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未来管理的方向
————谈对领导学权变理论的认识
权变理论是西方组织管理学中以具体情况及具体对策的应变思想为基础而形成的一种管理理论。每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法.所以权变理论认为，成功管理的关键在于对组织内外状况的充分了解和有效的应变策略.它整合了管理学科某些方面的基本认识和方法,建立了多变量和动态化的新管理规定，它提倡实事求是、具体情况具体分析的精神，注重管理活动中各项因素的相互作用。现在权变理论被一些研究者誉为未来管理的方向.
一、权变理论产生的背景
权变管理理论（ContingencyManagement Theory)形成于20世纪70年代，到80年代时达到顶峰，直到现在都是世界上各种管理学教材的必讲内容。在人类社会的管理实践活动中，对“权变原则”一直都很重视.权变理论的兴起有其深刻的历史背景，进入七十年代以来，权变理论在美国兴起，广受重视.七十年代的美国，社会不安,经济动荡，政治骚动,达到空前的程度，石油危机对西方社会产生了深远的影响，企业所处的环境很不确定。但以往的管理理论，如科学管理理论、行为科学理论等，主要侧重于研究加强企业内部组织的管理，而且以往的管理理论大多都在追求普遍适用的、最合理的模式与原则，而这些管理理论在解决企业面临瞬息万变的外部环境时又显得无能为力。正是在这种情况下，人们不再相信管理会有一种最好的行事方式，而是必须随机制宜地处理管理问题,于是形成一种管理取决于所处环境状况的理论,即权变理论，“权变”的意思就是权宜应变.
领导品质理论和领导行为理论有一个共同的缺陷，那就是忽视了环境因素的影响，从而造成理论和实际的脱节。因为在事实上，领导品质和领导行为能否促进领导有效性,受环境因素影响很大。一种成功的领导行为，在时移势易的环境下再来运用，并不一定有同样功效.领导权变理论正是要着重研究影响领导者行为和领导有效性的环境因素的理论。
967年，美国伊利诺大学的菲德勒（Fred E。Fiedler）经过15年的调查研究，提出了一个“有效领导的权变模式”，通常叫菲德勒模式.菲德勒认为，任何领导形态均可能有效,关键是要与环境相适应。
二、权变理论的主要内容
1、代表人物、代表作与主要观点。权变理论主要代表人物有卢桑斯、菲德勒、豪斯等人，卡斯特和罗森茨韦克等美国管理学家也是西方管理学中权变理论的代表人物。《管理导论：一种权变学》、《组织与管理--—系统与权变的观点》等是权变理论学派的主要代表作。
权变理论基础是超Y理论,其要点是：第一，人们是怀着许多不同的需要加入工作组织的，而且人们有不同的需要类型；第二，不同的人对管理方式的需求也是不同的；第三，组织的目标,工作的性质,员工的素质等对组织结构和管理方式有很大的影响；第四，当一个目标达到后,可以继续激起员工的胜任感使之为达到新的更高的目标而努力。
权变理论主要观点可以概括为： 1．组织是一个开放系统；2．组织是一个整体系统，任何组织作为一个整体系统一般都由目标与价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、结构分系统、管理分系统五个分系统构成：3．组织的权变观点。权变组织理论具有如下思想：（１）权变组织理论强调组织的多变量性,主张应具体地研究组织中各变量间的关系，以及组织和它所处的环境之间的关系；(２）既然每个组织的外部环境和内部各分系统都处在动态的变化之中,因而不存在普遍适用于所有环境的组织原则和管理方法。究竟采用哪种管理方式对完成组织目标最有效，要机组织所处的具体条件来确定，不能千篇一律。;(3）权变组织理论致力于谋求组织与其环境之间及组织内部各分系统之间的动态的、具体的一致性.并认为只有通过组织设计和管理达到这种一致性，才能保证组织具有高效能、高效率。
权变理论认为，在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变,没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法.该学派是从系统观点来考察问题的，它的理论核心就是通过组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系,来确定各种变数的关系类型和结构类型。它强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、方案或方法。权变理论学派基本的管理思想：在组织管理中，没有一成不变，普遍适用的"最好的"管理理论和管理方法,企业管理必须随着企业所处的内外条件变化而随机应变。
美国学者卢桑斯（F。Luthans）在1976年出版的《管理导论：一种权变学》一书中系统地概括了权变管理理论。他认为： 一、权变理论就是要把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理实践紧密地联系起来.二、环境是自变量，而管理的观念和技术是因变量。这就是说，如果存在某种环境条件下，对于更快的达到目标来说,就要采用某种管理原理、方法和技术。比如，如果在经济衰退时期，企业在供过于求的市场中经营，采用集权的组织结构，就更适于达到组织目标；如果在经济繁荣时期,在供不应求的市场中经营,那么采用分权的组织结构可能会更好一些。三、权变管理理论的核心内容是环境变量与管理变量之间的函数关系就是权变关系。环境可分为外部环境和内部环境。外部环境又可以分为两种权变管理理论有关于人、组织、领导方式的权变观点。如关于人的权变观点中,人有经济人 （利益) 、手段人；社会人（情感)；复杂人（权变）；文化人(观念）;自我实现的人（环境保障） 目的人.
