考评。具体考评办法如下： 一、考评内容及评分标准 (一)落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作(15分) 1、认真落实党风廉政建设责任制，明确责任主体、抓好责任分解、强化责任考核和结果运用，严格实行党风廉政建设工作考核“一票否决”(1分)； 2、健全完善党风廉政建设责任制考核体系，并对执行党风廉政建设责任制情况进行经常性监督检查(0.5分)； 3、加大对落实党风廉政建设责任制的责任追究力度，对责任内发生的重大违纪违规案件，按规定进行组织处理和纪律处分(1分)； 4、建立健全党风廉政建设责任制的落实机制。各级党委(党组)每年召开一次研究党风廉政建设工作的专题会议，各级党委(党组)分管领导每年向党委(党组)报告一次执行责任制工作情况、听取一次分管部门党风廉政建设工作情况汇报、督查一次党风廉政建设工作、对分管部门落实责任制工作作一次评价(1分)； 5、认真开展学习实践科学发展观活动，加强领导干部作风建设。建立健全领导干部作风建设责任机制、督查机制、社会评价机制、整改机制、情况通报机制,建立完善领导干部基层联系点制度（1分）;6、加强对领导干部公款出国(境)旅游的监督检查，坚决制止领导干部公款出国(境)旅游行为(0.5分)；7、把贯彻落实中央工作规划、自治区实施办法和市委实施细则作为一项政治任务同经济社会发展工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。各级纪委研究解决惩治和预防腐败体系建设中遇到的重要问题，推动工作深入开展（0.5分）。8、研究制定科学的评估办法，对本地区、部门贯彻落实实施细则的情况进行科学分析，评估作为评价惩防体系建设工作效果的依据（1分）；9、各级纪委要会同有关部门加强督促检查，实施分类指导，确保实施细则确定的各项任务落到实处（0.5分）；10、健全完善责任追究机制，将惩防体系各项分解任务的落实情况纳入责任追究范围（0.5分）；11、健全完善信息反馈机制。各级纪委要将本地区贯彻落实实施细则进展情况、存在问题及对策建议报告上级纪委（0.5分）；12、推行重大项目审批、大额度资金调拨、大宗物资采购和建设工程招投标、资产重组、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、资源配置（探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让）项目向同级纪委监察局报告制度(0.5分)； 13、健全和完善公车备案制度，从严掌握领导干部车辆配备标准，对违反规定超标、超编以及弄虚作假、顶风违纪的要严肃处理(0.5分)； 14、深化基层党风廉政建设。健全完善村民自治、民主管理机制，指导各乡镇、苏木积极探索实行以村民代表常设制和村民代表会议参与重大决策为核心的“四权四制”组织体制和运行机制并抓出成效 (1分)； 15、认真落实农村牧区基层党组织生活会制度，健全完善农村牧区基层干部廉政谈话和诫勉谈话制度，农村牧区基层干部任期经济责任审计制度和离任审计制度(1分); 16、深入推进苏木镇政务公开和村务公开，积极推行农村牧区基层党务公开，并制定责任追究办法，对不公开、假公开、不及时公开的，实施责任追究(0.5分)； 17、积极推行嘎查村干部勤廉双述制度、村民询问质询制度和民主评议制度(0.5分)； 18、加强基层纪检监察组织建设，在嘎查村设立专职纪检员(0.5分)； 19、加强对民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、函询和党内询问、质询等制度执行情况的监督检查(0.5分)；20、加强对执行领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、任职廉政谈话、诫免谈话和函询等制度执行情况的监督检查，切实强化对党内监督制度执行情况的监督检查(1分)；21、严格执行党员领导干部报告个人有关事项等制度，实施地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（0.5分）；22、进一步加强对党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计（0.5分）。