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信访要点

2008年信访工作要点一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展目标和司法行政工作，坚持党的群众路线，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定，为构建和谐、富裕文明的新苍溪做出新的贡献。二、工作思路
按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻《信访条例》一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制；以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决人民群众的热难点问题；充分发挥“司法行政、综合协调、督查督办”三项职能，在“解民忧，化民怨、办实事”上下功夫，提高信访工作效率，实现信访工作新的突破。三、重点工作
一是要加强信访工作的领导，主要领导主要亲自抓，分管领导具体抓，各股室、所协调配合抓。形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。认真贯彻落实科学发展观。有效地预防和解决信访问题，紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键，统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的关系，为经济发展提供保障，努力化解矛盾纠纷，真正做到以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。
二是要加大信访工作的宣传力度。认真组织广大司法干警学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的深刻内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求；同时向广大人民群众宣传信访工作《条例》精神，使人民群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自己的切身利益问题。
三是要切实解决好民生问题。改善民生是治国理政的根本。要进一步健全信访工作制度，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事，面对苍溪经济发展，许多重大项目上马开工，涉及民生问题突出，要充分运用司法行政工作职责，严格司法程序，主动关心群众疾苦，帮助群众克服困难、发展生产、改善生活，努力在经济发展中注重民意、改善民生，使发展成果普惠于广大群众、特惠于困难群体，使苍溪经济发展真正为群众排忧解难、实现群众利益、不断提高人民群众生活水平。
三是要改革和完善决策机制要建立和完善信访工作的新机制。发展是第一要务，稳定是第一责任；按照“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，建立起信访工作责任制，党政主要领导是第一责任人，分管领导具体负责，部门各负其责。一级抓一级、一级对一级负责、统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。切实做到“领导包案、分类处置、定期接待、首问负责、上门服务、回访考核、过失追究”的二十八字方针。扎实做好新时期期信访工作。
四是要健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态。创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作局面
五是要加强信访工作的督察督办。凡涉及到司法行政工作中的信访问题要认真做好接待、解释和处理，该落实的工作必须在五个工作日内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向当事人回复并承诺解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督察督办，一查到底，决不姑息迁就。【＿】

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2007年，我县农经管理工作以邓小于理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这一中心任务，紧密结合农村经济发展，认真抓好农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村财务管理工作，保护农民的合法权益；不断规范和发展农民专业合作组织，促进农业产业化发展；抓好经济薄弱村的项目扶持，发展村级集体经济，全面推进社会主义新农村建设。重点做好以下六个方面十六项工作：
一、认真贯彻落实《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，稳定和完善农村双层经营体制，切实保护农民土地承包经营权
1、认真学习、宣传《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》。《办法》于2007年1月1日起实施，将组织农经干部认真学习，并利用各种宣传工具进行宣传，印发张贴到各村，通过宣传，达到家喻户晓。
2、加强农村土地承包管理。一是做好暂缓村、组土地承包完善发证工作，除涉及滩坑移民及重点工程征地未完成乡镇外，今年对已完成重点工程征地任务的村、组开展二轮土地承包完善工作，主要在新路湾、北界、应村、黄沙腰、妙高等乡镇的部分村；二是规范土地流转，重点抓好流转面积5亩以上，流转时间一年以上的合同规范的工作；三是抓好土地承包调整后的权证变更、换发。
3、搞好农村土地承包纠纷仲裁试点。3至4月份完成试点的有关文书资料、聘任好仲裁员；5月份以后正式受理土地承包纠纷案件；9月份进行总结，汇总各类资料上报。
二、探索建立减轻农民轻负担监督管理的长效机制，切实防止农民负担反弹
1、抓好县级20位农民负担监督员的业务培训，提高他们的思想认识和工作能力，充分发挥他们的监督作用。
2、开展减轻农民负担工作明查暗访。重点对涉及农村中小学教育收费，农民建房收费、农村水、电收费，农民进城务工收费，向基层组织摊派，惠农、贴农资金政策及土地征用费到位情况等领域进行检查和治理。认真履行建设“平安**”有关工作职责，切实保障农民群众合法权益。
三、加强农村财务管理，完善各项制度，保障农民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权
3、开展百村审计”。按照浙政办发［2006］110号文件要求，全年完成135个村的审计任务。妙高等9个镇和三仁、湖山乡由县农村经济审计事务站委托审计，其他乡按片集中审计，审计报告交县农村经济审计事务站审核后下发。审计重点围绕村级年度财务收支审计、村干部经济责任和离任审计，土地征用补偿费和村级项目建设资金审计以及信访反映突出问题的专项审计。
四、认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，规范和发展农民专业合作社，促进农业产业化发展
2、抓好规范和发展。2007年按照《农民专业合作社法》和省《条例》规范**县绿山沟果业合作社、**绿保果蔬专业合作社、**金丰农产品专业合作社、**西乡农产品产销合作社和**县安口乡碧谷农副产品产销合作社等5家，新发展2家。
3、开展“评星”和“十社五化”活动。按照丽水市农业局［2007］3号文件要求，组织合作社申报“星级”评选，力争我县“二星级”合作社达到2家，“一星级”合作社10家。开展“十社五化”活动，即在10家农民专业合作社中，实行运作规范化，生产标准化，经营品牌化，社员知识化，产品安全化。使农民专业合作社真正成为推进现代农业、建设新农村的重要载体。
五、抓好集体薄弱村的项目扶持，进一步坚固强基
1、做好调查摸底，制订项目扶持实施意见和办法。
2、做好村级扶持项目上报资料的审查、论证，实施过程中的检查监督、验收工作。
六、抓好农村经济统计促进农村经济发展
1、做好调研，分析农村经济发展趋势，分解农村经济发展主要指导性指标。
2、做好农村经济发展季度分析。
3、完善农村经济统计方法，做到点面结合，确保统计数据的准确性。

