农村福利院建设管理意见.doc

-范文最新推荐- 农村福利院建设管理意见 为保障集中供养农村五保对象的正常生活，促进社会和谐稳定，根据国务院农村五保供养工作条例，现就进一步加强我市农村福利院建设管理提出以下意见。一、加强农村福利院建设管理的意义加大农村福利院建设管理力度，全面提升农村五保供养水平、提高农村五保供养服务质量，是实践三个代表重要思想、落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要。我市实施福星工程后，农村福利院基础设施基本配套，新型供养机制和集中供养格局基本形成。巩固福星工程成果，确保农村福利院正常运转，事关党和政府形象。因此，要切实加强和建设管理好农村福利院，确保农村五保供养对象老有所乐，颐养天年。二、加大农村福利院建设管理力度设立农村福利院维修改造基金，建立长效投入机制。市政府设立农村福利院维修改造基金，对需要改造的农村福利院和需要维修的基础设施进行维修改造，确保农村福利院运行安全，正常运转。农村福利院危房改造资金采取向上争取一点、财政投入一点、慈善会募捐一点的办法筹集，按照轻重缓急的原则，逐步解决好农村福利院危房改造问题。农村福利院维修改造基金由市民政局负责安排使用，市财政局负责监管。各镇（办、区）也要从本级财政安排资金，设立本级农村福利院维修改造基金，建立农村福利院维修改造长效投入机制。同时，将保证福利院正常运转的办公经费纳入本级财政列支计划，原则上每所农村中心福利院每个年度的办公经费不低于5000元。健全各项规章制度，建立一支高素质管理服务队伍。各镇（办、区）要督促所辖农村福利院健全完善各项规章制度，实行院务公开、民主管理、民主监督、文明办院，重点要在建章立制和狠抓落实上下功夫。要建立院务公开制度、财务管理制度、工作人员职责等制度，各项制度必须张贴或悬挂在明显位置。健全各项制度落实的监督机制，使各项制度落到实处。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则、选配人才，建设一支高素质管理服务者队伍。福利院院长和工作人员采取面向社会公开招考、选聘的办法，择优录用，实行合同聘任制管理。各镇（办、区）要高度重视农村福利院管理服务队伍建设，加强对福利院院长和管理服务人员培训，开展业务交流，定期组织学习，切实提高人员素质。农村福利院在各镇（办、区）的领导下，可由各镇（办、区）社会事务办代为管理，设立农村福利院院务管理委员会和院民管理委员会，实行院务委员会领导下的院长负责制，院长负责福利院的全面工作。合理配备管理服务人员，落实工资待遇。我市农村福利院工作人员与供养人员按1：15配备（含兼职人员）。农村福利院工作人员特别是福利院长责任重、工作量大，要保证其享有必要的政治经济待遇。各农村福利院管理服务人员采取以岗定资办法，工资待遇可分为基本工资和浮动工资两个部分，基本工资不低于本市最低工资标准，浮动工资按照管理服务人员的工作绩效进行综合考评后计发。建立奖惩考核机制，对福利院服务管理人员实行年度目标责任考核，由福利院组织供养对象进行民主测评，将测评结果上报市民政局和各镇（办、区）政府，对业绩突出、考核优秀的，予以奖励；对工作有重大失误、考核不称职的予以免职或解聘。各镇（办、区）聘用的农村福利院工作人员要参加基本养老保险和医疗保险。大力发展院办经济，增强农村福利院自我造血功能。院办经济是提高院民供养水平的一个有效补助途径，发展院办经济的前提是基地落实到位。各镇（办、区）必须落实农村福利院集中供养五保对象人平0.5亩耕地或1亩山林水面，确保农村福利院有足够的发展空间。基地落实后，福利院要因地制宜大力发展种植业、养殖业及农副加工业，积极开辟生产门路，千方百计创收，以副补院，增强农村福利院自我造血功能，逐步改善办院条件和供养人员的生活条件。三、整合各方力量，大力支持农村福利院发展农村五保供养工作是一项系统工程，需要全社会的共同支持，大力扶持。各镇（办、区）要发挥农村福利院建设管理的主体作用，切实履行管理服务职能。财政部门要确保供养经费足额拔付到位，卫生部门要对院民就医提供优惠和便利。