加强党风廉政宣传教育注重“四个创新”.doc

-范文最新推荐- 加强党风廉政宣传教育注重“四个创新” 加强党风廉政宣传教育注重“四个创新”江泽民同志指出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。如何在新形势下不断创新党风廉政宣传教育工作，用科学的理论武装人，以健康的思想陶冶人，以高尚的品德塑造人，以优秀的作品鼓舞人，以严明的法纪警示人，提高党员干部的拒腐防变能力和思想政治素质，这是摆在各级党委政府和纪检监察机关面前的一个极端重要的课题。深圳作为改革开放的“窗口”和“试验场”，做好社会主义市场经济条件下的党风廉政宣传教育工作，我认为必须大胆解放思想，注重“四个创新”。意识上必须创新党风廉政宣传教育是一项基础性的工程，是从源头上预防和遏制腐败现象的根本措施。近些年来，通过采取得力措施，积极探索宣传教育的形式和办法，收到了一定的效果，但为什么要增强党风廉政宣传教育的创新意识呢？是基于以下几个方面的考虑提出来的。其一，它是新形势下党风廉政宣传教育的必然要求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济成分，利益主体，社会组织和社会生活方式日趋多元化，人们的思想空前活跃，价值观念发生了重大变化，传统的党风廉政宣传教育工作面临着严峻的考验。这就必然要求我们既要断承和发展传统的宣传教育手段，又要树立创新意识，寻找新的教育方式、方法和载体。其二，它是新形势下党风廉政宣传教育的内在要求。在社会主义市场经济条件下，如果原封不动地沿袭原有的道德观念来评价新的社会现象，规范党员干部的社会行为，不仅缺乏说服力，而且影响和阻碍社会的前进和发展，因而创新教育，也是党风廉政宣传教育的内在需要。其三，它是新形势下党风廉政宣传教育的客观要求。我们必须以高度的政治责任感和强烈的紧迫感，研究新情况，探索新规律，创造新形式，寻找新途径，努力构筑党员干部在思想上拒腐防变和不想腐败的防线。内容上必须创新党风廉政宣传教育的内容十分丰富，为增强教育的实效性，既要重视坚持党章和宪法以及党的基本理论、党规党法与廉政法规的教育，又要不断发展和创新、增加赋予时代特色的新内容。要以理想和信念教育为核心，以道德和法纪教育为重点，以正面宣传教育为主导。党风廉政宣传教育必须掌握党员干部的思想脉搏，在内容上不仅要坚持党的最根本的原则和观念，而且要不失时机，赋予时代特征，这样的宣传教育才能潜移默化，润物无声。载体上必须创新时代的发展，科技的进步，社会的变革呼唤不断创新党风廉政宣传教育的方式方法和载体。一是塑造人格载体。党风廉政宣传教育应注意引导和鼓励党员干部加强自我修养，完善自己的人格，强化健康心理辅导，塑造自身的良好形象。二是善用感情载体。党风廉政宣传教育要十分重视依托感情载体，把党性与人情味很好地统一起来，坚持教育、引导、提高人与尊重、理解人相结合，要融理于情，以情入手，以理服人。三是重视传媒载体。充分发挥媒体的宣传教育功能，重视宣传阵地和舆论阵地的作用，运用报刊、广播、电影、电视开展广泛的声势浩大的党风廉政宣传教育，要利用新闻媒体开辟专栏、专版，增加信息量，加强时效性和言论的引导性，开展“反腐保廉大家谈”、发布党风廉政公益广告，把教育扩大到社会上。同时，充分利用互联网这一传播手段，宣传党风廉政建设和反腐败斗争成效，使之成为国内广大群众获取信息的重要来源，成为了解中国的有效渠道。四是拓宽活动载体。近几年来，深圳市在创新载体方面进行了一些积极有益的探索：利用“廉内助”和“廉洁文明家庭”活动，把党风廉政教育延伸到党员干部的家庭；利用在全国征集廉政公益广告，把教育做到社会上；利用编印廉政读本、赠送廉政台历，把教育做到办公台上。通过开展多形式、全方位、大容量的党风廉政宣传教育，不断提高党员干部的思想道德素质。机制上必须创新当前要健全和完善以下“四个机制”：一是领导机制。要坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，坚持标本兼治，综合治理，建立一手抓查处，一手抓预防教育的“一岗双责”的责任目标体系，形成党委统一领导，纪委组织协调，组织、宣传、文化和新闻等各部门齐抓共管的大宣传、大教育的工作格局。