“争创作风优良机关、争做担当作为先锋”活动实施方案.doc

-范文最新推荐- “争创作风优良机关、争做担当作为先锋”活动实施方案 为深入贯彻党的十九大“不断提高党的执政能力和领导水平”的要求，贯彻落实中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见、省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神，根据中共xx市委党建领导小组关于印发在市直机关开展“争创作风优良机关、争做担当作为先锋”活动的方案的通知（绵党委20181号）文件精神，经研究，决定制定市农业局开展“争创作风优良机关、争做担当作为先锋”（以下简称“双争”）活动实施方案。方案具体内容如下：一、目标任务通过“争创作风优良机关、争做担当作为先锋”活动开展，教育引导我局机关党员干部以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为，在推动现代农业发展、加快建设中国科技城和西部现代化强市中走前头、作表率、当先锋。力争2018年底我局成功创建为“作风优良机关”，同时向市直机关工委推荐一批“担当作为先锋”。二、活动时间从2018年7月开始至2020年底结束。三、活动内容（一）争创“作风优良机关”要围绕全面开启xx现代化建设新征程、加快建设国家创新型城市、加快建设西部经济强市和四川经济副中心等中心工作，推动全面从严治党向纵深发展，进一步优化机关作风，提升贯彻市委决策部署和推动经济社会发展的能力，力求我局业务工作和党建工作走在全市前列。1.旗帜鲜明讲政治。坚持正确政治方向，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。牢固树立“四个意识”，带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，学习贯彻省委十一届三次全会、彭清华书记来绵调研重要讲话和市委七届五次会议精神，在学思践悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委决策部署。2.高度自觉顾大局。正确认识大局，科学审视xx发展历史方位，准确把握xx现化化建设的奋斗目标、基本原则和主攻方向，自觉把全局各项工作放到全市工作大局中去定位、去开展。自觉服从大局，紧紧围绕全市大局谋划工作，充分发挥职能作用，推动市委各项工作完成。坚决维护大局，担当起维护xx大局的政治责任，自觉维护市委决策部署的统一性和严肃性。3.极端负责抓落实。真抓实干，切实做到明确任务抓落实、突出重点抓落实、领导带头抓落实、上下联动抓落实、雷厉风行抓落实，推动中央大政方针、省委决策部署和市委各项要求落地落实。积极主动，增强工作科学性、预见性、主动性和创造性，勇于承担市委市政府重大工作任务，不推诿扯皮、不贪功诿过、不拈轻怕重、不争权夺利。追求卓越，及时、高效完成各项工作，业务工作在国家、省、市相关考核中排位靠前，经验做法在全国、全省、全市推广。4.鲜明导向用干部。落实好干部标准，大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,塑造党员干部队伍昂扬向上的良好风气。完善制度机制，建立健全干部激励和容错纠错等制度机制，贯彻“三个区分开来”的要求，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让党员干部轻装上阵、大胆工作。营造良好氛围，优化绩效管理和考评体系，突出政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀、生活上关心，落实党内关怀关爱帮扶相关规定。5.风清气正促发展。服务质量优，机关服务流程规范、科学、便利、迅捷，机关党员干部服务能力强，联系服务群众各项制度落实好，群众评价较高。机关作风正，工作实在，不搞“花架子”，不做“表面文章”，贯彻落实中央八项规定精神和省、市相关规定及实施细则要求，纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，杜绝庸懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推等行为。纪律执行严，把握运用监督执纪“四种形态”，认真开展党章党规党纪经常性学习教育和警示教育，抓好作风纪律问题的整改落实，加强机关廉政文化建设。(二)党员干部争做“担当作为先锋”要解放思想、转变作风、拼搏实干，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为，在加快建设中国科技城和西部现代化强市中走前头、作表率、当先锋，树立良好形象，创造一流业绩，为全市农业系统党员干部作好表率。1.牢记初心使命。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，永葆共产党人政治本色。