电力、电信、广电部门要在电费、电话费、有线电视收视费上执行优惠价格或实行减免，工商、税务、城建、国土等部门对福利院的建设及对开办经济实体的农村福利院要出台优惠扶持政策，相关税费能减则减，能免则免，尽量做到少收费、零收费，最大限度地让惠于农村福利院，扶持农村福利院发展。同时，通过招商引资等途径，引导和鼓励社会力量兴办农村福利院，实行民办公助、公办民营，进一步优化资源，加快农村福利院建设。 敬爱的党组织： 第四堂党课是与朴实大方、和蔼温柔的韩君华老师一起共同学习的。老师讲的是中国*的组织原则和中国*的纪律两个方面的内容，涉及广，涵盖量大。这次的课堂上老师和我们的互动很多，通过很多次的提问来和我们交流想法，还分享她很多的个人经历和个人见解，也给了我们很多恳切的建议，推荐了很多的相关书籍，整个课堂的氛围比较轻松活跃，我心里很感谢老师的思想引导和谆谆教诲。 这堂课上的理论学习又是从另外两个角度完整和充实我们的知识体系。组织能使力量增加十倍。民主集中制是党的根本组织原则有其必然性，民主是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥，集中是党员和党组织的意志、智慧的凝聚和行动的意志，二者之间是辨证统一的。严格维护和遵守党的纪律，是维护党的团结统一、完成党的任务的保住。清楚并且认真对待这些纪律要求，我们才能恪守自己的准则，坚决抵制诱惑，避免错误。 老师还补充介绍了著名的六有政治局论断，有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。还有补充了党在新时期、新任务下面临的四大挑战，即指正考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，四大危险，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极*的危险，这些知识的补充，让我们警醒地看到了党面临的现实情况，不盲目沉醉在党的引导下取得的各个领域的成就，也让我感到了一丝沉重，更多的还是责任感和使命感。 老师联系了自己的工作经历，谈到了我们学校党支部的开展的三万和新三万活动。万民干部入万村挖万塘，很多党员进入群众基础中间，去贴近和考察基层的生活。为了落实省委三万活动两个全覆盖的要求，解决部分农户全家外出打工，无法走访的问题，华中师范大学驻长埫口镇四个村的三万活动工作队主动放弃清明节休假机会，依然奋斗在第一线，专门针对回家扫墓的外出务工人员进行专访，旨为对第一阶段的社情民意走访调研工作查缺补漏，实现每村每户的访谈工作全覆盖，全面客观掌握农民群众的真实想法。 新三万活动慰问组，仙桃市长埫口镇，调研三万活动驻村开展情况，并为参与三万活动的我校干部和当地群众送去了关怀和温暖，也在当地开展了一些文艺活动，丰富了当地群众的精神生活。我看到的是，我们学校党支部工作的务实、出色到位。在这样一个充满热情和真情的集体里，我感到温暖。 党的纪律是一项重要的内容，老师谈及这些大的理论内容似乎距离我们个人的生活很遥远，其实它并不高、不大、不远。不同的路线、纪律指导下人民的生活不同，即我们个体生活的不同。从小事切入，老师建议我们从上课不要迟到做起，我联想到了倘若上课、会议和面试的时候，如果能不迟到，或者再提前几分钟到达场地去平静心情，不是能取得更加好的效果吗所以，我认为纪律不仅是一项准则来规范我们的行为，在另一个方面它也给我们的生活带来了一些便利。换句话说来，一个强的纪律意识，能让生活更加的顺利。 总的来说，这节党课不止在于理论的学习，还在于老师给的思考，和我个人思想层面的重视。用心去听老师的教学，总是能带来一些深的思索。 汇报人： 法制理念在我心中演讲稿“执法为民”无小事一叶一枝总关情各位好！我来自市公证处，今天我演讲的题目是“执法为民”无小事一叶一枝总关情。清朝诗人郑板桥曾有诗云：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情。这句反映封建时代官员爱民、为民的诗句流传甚广，因其言之殷切至今仍常被人们引用，把这句话运用到我们司法行政工作中，就是“执法为民”。“执法为民”在不同的行业应有不同的注解，作为我们司法部门,公平和正义是永恒的主题,我们的工作,就是准确地诠释法律的含义,使法律的规定在人们的生活中得以实现。