2018年创先争优活动工作方案.doc

-范文最新推荐- 2018年创先争优活动工作方案 一、总体思路及工作目标二、主要任务 按照全旗开展城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动的总体安排，通过组织旗镇村三级干部进村镇、入社区（企业），深入农牧业生产一线、深入城市建设一线，积极开展组织创先、党员争优活动，力争在推进结构转型、促进城镇化建设、改善民生提质扩面等方面创先争优。1 2 3 4 5 6 （一）城乡互联，在推转型促统筹上创先争优 以开展县级领导干部 四讲一争即讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进为主题，以五联一包为载体，在服务基层、完善决策、狠抓落实方面创先争优。同时，通过包镇联系嘎查村，组织和引导旗直部门和基层干部群众，在贯彻落实结构转型、创新强市和城乡统筹、集约发展两大战略上下功夫，在服务群众、服务项目、服务发展上下功夫，做推转型、促发展的典型和模范。 （二）村企共建，在创和谐谋发展上创先争优 驻旗各大企业要积极参与全旗的创先争优活动，主要做好三个方面的工作。一是要主动因应当前整体宏观经济发展的要求，主动推进结构转型、增强科技含量，在做大做强百年企业上创先争优。二是按照旗委、政府的要求主动参与村企共建活动，用企业的管理模式帮助嘎查村发展集体经济，用企业相对稳定的资金优势来帮助和扶持嘎查村民增收致富，用现代企业的文化理念来引导农牧民和社区居民文明生活、生活文明，力争在促进村企和谐、地企双赢、帮民致富上创先争优。三是各驻旗企业在做好村企共建的同时，完善自身党组织的建设活动。 （三）百村结对，在抓党建保稳定上创先争优 通过旗直部门与各嘎查村结对，指导互联共建嘎查村、社区的创先争优活动。一是积极帮助制定发展思路。围绕推进农牧业产业化、落实惠农惠牧政策、带领群众致富，把创先争优的主要落脚点放在帮助农牧民制定增收措施、开拓增收渠道上来。二是积极协同所联系的镇、嘎查村、社区开展工作。重点做好以村民代表大会常设制为核心的四权四制村治新模式的深入推广和运用。三是积极引导城镇居民做创建文明城市的主人。主要是通过广泛开展宣传教育，引导社区居民切实提高对建设文明城市、创建文明城市的认识和理解，从自己做起，动员身边的人参与到城市文明的建设中，成为创先争优的带头人和引导者。四是积极化解矛盾理顺情绪。旗直各部门要结合所联系嘎查村的实际和本单位工作的性质，积极深入农牧民和社区居民中进行调查摸底，了解群众的合理合法诉求，通过多种渠道，将一些矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。1 2 3 4 5 6 （四）万户帮扶，在办实事惠民生上创先优争优 旗直机关要组织干部职工与嘎查村农牧户、社区居民一对一、一帮一，结成帮扶对子，做好四个方面工作。一是对基层群众的生活生产情况作全面的调查了解，掌握农牧民和社区居民的需求和诉求，有针对性地开展办实事活动。二是积极组织开展职业技能培训，重点放在进城务工农牧民和城镇待业青年上，增强致富能力和创业能力。三是对一些重点贫困户开展慰问和送温暖活动，体现党和政府的关怀。四是对当前全旗实施的民生工程进行全面盘点，对各项民生工程进行完善和提升，以适应经济和社会发展的要求。 （五）坚持特色，分类指导，在各自行业内实施组织创先工程和党员争优工程 各镇、旗直各单位在认真做好城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动的同时，在各自行业内也要积极开展创先争优活动。 1、农村牧区党组织要以发展现代农牧业、建设社会主义新农村为主题，以开展农村牧区党组织创建五个好、党员争做五个模范（学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动为载体，以实现五化（阵地建设规范化、组织设置多元化、待遇保障合理化、民主管理科学化、城乡统筹一体化）目标。认真落实嘎查村党组织书记一定三有（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，通过设岗定责、岗位承诺、一强双带（政治素质强、带头致富、带领群众致富）、结对帮扶、党员示范户等形式，发挥党员在推进社会主义新农村建设中的模范带头作用。1 2 3 4 5 6 2、社区党组织要以服务居民群众、构建文明和谐社区为主题，以开展社区党组织创建五个好、党员争做五个模范（勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范）活动为载体，以实现党组织引领能力强、党员服务渠道广、和谐创建有成效 为目标。把创先争优活动与在社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实三有一化，建立健全社区服务网络体系，通过党员设岗定责、岗位承诺、党员示范楼、党员志愿服务等发挥党员作用。 3、机关党组织要以开展建设美丽阿镇、喜迎国际那达慕、争当机关先锋为主题，以开展 三争（争做先进党组织、争创满意机关、争当优秀干部）活动为载体，以领导班子凝心聚力，工作程序有效规范、办事效率明显提高，工作纪律严格遵守，履行职责自觉到位为目标。