二是激励机制。要加大奖惩力度，强化奖惩措施，坚持精神奖励和物质奖励并举，对党风廉政宣传教育做得好的，特别是有创意的教育活动，要予以表彰和奖励，对这方面工作薄弱而出现大案要案的，要追究有关责任人的纪律责任。要发挥党的方针政策的规范功能，创造一个惩恶扬善的社会环境。三是反馈机制。要充分利用新闻媒全和宣教网络，对党风廉政建设和反腐败斗争中出现的重大事件、重要动态和重点倾向，及时反馈给领导机关和有关部门，及时调整教育内容和方法，增强教育的针对性和实效性，使党员干部逐渐形成一种努力提高思想理论素养、道德水平、科学文化素质的内在追求，并把这种内在追求转变为规范自己行政行为的动力。四是投入机制。党风廉政宣传教育必须以必要的财力物力投入作为保障。要把其所需的经费开支纳入财政预算，并随着经济的发展逐年增加，各级政府要在硬件建设上给予支持，增添设备，完善设施，确保党风廉政宣传教育收到理想的效果。 领导干部要常修为政之德胡锦涛总书记最近在中纪委第五次全会上指出：领导干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。实践证明，常修为政之德，不仅是领导干部预防腐败、确保清正廉洁的有效措施，同时也是领导干部始终保持共产党员先进性的重要基础。众所周知，共产党员应当具有的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。而在这三者之中，道德品质的优劣，构成了一个人为人处世的基础，同时也成为了评判一个共产党员是否具有先进性的基本依据。古话说：“德，国家之基也”，“国以人为本，人以德为先”。修身、齐家、治国、平天下，修身始终是第一位的。而在“修身”这一道德建设的过程中，最关键的、也是对社会影响最大的就是手中握有一定公众权力的领导干部或从政者的道德素质了。从历史上看，中国古代的思想家、政治家，很早就认识到为官从政者道德素质的重要性。早在二千多年前，孔子就提出了从政者要“为政以德”，认为“政者正也，子率以正，孰敢不正？”、“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”在新的历史条件下，面对纷繁复杂的国际形势和任务繁重的国内发展要求，我们要始终保持共产党员的先进性，真正实现依法治国和以德治国的目标，领导干部是否具有良好的道德品质是个重要的因素。我们知道，作为一种“公众人物”，各级领导干部既是党和国家众多政策、法令、规章制度的重要制订者和执行者，又是广大人民群众的组织者和领导者，领导干部道德素质的高低，不仅直接关系到党和政府的形象、威信和领导作用的发挥，而且对全社会的思想道德建设和社会风气的形成都具有重要的示范和导向作用。实践证明，领导干部道德高尚，就有人格魅力，就有威望，就能自然成为群众的楷模和标杆，并为和谐社会的建立产生积极的作用；反之，他们如果不思进取，无所作为，甚至贪污受贿，徇私枉法，那么他们不仅将完全丧失群众对他们的信任和尊重，甚至会上行下效，导致一部分群众在失望之余对自身道德要求的下降，从而给社会风气和道德建设带来不可挽回的影响，对经济的发展和社会的稳定也会造成不良的后果。先进性是中国共产党区别于其他政党的一个显著标志，而中国共产党之所以能保持先进性，并始终站在时代发展的前列，其重要的原因就在于中国共产党人始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。正是源于这样的一个原因，就决定了为什么人服务的问题既是对领导干部世界观、人生观、价值观的重要检验，也是领导干部常修为政之德的核心所在。可以说，“为人民服务”是衡量领导干部道德水平高低的最基本准则，而“全心全意”则是领导干部道德建设的最高境界。离开了全心全意为人民服务这个根本宗旨，也就抹杀了现阶段领导干部道德建设的阶级性与党性原则。中国共产党的性质、宗旨和指导思想，要求各级领导干部要把全心全意为人民群众谋利益作为自己全部活动的出发点和归结点。