行风评议“十查、十比、十看”活动实施意见.doc

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行风评议“十查、十比、十看”活动实施意见

行风评议“十查、十比、十看”活动实施意见

关于在行风评议自查自纠阶段
开展“十查、十比、十看”活动实施意见
机关各股室、各二级机构：为切实做好行评工作，确保取得行评实效，根据行评指示精神，结合我局实际，经局党组研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以区委、区政府行评工作实施方案为依据，结合保持共产党员先进性教育，积极开展行评活动，切实加强局机关及局二级机构建设，及时研究新情况，解决新问题，不断推进行风建设，抓出新成效，创建新特色。
二、活动的内容
在行风评议阶段，主要开展“十查、十比、十看”活动。
1、查思想，比与时俱进，看是否坚持学习，勇于创新，还是因循守旧，不思进取；
2、查学风，比理论学习，看是否学以致用，求真务实，还是照抄照搬，脱离实际；
3、查宗旨，比联系群众，看是否勤政为民，兴办实事，还是本本主义，形式主义；
4、查制度，比党性原则，看是否发扬民主，集思广益还是独断专行，我行我素；
5、查纪律，比组织观念，看得否纪律严明，维护团结，还是自由涣散，阳奉阴违；
6、查廉洁，比无私奉献，看是否廉洁自律，心系群众，还是滥用职权，以权谋私；
7、查传统，比艰苦奋斗，看是否不畏艰难，甘愿奉献，还是公款消费，奢侈浪费；
8、查工作，比贡献业绩，看是否争创一流，政绩突出，还是弄虚作假，漠不关心；
9、查效果，比献计献策，看是否结合局情，提供良策，还是漠不关心，等闲视之；
10、查效率，比雷厉风行，看是否首问负责，勤政高效，还是拖延推诿，作风漂浮；
三、几点要求
1、要切实提高对行评工作的认识。行评工作是针对改革开放以来出现的新情况、新问题而开展起来的，开展行评工作是提高党的执政能力的需要，是维护党和政府形象的需要，是践行党的宗旨，提高为民服务质量的需要。我局为区第五批行评单位，全体干部职工要切实提高认识，端正态度，把行评工作做好做实做细。凡行评自查自纠材料不触及实质、认识不深刻的，要推到重来。
2、要积极配合区行评代表的工作。区派驻我局的4名行评代表都是德高望重的老同志，有丰富的工作经验，有坦荡正直的胸怀，有深厚的理论功底和很强的的工作能力。全体工作人员都要积极配合支持行评代表的工作。特别是在查财务时，要实事求是地提供资料和回答行评代表的提问，态度要好，要不怕麻烦。
3、要时时处处注意自已的形象。行评工作是是一项基础性工程，要把行评工作当成一项经常性工作常抓不懈。每名工作人员要时时处处注意自已的外在形象，待人要诚恳，做事要扎实，自查自纠要坚持原则，实事求是，对待存在问题要注意解决的方式和方法，不牵强附会，不强加于人。
**区人事劳动和社会保障局
行风评议工作领导小组
二○○五年四月十日

煤炭管理局企业目标管理实施方案

为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。一、指导思想
坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，网原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。
二、工作目标
1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。
2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。
3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。
4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5，特别是三项费用支出要严格控制。
三、管理措施
1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业20xx0元，停产企业10000元）。
2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。
3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。
4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。
5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导年度考核和任职推荐的重要依据。
6、强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。
四、验收考核与奖罚办法
1、成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。
2、每季验收检查一次，年终奖罚兑现。
3、实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过1个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。
4、凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励2分。
5、生产企业经验收考核总分达80—90分，退还责任抵押金，不奖不罚；91—100分奖责任领导集团现金20xx0元。停产企业经验收考核总分达85—95分，退还责任抵押金，不奖不罚；96—100分奖责任单位领导集团现金20xx0元。
6、设立单项奖。凡在发展生产、开发多功能项目、提高经济效益、增加就业岗位、安全管理及稳定工作中有显著成绩和特殊贡献的，经验收考核领导小组提议，可给予单项奖励。单项奖励的标准为每个责任单位5000元，但获得综合奖的不再重复给予单项奖。
7、凡生产企业验收得分80分以下，停产企业验收得分85分以下的，每减少1分罚责任单位领导集团500元，从所交责任抵押金中扣除。
8、有下列情行之一的取消奖励资格：
⑴企业严重亏损，租赁企业承包方以包代管，监督不力，造成停产，职工没有上岗的；
⑵安全上发生3人以上重特大事故的；
⑶因决策失误或渎职行为造成重大经济损失的；
⑷因违背计划生育政策出现超生的；因“xx功”练习者赴京上访弘法的。
9、有下列情行之一的可以享受单项奖：
⑴全年没有发生重伤以上事故的；
⑵全年没有5人以上到县政府以上的政府机关、局机关上访的；
⑶全年没有发生一起计划外生育的。