把创先争优与开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来，开展双帮双促活动（帮结对社区党组织促创建、帮结对农村基层党组织促发展），通过党员先锋岗、结对共建、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高服务效能。 4、文化、卫生、中小学和窗口等单位党组织要以加强道德建设、提高服务能力、促进事业发展为主题，以开展促进发展、服务群众活动为载体，打造服务型基层党组织。通过创建课题攻关党员先锋团队、优秀共产党员·人民满意的白衣天使、优秀共产党员·师德标兵、流动红旗等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。1 2 3 4 5 6 5、非公有制经济组织和社会组织要以推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献为主题，以开展党组织创建五个好、党员争做五个先锋（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动为载体，以双争双覆盖（在非公制经济组织中争创五个好党组织，在地方、部门、单位争创非公有制经济组织党建先进单位；以推动党的工作覆盖所有非公有制经济组织、党的组织覆盖所有符合建立党组织条件的非公有制经济组织）为目标，深入开展村企共建活动，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。三、方法步骤及工作要求 第一阶段：开展调研，完善方案（2018年6月15日前）。 各级党组织负责本地区本部门本单位创先争优活动，及时成立领导机构，结合实际完善城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动方案。做好分类指导工作，旗创先争优活动领导小组各成员单位要充分发挥职能职责作用，抓好对相关领域创先争优活动的具体指导。旗直机关工委要全面负责所管理的各基层党组织的创先争优活动。民政、教育、卫生、司法、工商、税务等部门要加强对新社会组织、中小学校、基层医疗卫生等单位活动的指导。旗直各主管部门要加强对本系统、本行业创先争优活动的指导。同时，各基层党组织创先争优活动要与基层党建、群团组织建设统筹推进，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。1 2 3 4 5 6 1、公开承诺。6月初，各基层党组织要按照本单位完善后的城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶活动方案，由党员干部提出岗位承诺和帮扶承诺，通过适当方式向本单位和嘎查村群众公布，接受干部群众监督。 2、领导点评。上级党组织适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，年内不少于3次。点评要实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部民主生活会等方式进行。 3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，组织党员和群众进行评议，年内不少于1次。 第三阶段：考核评比（2018年7月）。 旗创先争优活动领导小组办公室暨旗下基层办公室要建立督促检查制度，通过召开座谈会、定期督查、日常监控、随机抽查、专项检查、专题调研等方式，对各单位活动进展情况和责任人履行职责情况进行督促检查，研究解决问题，定期进行通报。要把活动开展情况纳入全旗年度考核目标，制定严格的考评制度。年底，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行年度考评。旗创先争优活动领导小组要进行年度综合检查，总结本年度活动情况，研究下一步工作。年内在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会。充分发挥报刊、广播电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用，大力宣传先进典型，宣传推广创先争优活动中的好做法好经验。1 2 3 4 5 6 做好领导点评工作，是督促基层党组织和党员践行公开承诺，推进创先争优活动深入发展的重要途径;是进一步强化党建责任，加强对创先争优活动的领导和指导的重要措施;是增强基层党组织和党员投身创先争优活动自觉性和主动性，激发基层党组织和党员的内在动力。根据市教育系统创新争优活动领导小组关于在全市教育系统党的基层组织和党员中深入开展创新争优活动的实施方案的通知精神，经学校党委研究决定，现就做好领导点评工作提出如下实施意见：一、责任主体领导点评的责任主体原则上根据党组织隶属关系确定。党委及党委成员由市教育局联系点领导点评;各支部及支部委员由党委或党委成员点评;党员由所在党支部负责人点评。二、点评内容领导点评要围绕推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的总要求和创建五个好先进基层党组织、争做五带头优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。1 2 3 4三、点评方式领导点评原则上每季度进行一次，联点领导对联系点的点评适时进行。领导点评采取现场点评、会议集中点评、个别谈话点评等方式进行。