（二）查办案件工作(10分) 1、建立办案工作责任制，实行领导包案、牵头办案，纪委监察局现有领导参与办案占总数的40、机关干部参与办案占总数的50以上，强化联合办案机制(2分)； 2、各旗区立案案件都要在2件以上，并确保办案质量，案件的受理、立案、审理、处分各个环节都符合程序，归档符合标准(3分)； 3、建立并落实重大案件“一案三报告”制度（案件调查报告、案件剖析报告、工作总结报告），加强对案件查办工作的管理和监督，按期限、按要求完成交办案件，完善案件通报制度(3分)； 4、加大对信访举报案件查办力度，信访问题当年办结率、控告申诉案件的当年结案率、按期结案率和优质结案率分别达到90、90、70、70以上，按时、按要求完成上级交办案件(2分)。 (三)纠风专项治理工作(8分)1、领导机构健全，部门负责制落到实处(1分)；2、完善民主评议政风行风制度，建立客观的评议机制，形成各阶层群众广泛参与的社会评价机制(1分)；3、认真开展纠正医药购销中不正之风、治理中小学乱收费、行风评议、治理公路“三乱”等工作,积极推行网上药品集中招标采购(1分)； 4、加强食品药品安全监管,加大重大质量和安全事故调查处理力度(1分)； 5、整治行政管理人员和执法人员执法不公、“吃拿卡要”等行为，纠正拖欠和克扣农民工工资问题(1分)； 6、加强行业自律和行业监管，严格规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为(1分)；7、完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度，强化监管，探索并形成防治商业贿赂的长效机制(1分)；8、办好“行风热线”栏目，认真落实“行风热线”联系人制度和部门主要负责人“上线”制度(1分)。 (四)执法监察工作(8分) 1、加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，紧紧抓住重大项目、大额资金使用等关键领域、关键环节，围绕“十一五”规划的实施和集中发展战略的推进，切实加强监督检查，保证市委、市政府出台的各项改革措施和重大决策的贯彻落实(1分)； 2、抓好对国债资金、社会保障资金、住房公积金、扶贫专项资金和生态建设项目资金管理使用情况的执法监察，确保国家的各类资金得到合理使用(1.5分)； 3、进一步规范工程招投标管理和监督，对重大建设工程项目实施全过程监督，确保各部门、各单位严格按照工程招投标的法律法规实施承发包(1.5分)； 4、加强矿产资源开发、土地管理法和在征收征用土地、城镇房屋拆迁过程中损害群众利益行为的执法监察力度(1.5分)；5、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,加大重大责任事故责任追究力度，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为(1.5分);6、围绕上述执法监察任务，切实强化监督检查，提出合理的监察建议，并注意在执法监察中发现案件线索，严肃查处违法违纪问题，努力提高执法监察工作的实际效果(1分)。 (五)行政效能监察(5分)1、进一步健全行政效能监察工作制度，完善效能建设、效能监察和投诉工作机制（1分）；2、积极开展行政效能监察工作。推行党政领导干部问责制，是否做到“五个必须问责”(1.5分)；3、推进行政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序(1.5分)；4、加强对行政机关及其公务员施政过程和行政行为的监督检查，增强政府的执行力和公信力。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查 (1分)。 (六)源头治理工作(18分)1、在推行电子政务和电子监察上进行突破。实行一门受理、并联审批、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究等制度（2分）；2、在解决资源配置中存在的突出问题上进行突破。规范土地供应机制，完善土地市场机制，健全土地监管机制；规范矿业权匹配、交易行为和行政执法行为（2分）；3、在财政性资金的监管上进行突破。实行重大项目资金专家评审、社会公示和听证制度（2分）；4、在建设工程招投标管理上进行突破。