在建设富有中国特色的社会主义小康社会进程中，各级领导干部能否始终如一、言行一致地做到全心全意为人民服务，一切以人民利益为重，这是对领导干部为政之德一个非常重要的考验。综观近些年来，一部分领导干部的人生观、价值观、世界观之所以会发生滑坡、偏移、扭曲或错位，未能经受住资产阶级享乐主义、拜金主义、极端个人主义的诱惑，在权力、地位、金钱、美色面前打了败仗，一个根本的原因就是忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨，淡化了公仆意识，淡漠了与人民群众的感情。因此，领导干部常修为政之德，真正做到“为政以德”，我们就必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，教育各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观点，想群众之所想，急群众之所急，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力帮助群众解决实际困难和问题。尤其是要把“人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”作为判断和衡量一个领导干部功过得失的根本依据，做到在任何情况下，领导干部都不能与民争利，更不允许以权谋私，侵犯群众的利益。同时，要把执行现行政策同党对领导干部的严格要求统一起来，做到自觉抵制资产阶级腐朽思想、生活作风和人生观、价值观的侵蚀。不管在什么情况下，领导干部都必须坚持做到党和人民的利益高于一切，当个人利益同党和人民的利益发生矛盾和冲突时，应当自觉服从党和人民的利益，真正做到吃苦在前，享受在后，立党为公，执政为民。修德，是一个漫长的由外到内的过程。道德规范作为一种内在约束，只有将社会主义道德要求内化为领导干部的自省意识，才能有效发挥道德的约束作用，这也是胡锦涛总书记之所以提出为政之德要“常修”的原因所在。领导干部的为政之德作为一项长期渐进的建设工程，它既需要领导干部自身的努力学习和组织上的加强教育，以提高自我教育、自我完善、自我约束的能力；同时也需要外在环境的监督约束，使之所作所为有章可循，有则可守。实践证明，道德建设的最佳效果就是“自律”与“他律”的有效结合。如果没有一套严格完善的法规制度作保证，道德教育的成果尽管在一段时间内可以收到一定的效果，但不可能得到长期的巩固和坚持。通过制定从政人员的道德规范来制约从政者的从政行为，这在我国古代和一些西方国家早有先例。如在我国的汉代就有一种称为“官箴”的书籍，主要记载的就是为官之道与从政之法。近代社会一些西方国家针对公务员的道德建设，也大都制定了“道德法典”、“政府道德法”等行为规范，有的还专门设有“政府道德办公室”，专门负责从政人员道德法律法规的制订和监督法律法规的执行等。目前，我国已初步建立起国家公务员制度，新的公务员法也即将公布施行。在此基础上，有关部门应结合以德治国方案的制订，加快领导干部和从政人员职业道德的立法，从而把领导干部和从政人员的道德行为规范或伦理行为准则上升为法律法规，使之具有法律的效能与作用。如可制定中华人民共和国党政干部道德法、国家公务员伦理行为准则等。当然，在制订领导干部或从政人员的道德法律时，我们必须注意既要充分体现我国社会主义道德的本质特征，又要真实反映领导干部和从政人员道德的层次状况和职业特征，做到简明精炼，要而不繁，便于操作和监督，以促进法律法规能落到实处，以确保领导干部的道德水平有明显的提高。作者为中共#市委党校常务副校长 加强思想*工作，是确保各项生产经营健康顺利进行的重要保证，没有行之有效的思想*工作，就没有思想的大统一，也就不可能形成团结向上的强大合力来确保各项工作任务的完成。搞好在建工程施工，特别是要建好一流的三峡工程，更需要思想*工作的强大推动力。纵观三峡工程建设的历史，无不凝聚着思想*工作者的心血和汗水。因此，如何更有效地发挥思想*工作在生产经营中的*核心作用，确保工程质量、安全、进度、文明，最终取得良好的经济效益，需要我们做进一步的探索和努力。 一、思想*工作要紧密围绕生产经营这一中心 一是充分发挥党组织的*核心作用，为生产经营提供优质服务和坚强保证。