廉政风险防管整治措施.doc

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廉政风险防管整治措施

进一步增强招商局预防腐败工作实效，为全面贯彻落实市委办、市府办《转发市纪委、市监察局〈关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见〉通知》从源头上防治腐败。现结合我局实际，推行动态查找重点环节、综合评估临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制，制定如下实施方案。
一、重要意义
“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合，强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，创造性地建立起科学的预防腐败工作体系，通过识别风险，综合利用现有的制度和措施，并形成相应工作机制，实现制度化、系统化、标准化运作，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。
二、主要内容
围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围
廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。
四、方法步骤
廉政风险防控工作的开展，是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下：
（一）第一阶段：动员部署和廉政风险自查
1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员、、任副组长，局机关各科室负责人、为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室，由同志任办公室主任具体负责实施，办公室设在局办公室。
2、通过召开动员会和民主生活会，集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神，制定《市招商局廉政风险防控工作实施方案》，充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义，提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。
（二）第二阶段：廉政风险评估
由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点，只有科学评估廉政临险责任等级，才能及时处理临险问题，降低廉政风险系数，增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险分为a、b、c三个等级，a级风险度最高，c级风险度最低。编制廉政风险识别目录，在党政网或公示栏公示。
（三）第三阶段：制定防控措施
把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级，研究制定风险防控措施，规范、细化工作流程，建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制，加大处置力度，加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图，以适当的形式在一定范围内予以公开。
（四）第四阶段：廉政风险监管
１、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的问题，定为a级。如：重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级，由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的问题，定为b级。如：违犯审批程序和以权谋私、失职渎职等风险点。对b级，由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项，出现问题严重，情况紧急的问题，定为c级。如：服务规范、信访举报等风险点。对c级，由各科室负责人承担责任和重点监控。
2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法，廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核，将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。
3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人，下达限期整改通知单，如继续整改不力，依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。
五、工作要求
（一）统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程，以求真务实的态度，积极主动参与防控管理工作。
（二）落实工作责任。领导干部要作表率，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。职能科室要密切配合，协力推进，确保防控管理工作顺利推进，取得实效。

根据《中共市委、市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发<市社会管理创新工作方案>通知》部署和要求，为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展。结合我局实际，经研究，制定此实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”总体目标，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素”总体要求，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解作为主线，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我市实现重返县域经济“十强”行列，争创全国经济综合实力百强县，全面建设小康社会，争当全省科学发展排头兵营造稳定的社会环境和良好的发展环境。
二、工作目标
推进机制创新，通过加强组织和行政效能建设。夯实基层基础，激发工作活力，构建矛盾预防控制体系，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，围绕创新社会服务模式，完善社会矛盾预防和化解机制，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我市经济社会又好又快的发展。
三、工作内容及措施
把握舆论导向。一加大宣传力度。
集中宣传推进“社会管理创新工作”重大意义、目标要求和主要任务，充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、六五世界环境日”宣传活动等媒体和手段。宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。
责任领导：
各科、室、站、大队配合负责科室：法宣科牵头。
强化队伍建设。二加强环保系统干部教育培训。
提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质，为加强我市环保队伍建设。做好依法行政，强化环境监管，提高现场执法能力，防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署，组织相关人员参加各类法制培训。
责任领导：
组织人员参加。负责科室：法宣科牵头。
完成时限：2018年（或根据省市安排
三加强社会主义精神文明建设。
加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，要以建设社会主义核心价值体系为根本。提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展道德模范和“三户”评选活动，全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛发动职工参与志愿服务活动，同时加强对未成年思想道德建设，促进未成年人健康成长，不断提高社会的文明程度。
责任领导：
全体干部职工参与。负责科室：办公室牵头。
完成时限：每年
四完善社会矛盾预防和化解机制
落实风险评估责任制，建立健全稳定风险评估制度。推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。
开展对工业企业、工业集中区、饮用水水源保护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作；加强污染源在线监控现场端监管；加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。1加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能。
以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点，2强化环境执法检查。继续开展环保专项行动。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。
加强对企业《突发性环境污染应急预案》检查和实施，3继续完善稳定风险评估制度。落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练，提高预警能力。
责任领导：
负责科室：环境监察执法大队
完成时限：每年
营造风清气正的环保队伍。四加强行风廉政建设。
切实规范监察执法行为，深入开展环保系统行风整顿。严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风，确保廉洁执法。
责任领导：
负责科室：各科、室、站、大队
完成时限：每年
四、方法步骤
成立工作领导小组及办公室，一动员布署阶段：2018年5月。拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面布署，层层动员。