牢记“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命，大力弘扬“红船精神”，准确把握新时代新任务新要求，真抓实干、埋头苦干，推动市委各项重大决策部署落地落实，推动全局各项工作顺利完成。2.确保对党忠诚。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。讲党性、有觉悟、守纪律、讲规矩，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做政治上的明白人。强化看齐意识，增强看齐能力，坚决执行党中央和习近平总书记的号令，做到有令必行、有禁必止。遵守政治纪律和政治规矩，做到思想上衷心拥戴核心、感情上深刻认同核心，政治上坚决服从核心、行动上始终紧跟核心。3.带头干事创业。恪尽职守，时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的昂扬斗志，主动作为、勇于担当、敢于创新，用新举措破解难题。踏实肯干，以钉钉子精神狠抓落实，用真抓的实劲、敢抓的巧劲、常抓的韧劲，一件接着一件办、一年接着一年干，切实担当起全面夺取加快建设中国科技城和西部现代化强市的伟大胜利的重任。奋发有为，做推动新时代xx发展的有心人，满怀激情投身xx改革发展实践，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的奋斗精神，以功成不必在我、功成必定有我的宽广胸怀，不断锐意进取、攻坚克难。4.练就高强本领。补齐知识短板，紧跟时代步伐，认真学习业务、党务知识，拓展学习经济、科技、法律等知识，全面提高业务能力和工作水平。强化实践锻炼，主动到经济建设的主战场、改革创新最前沿、攻坚克难第一线锻炼，不断提高综合素质。提升专业素质，注重培养专业能力、专业精神，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，切实成为熟悉业务的专家，干事创业的头雁，开拓创新的先锋。5.树立良好形象。践行宗旨，全心全意为人民服务，态度好、效率快、质量优，群众满意度高。求真务实，大兴调查研究之风，走基层、解难题、惠民生、改作风。清正廉洁，坚决反对“四风”新动向，克服特权思想和特权现象，杜绝特权行为。遵章守纪，严格遵守党章党规党纪，遵守各项管理制度，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。四、活动要求（一）高度重视，强化组织领导。我局各级党组织和党员干部动员要高度重视，积极全履盖参与“双争”活动。明确局机关党委书记为活动分管领导，局机关党委为具体责任单位。要根据活动实施方案，结合职能职责和作风建设实际，找准问题，抓住重点，扎实开展“双争”活动。要加强监督检查，以活动质量促进工作发展。（二）抓好结合，推动各项工作。要把“双争”活动与“大学习、大讨论、大调研”活动结合起来，推动大学习“学懂”，大讨论“弄通”，大调研“做实”；与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”；与新时代中国科技城和西部现代化强市建设结合起来，引导机关党员干部立足岗位、担当作为、善作善成。要通过“双争”活动推动机关党建服务中心、建设队伍根本职责和党内基本制度的落实，为完成各项工作任务提供坚强保证。（三）逗硬落实，确保活动成效。要“专题讲”，局党组书记、局机关党委书记、党支部书记每年要上专题党课，使作风建设的各项要求内化于机关党员的自觉行为。要“专题谈”，按要求全覆盖专题谈心谈话，对作风建设方面有突出问题的要及时谈、重点谈，确保及时整改。要“专题查”，采取多种措施找准问题，分别建立组织和个人作风建设问题台账，制定可行的整改措施。要“专题过”，每年2次专题组织生活会，要重点围绕作风建设整改落实情况深入开展批评与自我批评。要“专题议”，把“争创作风优良机关”作为民主生活会领导班子对照检查的重要内容，把“争做担当作为先锋”作为民主评议党员的重要内容。（四）广泛宣传，营造浓厚氛围。要加大对“双争”活动的宣传力度，通过农业大讲堂、干部职工大会、支部党员大会等形式，讲清“双争”活动的目的、内容和要求，统一机关党员干部思想认识。要充分运用门户网站、内部资料、宣传栏等载体，大力宣传中央、省委、市委关于作风建设的相关要求和“双争”活动开展情况，营造浓厚的活动氛围。要在各类媒体大力宣传我局“双争”活动动态、典型案例和先进事迹，扩大活动影响，以党风带政风促民风。 为深入贯彻落实全国法院执行工作会议精神，2018 年是基本解决执行难的决战之年，坚持“一性两化”总体思路，全面落实关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要（以下简称纲要）工作目标，强化执行系统管理，强化执行内外联动，强化信息系统应用，狠抓执法办案规范，狠抓执行改革创新，提升执行质效，确保如期打赢基本解决执行难这场硬仗。根据省法院关于“用两年时间基本解决执行难问题”的工作方案及我院实际情况，决定开展“高原意志”执行攻坚专项活动。