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**市房产管理局2008年普法教育及依法治理工作要点2008年，我局普法教育及依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市房地产业工作重点，进一步深化普法教育，强化依法治理工作，加大行业规范整顿力度，优化房地产市场环境，为推动我市房地产行业规范和发展做出积极的贡献。
一、切实强化普法教育局属各单位、各科室要切实巩固我局系统“四五”普法及依法治理成果，加大干部职工普法教育力度，认真落实中心组学法、季初周五学法日、法制培训、法制讲座、普法合格证和法律知识考试等制度，组织全市房地产行政执法人员、企事业单位经营管理人员参加全省、全市统一组织的法律知识考核，局属各单位要结合实际，组织法律法规知识培训，建立健全考试成绩及干部年度学法用法档案，增强干部职工的法律意识和法制观念。
二、着力搞好行政执法人员培训采取多种方式，加强对全局系统行政执人员的法制教育工作，切实提高行政执法人员法律素质，明确执法人员的职责，增强依法行政的自觉性，强化法制责任意识、服务意识，规范执法人员行为，加强执法监督管理，提高行政执法水平，增强依法行政能力，进一步构筑起健康和谐的房地产行政执法环境。局属单位还要还切实加强内部管理制度建设和落实错案责任追究制，积极培养依法行政，诚信服务为内核的工作新机制，通过培训积极转变职能，全力建设服务型单位，认真履行好我局市场调节和市场监管职能，强化服务社会职能，注重为市场主体服务和创造良好发展环境。
四、进一步清理整顿房地产市场秩序以普法教育为基础，坚持依法治理，加强行风建设。一是加强市场监管力度，进一步依法清理行政许可项目，强化规范性文件制定和落实，规范房产行政行为，促进依法行政，市房产监察支队、局房管科、市产权交易处要配合起草《**市商品房预售资金监管细则》、《**市商品房合同规范使用细则》。二是大力规范房地产开发行为，加强房地产企业资质动态考核与管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、预售管理制度、竣工综合验收制度，全面建立房地产企业和执（从）业人员信用档案系统，强化社会监督。继续开展房地产开发市场专项整治，查处违法违规行为。做好清理房地产开发企业拖欠工程款工作，对恶意拖欠的企业进行通报、曝光和制裁，确保房地产开发企业不产生新的拖欠。三是大力整顿房地产中介市场秩序，严格落实房地产中介人员执业资格制度。严肃查处非法中介企业和中介行为。四是切实规范物业管理行为，深入开展住宅小区物业管理市场的整顿规范工作，进一步完善维修资金管理制度，巩固维修资金清欠成果，依法规范维修资金收缴、归集和使用工作。五是进一步完善房地产企业信用档案制度。健全房地产开发、中介和物业管理等执（从）业人员信用档案系统，积极推行房地产企业信誉等级评定制度和不良行为公示制度，加强信用监管。
五、加强普法教育及依法治理的信息上报工作，努力创建示范单位局人事教育科、市房产监察支队要充分发挥组织、协调、监督职能作用，认真组织好全局系统普法及依法治理工作，深入基层，开展调研，努力创建“示范单位”。要加强与市普法教育及依法治理、依法行政等部门间的沟通联系，及时上报工作信息，推介我局系统普法教育和依法治理工作典型，积极推动普法教育及依法治理工作深入开展。
六、加强组织，明确责任成立我局普法教育和依法治理工作领导小组，局党委书记、局长***同志任组长，局党委副书记*****、局纪检书记***同志任副组长，局属各单位“一把手”为成员；下设办公室，市房产监察支队支队长**同志任办公室主任、局人事教育科科长**同志任办公室副主任；局属各单位也要建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的普法教育和依法治理工作责任机制，局普法教育和依法治理工作领导小组办公室要切实加强普法教育和依法治理督导工作，以召开每周工作例会和定期检查等方式，确保工作顺利推进和扎实开展。
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