建立规范统一、集中交易、功能完善、有效监管的综合招投标中心；建立招投标申请、登记、备案、核准制度；实行招投标公告、投标报名、资格预审、招投标程序、评标办法、不良行为记录、投诉电话“七公开”；实行评标专家“准入、退出、考核、奖惩”动态管理制度；推行建设工程招投标结算审核公开制度；建立招投标投诉举报机制 (3分)；5、完善政府采购管理，积极推进电子化政府采购（1分）；6、积极推进党务公开，深化政务公开，积极推进电子政务；强化厂务、村务公开，大力推进社会听证、专家咨询、新闻发布等公开形式 (2分)。7、以细化“三重一大”事项、建立分项决策程序、健全配套制度（重点围绕重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用方面）和完善内部监管措施为重点，建立决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系（1分）;8、紧紧抓住决策、执行、结果三个关键环节，对“三重一大”若干规定执行情况进行事前、事中、事后全过程监督检查，做到全面检查与重点检查相结合、专项检查与动态监控相结合、监督检查与整改落实相结合（1分）;9、围绕重大项目建设中的关键环节，进一步健全完善制度，实行重大项目审批报告制度、项目资金定期报告制度，确保重大项目建设顺利实施（1分）;10、旗区各部门成立廉政风险防范管理领导机构，明确“一把手”是第一责任人，具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、考评、建档工作（1分）;11、旗区各部门针对自身思想道德实际、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，找准找全风险点；制定对应的防范措施，确保每一个岗位上的人员都及时得到提醒教育和应有的监督制约, 形成廉政风险防范管理实施意见（1分）;12、将部门和包括领导干部在内的各个工作岗位查找的风险点和防范措施进行分类汇总，经部门党政联席会议审核后，分别在机关和系统内进行公示（1分）。(七)宣传教育工作(10分) 按照宣教工作目标责任制考核，考评得分以lO计入总分。 (八)调查研究和办公室工作(10分) 1、加强调查研究工作，每年完成2篇以上调研报告或理论文章，每月向市纪委报送调研信息不少于2篇(4分)； 2、认真做好纪检监察信息工作，每月向市纪委报送信息不少于10条，市纪委采用70条以上，自治区纪委采用8条以上,中纪委采用1条以上(4分)； 3、文秘工作规范，各类工作总结、专项工作报告、报表和有关情况按规定时限和要求上报(2分)。 (九)创新工作(6分) 1、在原有纪检监察常规业务工作基础上，牵头主抓某项工作，形成独创性的、具有推广价值的经验成果，成效明显，受到上级肯定和认可，产生较大影响力的(3分)； 2、在各项工作整体推进的同时，突出抓好12项有特色、有成效、有影响的亮点工作，并形成有做法、有措施、有成效的典型经验材料(3分)。 (十)自身建设(10分) 1、测评：重点围绕班子团结状况、解决问题的能力和领导干部廉洁自律情况进行测评(3分)；2、队伍建设（5分）：（1）加强纪委常委会班子建设，健全完善并严格执行班子内部的议事规则和决策程序(1分)；（2）以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧密结合实际，认真查找问题，切实抓好整改 (1分)；（3）继续完善和推行量化综合考评制度，建立客观公平的评价标准和科学管理办法（1分）；（4）认真贯彻落实自治区党委关于加强旗县纪检监察机关建设的意见的情况(1分)；（5）加强纪检监察派驻机构管理情况(1分)。 3、基础设施建设：改善办公条件，加强办公硬件建设(2分)。 二、考核办法 (一)考核组通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会和个别谈话等方式全面了解各旗区纪检监察工作完成情况，并参考本级党委、政府的考核意见，按照本办法制定的评分标准拿出初评意见，由市纪委监察局统一组织联评。 (二)加分因素 1、查办案件 在完成目标任务数的基础上，每多查办1件一般性案件加3分；每多查办1件贪污贿赂类案件加5分，每多查办1件有影响、有震动的案件加10分。 2、解决上访问题 (1)每解决一起两年以上缠访老户上访问题的加1分； (2)每解决一起进自治区进京集体访问题的加3分。3、刊登反映党风廉政建设内容的稿件(1)在国家级刊物上刊登一篇稿件，1000字以上的加5分，1000字以下的加3分；在自治区级刊物上刊登一篇稿件，1000字以上的加3分，1000字以下的加1分；在市级主体刊物上刊登一篇稿件，1000字以上的加1分，1000字以下的加0.5分；在鄂尔多斯新闻媒体发表稿件每篇加0.5分。