为突出实效，确保活动顺利有序开展，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和上级法院关于解决执行难有关精神为指导，切实履行职责，集中时间，集中精力，集中力量，强化措施，加大力度，着力解决执行工作中群众反映强烈的消极执行、违规执行、选择执行、人情案、金钱案等突出问题，全面凸显执行工作强制性，全面加强执行工作信息化，全面推进执行工作规范化，切实为完成年内基本解决执行难任务奠定坚实基础。二、活动目标通过“高原意志”执行攻坚活动，促进执行新收结案、清理案款及旧存未实际执结案件、化解涉执信访案件及涉党政机关等特殊主体案件，打击执行失信行为和“拒执犯罪”，要努力营造解决执行难的社会氛围，确保在今年9月底前基本实现被执行人规避执行、抗拒执行、干预执行现象得到基本遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行情形基本消除，无财产可供执行案件“终结本次执行”程序把握不严、恢复执行配套机制应用不畅突出问题基本解决，有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，人民群众对执行工作的满意度显著提升，人民法院执行权威有效树立、司法公信力进一步增强的总体目标。2018年9月底前，执行完毕案件占有财产可供执行案件的90%以上，终本案件90%以上符合终本条件，全州两级法院要完成前两项目标任务。三、活动任务（一）排查摸底。终本案件，按照2018年12月31日之前、2018年1月1日-4月1日分两个时间段建立台账。超六个月未执结案件，按照2018年12月31日之前建立台账。（二）清理未结案件。对2018年1月1日以前立案的超期未结案件进行全面清理；对2018年1月1日以后立案的未结案件进行重点清理，遏制未结案件存量不断积累的势头，确保2018年新收执行案件未结案件数量保持在5%的红线以下。（三）规范终本案件。对排查出的终本案件进行自查、评查；分批组织终本案件进行“四查”（金融机构存款、土地房产、车辆、股权等），要充分发挥“总对总”网络查控系统的作用，对有财产可供执行的案件及时恢复执行；对2018年新收执行案件按终本方式结案的要严格按照省法院制定的关于终结本次执行程序若干意见（试行）执行。（四）提高案件的实际执结率。要加大执行力度，穷尽措施，充分利用打击拒执犯罪、公布失信被执行人名单、罚款、拘留、限制高消费、限制出境等强制手段，努力提高案件实际执结率和结案标的的实际到位率。对活动中报结的案件要逐案进行评查，确保案件质量和上报数据的准确性。（五）严惩失信被执行人。活动期间，要坚持公诉与自诉并举，加强与公安、检察机关协作，严厉惩戒打击一批失信被执行人，基层法院要完成规定任务数的90%以上。对不构成犯罪的被执行人，符合拘留条件的，要果断采取司法拘留措施；对长期找不到的被执行人，要积极协调公安机关采取监控措施，一旦发现，立即进行司法拘留；对找不到的被查封车辆，要积极协调公安机关帮助查扣；真正实现找得到“老赖”，抓得住财产。（六）强力推进失信被执行人名单工作。要严格按照规定，将排查出的超六个月未结和终本案件中符合条件的被执行人一律纳入失信被执行人名单库。凡是被执行人是自然人的，且不能证明其是五保人员或者低保对象的，一律纳入失信被执行人名单库；被执行人是法人或者其他组织的，只要没有申报财产或申报不实的，一律纳入失信被执行人名单库。应纳入未纳入的，一经发现，将追究相关人员责任，此项任务在5月底前完成。（七）加大对失信被执行人的曝光力度。利用新媒体曝光失信被执行人信息。同时，采取“大头贴”的形式在辖区人员流动密集地电子屏、失信被执行人居住地、工作单位等地曝光失信被执行人信息。（八）清理化解涉执信访案件。对2018年以来的涉执信访案件，要逐案建立台账，明确责任人和责任领导。清理化解省法院和州人大、州委zd委等部门交办、督办的执行信访案件；对中院信访窗口交办涉执信访案件化解率要达到80%以上。对化解不力或虚假上报、隐瞒上报的将予以相应处理。（九）集中执结涉民生案件。结合省法院涉农民工案件集中办理活动，排查建立民生案件台账，对有财产可供执行的涉民生案件全部执结。（十）集中清理涉党政机关执行案件。活动期间，对未结的涉党政机关积案进行排查，建立台账，确保积案全部执结。 根据省委和市委统一部署，经研究，决定在嘉广集团开展“社情民意大走访、八八战略大宣讲、思想观念大解放”活动，现提出如下实施方案：一、指导思想及目标任务高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省委十四届三次全会精神，以“八八战略”为指引，按照“以大走访深化大宣讲，以大宣讲促进大解放，以大解放推动大发展”要求，广泛发动集团党员干部进村进企入户，开展社情民意大走访，摸清情况，化解矛盾；开展“八八战略”大宣讲，传播精神，凝聚力量；开展思想观念大解放，聚焦主业，推动发展，进一步密切党群干群关系，进一步改进作风提振精神，为打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范地、弘扬“红船精神”的示范地贡献广电力量。二、参加对象集团全体在职党员三、方法步骤（一）走访宣讲阶段（8月初至9月中旬）1.分片联系，结对编组。