就是要结合实际，围绕如何建好一流三峡工程，围绕集团公司做大、做强、做富战略目标、围绕三峡指挥部如何在工程建设中勇争第一，提高效益这一目标，切实加强党员干部队伍建设，努力建设*素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”班子，强调干部要牢固树立*意识、大局意识、责任意识这“三种意识”，要切实具备战略决策的能力、经营管理的能力、市场竞争的能力、企业创新的能力、应对和驾驭复杂局面的能力等“五种能力”，意义非常重大。从我们自身实际来说，就是要认真落实指挥部向质量安全要效益、向进度控制要效益、向成本要效益、向文明要效益、向创新要效益的“五要”管理思想和2005年的工作目标及抓思想、抓素质、抓质量、抓安全、抓成本、抓创新，讲诚信、讲合同的六抓两讲的工作思路，大力开展思想宣传工作，教育广大党员干部热爱三峡、立足三峡，建好三峡，树立全心全意为企业发展尽职尽责、为职工群众积极谋利的思想。要积极动员、组织广大党员干部学*、学文化、学业务，提高素质，争做思想上的先进、业务上的骨干。党组织和党员干部要切实起到战斗堡垒作用和模范带头作用。同时各级党组织既要积极支持生产经营和企业管理工作，又要坚决履行监督保证职能，认真开展纪检监察工作，加大效能监察工作力度，及时检查、督促各项管理工作按计划、按要求落实，为生产经营保驾护航，确保各项生产经营工作健康有序进行。 二是要善于做好各种管理思想的宣传总结工作。思想是行动的指南，用先进的管理思想指导生产经营实践，是实现三峡工程创一流的重要前提。做好思想*工作首先要善于进行理论总结，三峡指挥部在三期工程建设实践中，以集团公司“五个一”经营理念为指导，逐步形成了独具特色、内涵丰富的管理思想体系，包括指挥部的“五要”管理思想和“六抓两讲”的工作思路，以及在管理实践中提出的树立“三种意识”（服务意识、创新意识、过程控制意识）、做到“三防”（防骄傲自满、防思想漂移、防违纪）、搞好“三个加强”（加强上下级的沟通协调、加强部门之间的工作协调、加强与业主、监理、设计以及兄弟施工单位的协调）等一系列具体要求。这些工作思路和工作要求，都是结合工程建设实际、结合指挥部发展要求提出来的，带有普遍共性，是广大干部职工在各项工作中必须遵循的思路和原则，有了这些思路，就有了前进的方向。尤其是我们提出的“三个加强”，体现了人性化的管理要求，只有加强协调和沟通，积极寻找上级的支持、同行的帮助，充分调动各方的积极性、主动性，我们的管理水平才能进一步提高，才能更好地完成各项任务。加强思想*工作，重要任务之一，就是要加大在实践中形成的各种管理思想和管理经验的理论总结，确保各项管理思想有载体、有支撑，不断拓展、延伸，丰富其内涵，并加强宣传工作，提*部的*理论水平和职工的思想认识水平，强化职工敬业爱岗、争创一流的自觉性和主动性。 三是创新思路，开创思想*工作服务生产经营的新局面。要结合三峡工程建设和当前面临的生产经营形势及今后发展趋势，积极探索思想*工作的新思路，探索凝聚人心、提高队伍素质的新举措，探索发挥集体智慧和个人才干、建好一流三峡工程的新办法，探索党群干部有效参与生产经营的新途径，努力开创项目管理中思想*工作的新局面。当前，要结合三期工程的特点，大力开展形势任务教育，强化职工建设精品工程的意识，发挥创一流的积极性和主动性。要切实关心职工生活，努力解决职工实际困难，保持队伍团结稳定的良好局面。要积极推进职工素质工程和各类教育培训活动，培养储备一批施工生产和经营管理人才，建设一支高素质的骨干队伍，为工程建设和企业未来发展奠定人力资源基础。 二、思想*工作要牢牢锁定经济效益这一核心 一是进一步落实“五要”管理思想，向文明创建要效益。文明是企业形象的象征，文明建设是抓好质量安全、成本、进度、创新的根本，是树立社会形象，提高社会信誉，确保经济效益的重要组成部分。要通过加强文明理念的宣传，积极开展职业道德、社会公德教育，形*人讲诚信、事事讲合同、讲程序的文明氛围，严格按制度、按规范、按程序办事，杜绝无序管理和不文明作业现象，确保施工效率和经济效益的提高。