3、权变理论学派同经验主义学派的区别
权变理论学派同经验主义学派有密切的关系，但又有所不同。
经验主义学派的研究重点是各个企业的实际管理经验，是个别事例的具体解决办法，然后才在比较研究的基础上作些概括;而权变理论学派的重点则在通过大量事例的研究和概括，把各种各样的情况归纳为几个基本类型,并给每一类型找出一种模型。所以它强调权变关系是两个或更多可变因数之间的函数关系，权变管理是一种依据环境自变数和管理思想及管理技术因变数之间的函数关系,来确定的对当时当地最有效的管理方法.另外，权变理论存在着有些研究偏重组织的表面结构特征、不够深化、样本过小等方面的不足.
三、权变理论是未来管理的方向
1、当代管理研究的趋势
经验或案例研究是管理理论研究的一种最基本,最常用的方法,也是当代管理研究的一种趋势。 管理务实研究是今后我国管理研究的努力方向，目前在我国管理理论研究中突出的问题是联系实际不够,调查研究不够。
在西方管理理论的研究中，从古典管理理论到现代管理理论,其中许多已被实践证明确属科学管理原理的结论，都是从大量的案例调查和反复实验的案例中得出的。例如,泰罗所提出的定额管理原理，计件工资标准，操作标准化和工具标准化原理，都是来自于他对米德尔钢铁厂大量实际案例和实验案例的潜心研究。又如,行为科学理论中所得出的”人是社会人”的结论,权变理论中所提出的”超Y"理论等，也都是通过大量的实际案例和长期的实验案例的调查分析所得出的.由此可见，案例分析法是管理理论研究的一种最基本，最常用的方法。管理是一门科学固然不错，但它与一般社会科学不同,它是一门应用科学，其本身具有很大的灵活性与艺术性.因此,对于这门科学的研究不能仅靠逻辑推理,也不能仅靠实验室中的实验，而主要就靠实践经验的总结。
应当肯定地说，权变理论为人们分析和处理各种管理问题提供了一种十分有用的方法.它要求管理者根据组织的具体条件，及其面临的外部环境，采取相应的组织结构、领导方式和管理方法,灵活地处理各项具体管理业务。这样，就使管理者把精力转移到对现实情况的研究上来,并根据对于具体情况的具体分析，提出相应的管理对策,从而有可能使其管理活动更加符合实际情况,更加有效。所以,管理理论中的权变的或随机制宜的观点无疑是应当肯定的.同时，权变学派首先提出管理的动态性，人们开始意识到管理的职能并不是一成不变的，以往人们对管理的行为的认识大多从静态的角度来认识,权变学派使人们对管理的动态性有了新的认识。
但权变学派存在一个带有根本性的缺陷，即没有统一的概念和标准。虽然权变学派的管理学者采取案例研究的方法，通过对大量案例的分析，从中概括出若干基本类型，试图为各种类型确认一种理想的管理模式,但却始终提不出统一的概念和标准.权变理论强调变化，却既否定管理的一般原理、原则对管理实践的指导作用,又始终无法提出统一的概念和标准.