按照“领导示范、以上率下”的要求，集团领导班子成员根据结对关系，带头到联系村（社区）开展走访、宣讲、调研和督查。集团全体在职党员以党支部为单位，按结对关系与镇（街道）干部统筹安排，一起编入网格，实现所有网格全覆盖。2.进户入企，开展走访。一是联户纳凉拉家常。召集居民户代表召开“纳凉会”，集中收看“八八战略”15年政论片，发放“八八战略”宣讲小册子，解读习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践文本，让群众充分感受到在“八八战略”指引下经济社会发展大成就、民生福祉大改善，进一步明白惠在何处、惠从何来。二是上门走访问冷暖。对未参加“纳凉会”的、有矛盾纠纷的、有思想情绪的、有红白喜事的居民户和困难家庭、危重病人家庭、空巢老人、残疾人、留守儿童家庭，走访宣讲小组要主动上门宣讲、嘘寒问暖，摸清生活现状、思想动态和愿望诉求。三是带案下访破难题。对走访宣讲中了解到的初信初访户，由走访宣讲小组协调相关职能部门主动上门听取意见，诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位；对重点信访事项，结合“清初访、查重访、化积案”工作，由包案领导、工作专班、法律专家进行“三方会审”，专案化解。四是网上网下听意见。对长期外出经商务工的居民户，依托电话、微信、QQ等通讯手段沟通联络，及时了解生产生活情况、宣讲好嘉兴发展变化、听取对家乡发展意见建议。对群众在网络平台反映的意见建议，各地各部门各单位要主动研判回应，走好网上群众路线。（二）整改推动阶段（贯穿始终，10月底前）3.排查化解矛盾。按照“马上办、网上办、一次办”要求，对走访过程中听取的意见和来信来访等送上门的意见原汁原味进行分类梳理汇总，及时化解人民内部矛盾。一是协助镇（街道）、村（社区）解决好基层组织自己能解决的矛盾纠纷；二是协助指导组梳理当地无法解决的重大矛盾纠纷或信访积案，形成问题清单，报市活动协调小组办公室；三是做好市活动协调小组办公室交办给集团的问题清单，确保事事有回音，件件有着落，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。4.实施专题破难。聚焦惠民政策和重点工作落实中的问题，开展专项破难，持续增进民生福祉。聚集干部怕担当、不作为、中梗阻、慵懒散等作风顽疾，实施作风效能提升等专项破难行动，不断提振干部精气神、提升执行力。（三）巩固提升阶段（贯穿始终，11月底前）5.解放思想大讨论。通过开展广泛深入讨论，引导广大党员干部围绕践行新理念、提升境界标准、创新创优，努力形成与“进入世界舞台中央聚光灯下的嘉兴”相适应的新观念、新机制、新作风，以奔跑起来、沸腾起来、奋斗起来的姿态推动事业发展。先后组织三次专题讨论：一是开展“如何当好红船护旗手”大讨论。结合走访宣讲，对照习近平总书记重要指示精神和省委十四届三次全会精神开展大讨论，理出“找差距清单”，体现“干在实处、永无止境”的追求。（8月完成）二是开展“如何当好弄潮儿”大讨论。结合巩固提升，对照全国、全省先进地区，以及周边地区好的做法，对标对表长三角区域标兵开展大讨论，形成“学先进清单”，体现“争先晋位、方显担当”胆识。（9月完成）三是开展“如何当好示范者”大讨论。结合总结提升，对照打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范地、弘扬“红船精神”的示范地开展大讨论，形成“争示范清单”，体现“走在前列、要谋新篇”的气魄。（10月完成）通过大讨论，集团党委中心组（由办公室负责整理）和在职党支部各形成三张清单，由集团党委汇总后报市委“三大”活动协调小组备案。6.推动建章立制。巩固活动成果，总结走访宣讲、矛盾化解、专题破难等方面行之有效的工作制度，推动常态长效。对长期以来形成的基层走亲连心、“一员双岗”、党员承诺、党员志愿服务等制度要强化刚性执行，健全民情民事收集分类、交办督办、评价反馈联动处置机制；健全党建引领的基层社会治理体系，推动干部作风进一步转变、干群关系进一步融洽、党群关系进一步密切、营商环境进一步优化。四、工作要求（一）加强领导。为确保活动顺利开展，成立嘉广集团“社情民意大走访、八八战略大宣讲、思想观念大解放”活动领导小组，负责专项行动的组织协调。xx“社情民意大走访、八八战略大宣讲、思想观念大解放”活动领导小组办公室设在集团办公室（党委办），由李郭保同志兼任办公室主任。（二）严明纪律。活动中要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委相关要求，务实高效、轻车简从，不搞层层陪同，不搞形式主义，不增加基层负担。领导干部要带头改进作风，根据市委要求，活动开展情况作为领导班子民主生活会对照检查的内容。（三）注重实效。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广基层创造的好经验和形成的有效做法，健全完善民情民事收集分类、交办督办、反馈评价机制，不断提高群众工作水平。 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