众所周知，公证是国家公证机构依法证明法律行为和具有法律意义的事实、文书的真实性、合法性的活动，公证机构作为基层法律服务单位，与人们群众的日常生活关系非常密切，一年三百六十五天，几乎天天与当事人打交道，我们在工作中适用法律必然影响到人们的日常生活，在公证活动过程中，能否真正做到“执法为民”，不仅关系到国家法律的适用，也事关执法形象。“执法为民”对于我们来说,意味着提高执法水平，并在实际工作中运用好法律,最大限度地保护人民群众的正当权益。遗憾的是，在前一段时间发生的“西安宝马彩票案”中，西安市新城区公证处公证员董某严重失职，被不法分子钻了空子，发生了严重损害彩民利益，损害政府声誉，损害公证工作公信力的彩票欺诈事件。对此，我们应引以为戒，并从中吸取相关教训，在不断提高业务素质的同时，更加注重职业道德修养。如何在公证工作中真正做到“执法为民”？我认为，首先，我们要正确理解并适用法律，在受理业务和审查出证的过程中，认真审查有关材料，及时、准确地出证，以维持经济秩序，稳定社会关系，减少不必要的纷争和诉讼，“为民服务无小事”，这个过程，既要求我们具有丰富的专业知识和实践经验，又要求我们认真、细心。现今中国的法治水平还不是很高，有些当事人，包括一些受过良好教育的当事人，对法律也是一知半解。记得有一次，一位中年妇女带着女儿前来要求办理继承公证，原来这位女士的丈夫不久前遇车祸死亡，在合肥遗留有房产一套，这对母女要求对遗产进行继承。我处接待公证员在了解情况后，耐心地向她们解释了我国继承法的有关规定，告知除她们母女外，若被继承人的父母尚健在，也享有继承权，并要求她们到死者生前单位出具死者的亲属关系证明。第二天，这对母女带着亲属关系证明来了，但证明上对死者父母的死亡时间却含糊其词，公证员为慎重起见，数次到死者生前单位了解情况，并和死者父母居住地的有关部门取得联系,终于查实原来死者的母亲尚健在，但远在浙江乡下务农，根本不知道对儿子的房产享有继承权，经过公证员的多方协调努力，死者的母亲最终获得了房产折价款四万多元。我们为这一结果感到由衷的欣慰，因为，我们深深地知道：法律应当公正地保护所有人的利益，试想，如果公证员在审查过程中，没有足够的细心或者马虎应付，那位远在农村的不幸母亲的权利谁来保护？如果公证员不能够严格依照法律规定办事，社会秩序又将如何维持下去？所以我想，能够严格依照法律规定来解决人们日常生活中遇到的问题和需要应当是我们法律服务人员“执法为民”的前提和本质。其次，作为法律服务行业的公证，从其工作性质上来说，在准确适用法律的前提下，还应当尽量给当事人提供方便，要“想当事人之所想，急当事人之所急”，为人民群众服务一两次并不难，难的是时时刻刻心里都装着人民群众，任何时候都把人民群众的利益放在第一位！这才是真正的“执法为民”。作为一个刚刚从事公证行业的新人，这一点我在处里的老同志身上学到很多，在受理群众来电咨询和接待时，我处无论是主任还是普通公证人员，都能热情、耐心而又详尽地进行解答，为当事人提供一些力所能及的法律帮助，把每一次解答咨询都看作是对法律的宣传过程；在办证过程中，对于一些年老体弱或行动不便的当事人，我们按照当事人的要求，尽量有利于当事人的时间安排，多次利用周末和中午休息时间开展上门服务；我处每一位公证员每年都自觉办理一定量的法律援助业务，在平时工作中，我们还一贯注重办证效率，使当事人的需要能够及时满足，当事人的困难能够及时解决。当一份份精心装订好的公证书送到当事人手上的时候，当当事人的脸上露出满意的笑容的时候，我们真切地感受到，这，就是我们公证人的价值！英国大法官丹宁勋爵曾经说过：正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。我们所做的，就是以实际行动使公平正义的法制理念深入人心，使人们的日常生活沿着法治的轨道进行，使人们懂得如何运用法律维护自己的正当利益，以实现真正意义上的“法律面前人人平等”。“路漫漫其修远兮”，许许多多个日子我们都是这样走过来的，许许多多个日子我们还将这样走下去。我的演讲完毕，谢谢大家！ 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