　今年以来，怀柔团区委认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委三届六次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，在区委宣传部的大力统筹和组织下，扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动，使“三下乡”活动路子越来越广，规模由小到大，成效越来越明显，反响越来越好，农民群众越来越欢迎。活动的开展有效地提高了农民的科技和文化水平，丰富了广大群众的文化生活，促进了农村经济和社会各项事业的健康发展。现将XX年活动开展情况汇报如下：
　一、高度重视、精心组织
　团区委每年年初都及时召开专门会议，决定活动由宣传教育部牵头负责，任务分解到青年工作部、办公室各条战线，确保“三下乡”活动做到任务到位，落实到位。宣教部是“三下乡”活动的牵头部门，活动开展情况如何，关键在机制运行如何，为此宣教部研究制定了工作计划和实施方案，对“三下乡”活动进行安排部署，有计划、有特色、有重点的开展活动，把“三下乡”活动落到实处。
　二、活动丰富、效果显著
　——积极参加“怀柔区文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式。2月17日，团区委与十几个区相关单位、部门联合开展了“文化、科技、卫生”三下乡活动。团区委组织区电信局、区动监局、移动北京分公司的青年志愿者，来到桥梓镇慧友文化广场，开展发放宣传材料、畜牧养殖、科普宣传等志愿服务。据统计，活动当天共发放各类健康知识宣传材料3000余份，展出健康宣教知识展版8块，接待群众咨询500人次。
　——继续深入开展“激扬青春送法下乡”活动。7月31日，一支由区药监局、劳动局、地税局、城管大队庙城分队、经管站、环卫中心、商务局、工商局等8家基层团组织组成的志愿者服务队来到庙城镇，在该镇融城公园开展了以“激扬青春，送法下乡”为主题的宣传咨询活动。青年志愿者服务队的成员为该镇老百姓带去了法律书籍、政策卡片，并在现场为老百姓解答法律和就业、培训等政策方面的难题。活动现场共发放宣传资料500余份，解答群众咨询20余次。
　——积极开展送法下乡活动。8月5日上午，区总工会、区劳动和社会保障局、区司法局三家团组织联合举行了送法下乡活动。依托工会搭建的进行劳动就业政策培训平台，这三家团组织紧密结合自身工作，将共青团工作与单位主流业务科室工作相结合，适时开展了此项送法下乡活动。今年4月，由这三家团组织的 “怀柔阳光青年法律志愿服务队”被团区委确定为区级重点项目，此（）次活动是他们志愿服务系列活动内容之一。
　——连续七年开展“青年健康使者火炬行动”。2月17日，区卫生局团委组织党员先锋服务队、青年健康使者来到桥梓镇慧友文化广场，开展“健康使者火炬行动”桥梓行活动。来自朝阳卫生局、安贞医院的内、外科专家为老百姓进行了义诊，免费测量血压、测血糖、咨询共计80余人。志愿者们还向群众发放了宣传画、宣传单、折页、手册、年历本等宣传品30余种约6000余份。
　一年来，怀柔区各基层团组织在团区委的要求和指导下，通过深入细致的了解，结合人民群众的实际困难和需要，纷纷组建成立了农林、文艺、卫生、助学等方面的青年志愿者“三下乡”服务队，深入农村，深入山区，开展志愿服务活动：4月3日，区第一医院团委与环保局团总支、九渡河镇团委联合举办了“绿色环保健康行”大型义诊、环保宣传活动；4月30日，区卫生局团委开展了“扬爱国情愫，展青年风采，奉天使情怀”健康使者火炬行动；农业局团支部组建爱心志愿者队伍，开展“关爱流浪动物”主题活动；成立怀柔区共青团创业青年夜校，并开展多期培训班；16家基层团组织组建成立了青年就业创业见习基地，切实为青年就业创业提供服务。
　三、下一步工作打算
　今后，怀柔共青团组织将积极发挥网络优势，加强横向联合，将区直单位团组织与镇乡团组织有机的结合，发挥各自优势，互助互惠，协力开展活动，拓展新形势下怀柔共青团“三下乡”工作的延伸空间，大力开展多种形式的下乡活动，充分体现服务基层青年的务实导向。

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