要通过加强文明创建的规划，扎实开展好创建“文明工区”、“文明小区”活动，加强现场施工文明环境和后方生活小区的文明建设。要及时总结推广经验，相互学习，共同提高，为职工创造良好的工作、生活环境，增强企业凝聚力，激发职工劳动热情，努力工作，为企业争创效益。 二是积极开展各种竞赛活动，提高工作效率和效益。开展各类竞赛活动，是提高职工积极性，为企业多创效益的重要手段。三峡指挥部结合实际，在开展“强化管理，提高效益”竞赛活动的基础上积极开展了“保五争六增效益”竞赛活动。各单位党政一把手高度重视，切实加强竞赛活动的监督检查和指导工作，认真组织制订、细化活动方案，加强过程落实和检查考核，推广典型经验，组织项目部与项目部、队厂与队厂、班组与班组相互学习和借鉴，促进了竞赛活动的开展和指挥部创效能力的全面提高。实践证明，开展竞赛活动不失为思想*工作与生产经营有效结合的重要载体，对于推动工程建设，提高经济效益具有十分重要的意义。 三是加强效能监察，切实维护企业经济利益。我们所说的经济利益是指与企业发展大局相一致的，符合广大职工要求的整体利益。要坚决反对与企业整体利益相违背的小集团利益，坚决打击谋取个人私利的各种违法违规行为。企业要发展，职工收入要提高，这些都要求我们必须加大成本控制，加大增收节支的力度。要进一步加强物资和劳动力采购、工程分包、废旧物资材料处理等过程中的效能监察工作，堵塞效益流失的漏洞。对损害指挥部大局利益，不择手段谋取小集团利益、个人利益的行为要严肃查处，决不姑息。 三、思想*工作要紧紧围绕队伍建设这一重心 一是努力打造一支创新进取的队伍。搞好三峡工程建设，必须与时俱进，努力提高队伍的创新能力，提高队伍整体素质。要大力加强人才培养工作，干部要抓思想、职工要抓素质，就是要求各级领导干部要把思想集中到三峡工程建设上来，并善于从繁忙的事务工作中解脱出来，深入思考企业发展方向，不断创新管理理念和工作思路，做到“三个善于”，推进各项工作不断取得新的成绩。职工抓素质就是按岗位进行培训，同时按照综合素质的培养，做到按程序、按规范做事，既要会做事，又能做好事。我们要积极组织开展创建学习型项目部、学习型班组、学习型员工活动，培养职工的创新进取精神，增强职工学习技能、掌握本领的积极性和主动性，争做“精一会二懂三”的智能型职工，全面提高队伍整体素质。 二是努力打造一支业务精悍的职工队伍。职工素质工程是集团公司实现“大、富、强”目标的希望工程，也是实现建一流三峡工程的根本要求。要切实加强对素质工程的统一领导，认真规划、周密部署、严格实施，确保指挥部今年完成培养一支具有200名专业管理人才、200名技师和高级技师、1500名高级工以上技能操作人员的培训教育任务。在施工任务十分繁重的情况下，要善于利用晚上和空闲时间，开展多种形式的教育培训活动，领导干部要深入研究如何提高大家积极性的办法，提高培训的实效性。要有针对性地加强职工和民技工的教育和管理，努力培养一大批优秀的项目经理、高素质的带班骨干和职工队伍，培养一支具备较高业务技能的民技工队伍，以适应工程建设和生产经营形势发展的要求。 三是打造一支勤廉团结的队伍。搞好三峡工程建设，各级领导班子讲团结、讲大局、讲责任、讲纪律、讲实效，心往一处想，劲往一处使是重要的保证，团结就是力量，团结就是胜利的源泉。思想*工作要紧紧围绕这一目标来实施，把班子每一名成员的思想就象调电台频率一样调整到最清晰的位置，统一到“班长”的思路上来。要打造一支勤廉团结的队伍，就必须大力加强领导班子和干部队伍的作风建设，认真开展保持*党员先进性教育活动，领导干部要带头管好自己，按制度、按程序办事，切实起到*党员模范带头作用。要狠抓职工的思想教育，大兴求真务实之风，讲真话，办实事。要坚持制度化、规范化、人性化的管理不动摇，旗帜鲜明地反对腐败。作为*党员，作为企业领导干部，必须全心全意为人民服务，要反对超标准、超权利的要求，更不能以违纪违规的手段获取不正当的利益，对违纪违规行为予以严惩。各级党的组织、党的干部要本着全心全意为职工服务的精神，关心职工生活，努力改善职工的生产生活条件，为职工群众谋福利，为职工排忧解难，保证队伍的凝聚力和战斗力。 13 / 14