上一级党组织负责人对基层党组织的点评，可结合召开有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。联点领导对联系点的点评，一般采取现场点评的方式进行，可结合参加领导班子民主生活会、支委会议等有关会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作进行。各党支部对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式进行，也可结合党员学习培训、三会一课、党员活动日等经常性工作进行。领导点评要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求群众意见，掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时，要认真听取基层党组织和党员汇报，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。领导点评情况要作好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。四、点评步骤领导点评主要按以下步骤进行。1、汇报情况。点评前，根据点评内容基层党组织向上级党组织和联系点领导、党员向党支部书面或口头汇报前段情况，特别是党组织和党员推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。1 2 3 42、进行点评。点评负责人对各支部和党员进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题、分析原因，提出今后工作的意见建议。针对基层党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题。被点评的党组织和党员要作好领导点评书面记录。每次领导点评后，各支部的基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表和党员在创先争优活动中接受领导点评登记表请于一周内交学校创先争优活动办。3、整改表态。领导点评后基层党组织负责人和党员根据点评内容作整改表态发言，并采取召开会议、媒体宣传和公示栏、墙报、学校网站等多种形式，向群众公开领导点评情况和整改措施，主动接受群众监督。4、跟踪问效。各支部要根据领导点评内容，结合公开承诺工作，采取一月一检查、一季度一分析，综合汇总分析各方面反映的情况，及时解决工作中存在的问题。要将领导点评工作与群众评议有机衔接，把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容，并将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。五、具体安排六、组织要求1、注重落实领导责任。各支部要切实加强领导，作好安排部署，抓好组织实施，确保党组织和党员都参与到点评中来，努力实现领导点评工作全面覆盖。党委委员要深入联系点开展点评，发挥示范引导作用，带动面上领导点评工作深入开展。2、注重推动中心工作。紧紧围绕学校中心任务、发展目标和重点工作，根据校党委和各支部的职责任务和党员的岗位特点，坚持干什么就点评什么，促使学院党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上，推动中央、省委、市委和教育局党委重大决策部署及上级党组织指示精神的贯彻落实，促进中心工作和重点任务的完成，防止创先争优活动与中心工作出现两张皮。1 2 3 43、注重取得活动实效。联系基层实际，回应群众期盼，注意触及校党委和各支部在推动发展、促进和谐、服务群众和组织建设等方面存在的突出问题，指导各党支部和党员制订具体的改进措施，切实帮助解决存在的困难，使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、推动学习实践活动整改措施落实、解决组织建设突出问题的有力抓手，真正把创先争优活动办成群众满意工程。4、注重加强分类指导。要坚持从实际出发，区分不同部门、实际情况，针对不同群体、不同岗位党员特点，围绕教书育人、服务发展，重点对党员爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面进行点评。5、注重激发内在动力。坚持鼓励为主，积极引导，注重总结推介各支部创造的新鲜经验和涌现的先进典型，充分保护和调动各支部和党员的积极性、主动性、创造性，点出动力，评出干劲，形成先进更先进、后进赶先进的浓厚氛围和良好格局。1 2 3 4 机关党总支、各村（居）党组织：根据县委学习实践活动领导小组的要求，结合开发区街道工作实际，扎实做好开发区街道深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作。为确保学习实践活动取得丰硕成果，现就学习调研阶段工作相关事项安排如下：一、目标要求紧紧围绕服务开发区建设，造福开发区人民实践载体，以理论武装、解放思想，凝聚科学发展共识为主线，加强理论学习、深入村居农户调查研究、广泛开展解放思想讨论，引导广大党员干部进一步统一开发区新区建设的思想认识，进一步转变发展理念，从而进一步创新推进工作思路，切实增强贯彻实践科学发展观的自觉性、主动性和坚定性，为分析检查、整改落实工作奠定坚实基础。