20xx年，我在省监狱管理分局政治处宣教科实习，从xx月xx日至xx月xx日， 整整两个星期，共计十个工作日。 省监狱管理分局是省司法厅直属监狱，已有建场五十年的历史，四面环水，仅有一条道路通往外界，是天然的监狱，这是我的家乡，是生我养我的地方。政治处宣教科，主要职责是采访、拍摄近期发生的有影响的事件，每周编辑出一期当地的电视新闻，并在省监狱系统的网站上发布新闻消息，以及橱窗宣传栏的设计和制作，等其他和宣传有关的所有事件。
我实习期间的主要工作有摄像和写电视稿，参与编辑，后期配音制作成电视新闻，也写些通讯发布在网站上。
实习期间，我参与了几次监狱党委召开的重大会议拍摄与编辑，学会了怎样处理政治类新闻的基本能力，和拍摄也写稿之间的协调。拍写政治新闻，一定要牢记各位领导的姓名与职务，在编写时要注意排名和称号不能有错。同时在拍摄时要注意摄像的角度和时长，以便在后期编辑时方便采集和处理，变化角度是为了防止视觉疲劳，在遇到一些领导发言较长时，就需要摄像时间长些和转化角度多拍些镜头。我在编辑时常遇到这样的情况，就是拍摄的画面不够长，以至于配音时没有相应的镜头来说明，拍些空镜头放在其中是很好的方法，但是也不能过多使用，这提醒我，下次再拍摄时需先构思好画外音，再根据报道内容来采集需要的镜头，以免一些镜头不够用，而另外一些镜头太多了造成浪费，浪费了时间和精力
我还参与拍摄了一次防盗防暴演习，拍摄银行被盗，公安机关接到报案后立即出动，派出特警若干名，在紧张有序的部署后，制服了挟持人质的歹徒。这次拍摄的感触是记者要有点勇气，看着“歹徒”拿刀嚣张的模样，自己吓得要死，但为了采集画面，还得往前冲，另一个很大的感触是，要有敏感的触觉和一种新闻意识，在你不知道下一秒哪里会发生状况的时候，你往往要凭着本能去操纵摄像机，有些精彩的画面，不是你看到了想到了才拍下来的，而往往是本能驱使你把镜头往那里扫，在拍摄的时候除了勇气和新闻本能之外还需要一些果断，犹疑不定的画面除了有特殊用意外，在编辑时往往做废镜头，不能使用。
播音给我的感受是，主播新闻的说话方式和平时说话差得太多了，要掌握很多的技巧，一是语速要慢，二是声音要稳要沉要有一种磁性和力量，忌讳轻飘飘的念稿，三是，语气、语调，以及停顿的地点与时长要注意，靠声音把消息准确地传播出去，自然在这个方面要重视，第四，就是播音员的基本素质了，那就是在配音之前把稿子从头到尾好好地读几遍，读熟，读到自己能够准确理解了，才能传达给别人准确的信息，不能有生涩，结巴的地方。
除此之外，实习期间，人际关系的处理也给了我很深的感受，办公室那个小地方也是一个小小的社会，我作为一个实习生，要学会懂得尊重别人，与人相处，首先是与办公室里的人相处，此外还要和更多的人相处，和所有采访对象都有一个顺畅的和谐的交流，比如我和最高领导的交流，和老干部们的交流，和公安警察的交流，和任何人说话都要不卑不亢，要谦虚。
总之，我第一次正规的实习，让我受益很多，学会了很多，有技术上的，有技巧上的，还有方式方法。这是我第一次把所学的知识真正地用于实践，在实践中体会老师们的良苦用心。我很珍惜这份经历，我相信，我可以从它起步，将来做更多有意义的事，最后带着那些经验，成为一个专业的好记者。

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