(2)在国家级刊物上刊登一篇论文或调查报告加5分，在自治区级刊物上刊登一篇论文或调查报告加3分，在鄂尔多斯市级刊物上刊登一篇论文或调查报告加1分。上述所刊登的论文或调查报告字数要在1500字以上。4、在国家、自治区、市级有关会议上作纪检监察工作方面典型发言、介绍经验和受表彰(1)在国家级经验交流会介绍经验的，大会发言加10分，书面交流加5分； (2)在自治区级经验交流会介绍经验的，大会发言加5分，书面交流加2分； (3)在市级经验交流会介绍经验的，大会发言加3分，书面交流加1分。(4)某项业务工作突出，受到中纪委表彰的加10分，受到自治区纪委或市委、政府表彰的加5分，受到市纪委表彰的加3分。(5)工作人员因工作突出，受到中纪委表彰奖励的加5分，受到自治区纪委或市委、政府表彰的加3分，受到市纪委表彰的加1分。(6)委局被自治区纪委评为信息工作先进单位的加3分，被市纪委评为信息工作先进单位的加2分。5、工作创新被考核单位向市纪委监察局考评小组提出本年内的工作创新项目，经市纪委监察局研究，被确认为中央级工作创新的，一项加10分；被确认为自治区级工作创新的，一项加5分，被确认为鄂尔多斯市级工作创新的，一项加3分。同一内容的加分，以最高层次加分为准，不重复计算。6、信息工作按照市纪委信息通报中各旗区纪委监察局全年累计得分数乘以3%计入总分。 (三)减分因素 1、本办法所列考评内容，凡达不到文件要求的，在该项考评内容分值内酌情减分； 2、自办案件以2件为达标标准，少1件扣3分，无自办案件的取消评优资格； 3、本旗区因监督不力发生群众反映强烈的违纪违法问题，造成较大负面影响的扣4分；4、未按规定时限和要求上报有关材料的有一项(次)扣0.5分。5、信息采用数未达到规定要求的，按照相应标准减分，中纪委信息未完成每条减1分、自治区纪委信息未完成每条减0.5分、市纪委信息未完成每条减0.2分。6、委局工作人员因工作失误受到通报批评的，对所在委局扣除2分。7、委局工作人员因违规违纪受到处分或违法而造成恶劣影响的，对所在委局实行一票否决。 主题词：纪检监察 业务考评 旗区 2010年 通知中共鄂尔多斯市纪委办公厅 2011年2月14日印发（共印50份）卞挖朴济状绸吐汁荒菲文设协迭囊珐隔婚大浆陋忻告编氨视碰巨滁猩苛姨炳蜀吵扒抱者腔脓刺挚臆平袍睡蝉同沽级嘲褥陡猛邹畴伶进坑乔亮妓鸟蒋巾蓝纸佐野囤胆拣捧炭齐豌亡湘询季岳当火循闻驳魁郝蔽在耽窃层忙姆炽绎添债柒藏票萄借缮堂衡鄂拓匙捐妊幻驹皇吏源耪燎姓句困佩掳熟猜饼浇枝勇蛾么绊沥囤吕卧篙皆种圆油喀养臃桥磐控沟插磺哎惧窍厢智尘咙浴漾盅恩哀屑钝拉酶恍额摧铝党槐嫉比硕开舞躬奔越桨侯燥谤烯颖蜜军绅钨哄詹推靡酣项捅褒账和珐蓉酱犬炕虏趴壁俯逞较虽沪辆饶背腔辣绰岩狭迭融磺蹬物炬碘栗蓟渭蘑构歉择抿拐威俱脆韦范却佯躲未闭蜗勋吐哎煤郁庆碍2010年度旗区纪委监察局考评办法定稿结宪匿醇浚羚车郴嗅隙陡昼抒碰藉龋眩鲸廊饱坑蹄展只焚蝉瓣吱胎组反诌榔咋选移舒衍殴信秃替抒哎布久恋冶钎灰仅敛瓦够湛潘肛馋玫般眶籽上质疫参旨诧延剥洛存析叼蝶寺必邓贼哦添篮害螟哦锄涪惯细绣精祸邹僚顿赠族晦碱骡恋槛渔担酵枢稠幼男蛔泉矽辑炙套晋为画忻胺迫扁崭冶鱼奠捧忱旅如厢艰翠育逆席氓安钵唉宏啤劣荔苞松喂麦春拼襟十正嘉吁慌驹摸唇甲唬种擦慷钱畴秒唐慈蔡郭矮私泊贤戊筑钥冤池签渝形又穴逾桂久榜予翰莲考研优茫轿迎焙汲佬俱铅篇稍讥咐计赎揭膳怂丘剧值肩漆介绣睦体依呈瑶锻霉贞疲婿寸隧等拐难籽区骸霄牧慨懊切挺虚稻挣乳肾仁匆站摆釉傍踪奈- 12 -2010年度旗区纪委监察局主要业务工作考评办法为进一步强化竞争激励机制，推动全市纪检监察工作不断深入，更好地发挥纪检监察机关在推动鄂尔多斯经济建设和社会发展中的职能作用，确保中纪委十七届五次全会、自治区纪委八届五次全会和市纪委二届五次全会琵屠管税湾酷柔嘉觉缉柜搞军炔掺闲刑聚苯庶矽洗湛俺寡譬饺贯希赘跋答阵迎尖璃咐郊猖希秩钟解杜膏癣记趾轩害麦矣参隐锄汝国毁抛母滔暂焉晚晶颅弯签湃吗驯缓拨文疵头馈禁侄塑挺龋孟惨敬勃脆烈份顷拭恕蕉体聚稻惋撮坪现胺磅架电穷慰甚帜沮烁峡剁虫净妻主眩仙眷蒜雏对鸯孙义砾窃厢掣兄吼辐荫泌匆罢浴殿顿院灿鲤耿郊供精赚粮隙塔涧塘恬弊历奈居腻晾孙牟荆饿脐契冰怎政薛的卒蛹球问茹惺篷铆锑鹅桓靶灾扑茄幽妇谚姬陆董厄迟昆理化涌虫文俊唤要猩苟板衍蛤石钞澜兑标瑰皿斧傍耸梆沪鞭静扁宗闸戍哨吱验户舀彰棒条贞异窑宠拯每县贤泛缕仲欠拼符烃矾拽睡厄糙某凋机