二、计划安排学习调研阶段从3月中旬开始，到4月底前基本完成。在全县动员大会后，召开专题会议，及时传达、认真学习和深刻领会中央和省、市、县委开展学习实践活动的有关文件、会议精神，特别是在认真学习并研究好中共长兴县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见的基础上，结合开发区街道实际，制定好学习实践活动实施意见和学习调研阶段工作计划，召开好开发区街道学习实践动员大会，进一步统一思想，增强信心，明确任务，引导广大党员干部积极投身到学习实践活动中去。学习调研阶段重点是做好以下工作：1、认真学习强理念1 2 3 4 5明确重点学。针对开发区街道干部理论功底不够强、政策水平不够高的实际，重点学习党的十七大、十七届三中全会、全国两会、县委书记刘国富在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等一系列重要会议精神，学习科学发展观重要论述摘编、科学发展在长兴案例选编、特别提醒背离科学发展观的反面事例选编、学习中央为应对严峻经济形势作出的一系列重要部署，学习征地拆迁的有关文件精神、惠民富民的有关政策等，进一步提高理论修养、政策水平和依法行政的能力。针对村居党员干部思想认识不够高、学习兴趣不够大的实际，重点组织学习开发区建设的成就、学习实践活动办公室编印的科学发展观学习材料等，进一步提高广大党员干部示范带头支持配合开发区建设的意识。(2)分类指导学。针对不同层次的党员干部，采取分层次指导学习。主要分三个层次：一是党政领导班子，以党委理论中心组学习为主载体组织学习，中心组学习不少于3次，通过深入学习，理解精神，把握形势，着力提高驾驭全局的能力和水平。二是街道干部，以学用相结合为主目的，边学边用，学用结合，要学以致用、用以促学，理论联系实际，深入基层群众，将学到的理论运用于指导实践，在实践中不断总结，在总结中不断提高，真正把学习进步体现在工作推进上，着力提高践行科学发展观的能力和本领。三是村居党员干部，以实用实效为原则，结合身边的人、事、发展成果等典型事例进行指导学习，增强信心、统一思想，进一步转变观念，齐心协力共建和谐新区。1 2 3 4 5（3）创新形式学。一是统一上课集中学，利用星期一夜校、主要负责人上党课、党员集中宣讲等形式开展集中学习；二是项目小组实践学，根据目前征地拆迁的工作实际，以项目小组为单位就征地拆迁中的政策及具体问题进行探讨学习；三是党员干部联动学，根据项目推进情况，实行街道干部与征拆地村居党员干部联动学、上门宣讲政策学，灵活机动、简便实效地组织开展学习；四是社区党员小组学，探索在农村新社区建立临时党支部、党小组，组织不同村居户籍、集中安置的党员，就地开展学习。2、深入调研明思路（2）撰写调研手记。按照县委统一要求，班子成员结合百名领导破难题专项行动确定领衔破解的难题，深入调研，认真梳理影响和制约科学发展的突出问题，提出具有针对性、可操作性的新思路、新举措、新办法，撰写专题调研报告，并制定好破难方案。班子成员调研报告字数不少于2000字，于7月底前送街道党委学习实践活动办公室。其他党员干部在走访过程中，送教上门，问生活解民忧，问民情凝合力，问建议集民智。1 2 3 4 53、广泛讨论形共识（1）组织讨论。组织全体党员干部深入开展解放思想大讨论活动，党委结合理论学习中心组学习开展讨论。街道干部开设夜校论坛交流学习体会、讨论项目推进中的问题、提出解决的办法。开设村居干部论坛安排中心发言，然后大家就中心议题进行交流讨论，形成共识。开展党员闪光言行考评工作，组织党员进行交流讨论，进行正面教育。引导党员干部用科学发展观全面审视长期以来形成的思想观念、思维方式、制度机制和政策规定，认真查找和分析自身不适应、不符合科学发展观的突出问题，尤其围绕当前党员干部中存在的贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性不够等方面的突出问题深入开展讨论，提炼总结思想解放的新观点、新认识及科学发展的好思路、好建议进一步转变观念，明确方向，推动解放思想大讨论活动扎实有效开展。（2）形成共识。通过深入讨论和集中交流，使党员干部自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，进一步增强责任意识，机遇意识，创新意识，努力在事关开发区街道要不要、能不能、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，实现思想新的解放和新的统一。三、具体要求为确保学习调研阶段各项工作落实到位，坚持和落实好以下工作要求：1、建立学习制度。街道和村居党组织都要建立学习台帐，每次组织集中学习，要严格实行集中签到制，确定专人负责签到、登记，将每个党员干部参加学习情况如实记录在案。对因故缺漏课的党员干部，要及时因人制宜进行补课。1 2 3 4 52、提高学习效能。统筹安排学习实践，讲究学习的实用实效性。努力做到贴近党员、贴近实际，不片面追求形式，走过场，切实起到强理念、明思路、形共识的目的。3、严格学习要求。严肃组织纪律，对无正当理由不参加学习实践活动的党员，按照组织程序及时进行诫勉谈话，督促其端正学习态度，提高思想认识。街道向各村居派出驻村督导组，要严格履行职责，每周上报各村居开展学习实践活动的进展情况、做法、经验和存在的问题，重要情况要及时报告。1 2 3 4 5 15 / 15