2、权变理论的应用
中国古代孔子的“因材施教”教育思想、《孙子"虚实篇》中的“兵无常势，水无常形"，强调将领指挥战争要“因势利导，因变制胜"这些都是权变的思想。 而在瞬息万变的今天,权变理论广泛的应用于各个管理领域。“10倍速时代"是21世纪的主要特征,未来企业模式是要创立学习型组织，未来的生存与发展主要取决于组织和个人的应变能力。所以权变理论对现实具有特别重要的意义。
有关权变管理理论在企业的运用，许多管理大师都在自己的著作里作了详细的论证.并且，各大企业也是吸收管理理论的精华，面对全球范围内愈演愈烈的人才争夺战，纷纷推出了各自独特的揽才标准:如摩托罗拉的“5个E”、西门子的“企业家类型的人物”、惠普的“看推荐人怎么说"、微软的“雇佣有潜质的人”、郎讯的“GROWS标准”、GE的“不拘一格”以及宝洁的“8个基本原则"等都是根据组织自身的特点而提出的。这就是人力资源管理实践中的“权变”。
权变的意思就是权宜应变，企业要根据所处的内外条件随机应变,没有什么一成不变的，普遍使用的，最好的管理理论和方法。这对于我国企业的发展无疑是具有非常重要的启示作用的:即企业的管理人员必须具备权变的管理理念。在知识经济、信息经济时代，随着全球经济一体化的日益深入，组织所面临的内外环境日益复杂，这就更要求管理者保持清醒的头脑，认真分析，灵活决策。但是我国有些企业认为先进的管理就是采用先进的管理理论，不对自身的情况进行分析，盲目上马“ERP”，大搞“流程再造"，急急忙忙的建设“学习型组织”,甚至有些企业大张旗鼓的“造文化”，结果使得企业负债累累、步履维艰。这在我国的企业中不乏其例。 同时中国的企业的管理者不应局限于权变的管理理论。所以管理者在应用理论的时候不能有所局限，而是综合运用。由于客观条件的限制,权变理论所提供的分析函数相对来说还是过于简单,所以不能一味套用.最主要的是把握理论的宗旨，即管理是复杂的,要根据环境变化而变化，这才是在重要的. 在当今的政府管理中没有很好地运用权变的管理理念.虽然政府改革取得了一定的成效,但是管理的理念仍然没有改变，比如在提供公共产品的问题上,存在简便的心理，投机取巧.例如电子政务的推广，各地用同样的方式、步骤来进行,没有不同情况、需求，所以就存在推广不开的问题。如果在这个过程中，政府应该以真正服务的角色来提公共产品,自觉运用权变的管理理念，区别推广，不但推广会加快,也会真正的服务于民。
在中国要应用权变理论创建学习型组织. 权变管理思想是学习型组织管理理论中的重要组成部分，其核心概念是指世界上没有一成不变的管理模式。一名高明的领导者应是一个善于应变的人，即根据环境的不同而及时变换自己的领导方式。权变理论告诉管理者应不断地调整自己，使自己不失时机地适应外界的变化。如果把现代权变理论应用于创建学习型组织，首先要求组织内部创造一种积极向上的态势，这种态势是人、环境、灵活度、质量和新奇这五种因素综合作用的结果，而这又和我们的机制转换、机制创新工作是相辅相成的, 其次，要建立必要的创新机制.创新从一定意义上讲就是摈弃固有的、过时的传统观念，换一种角度来思考和解决问题。要利用创新机制来谋求人才素质的提高
在教育问题上权变理论认为，教育不存在一种固定不变的统一的管理模式。我们已经看到，知识经济形态的出现和知识经济发展方式所带来的冲击，从根本上反映了知识的社会价值的上升和管理知识与知识分子方式的多样化特征，导致教育管理方式由行政主导模式向学术主导模式或学术主导为主行政主导为辅,或行政主导为主学术主导为辅多种模式嬗变 。教育管理机关应在一定政策指导下,依据完善的教育法规对教育单位实施宏观调控，将有关权力下放给教育单位，使教育单位以较大的自主权去处理教学、教育、人事、财务等方面的问题。只有这样才能使教育单位从本单位实际出发，创造性地运用教育规律，最大限度地发挥本单位教育资源的效益,增强自身活力.教育管理的弹性化在中国仍有很长的路要走,这亦然是21世纪中国教育要求解的一大难题。