四川省第十一次党代会精神解读：加强和创新社会治理.doc

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四川省第十一次党代会精神解读：加强和创新社会治理

【省党代会提出的建设目标】
省第十一次党代会指出，经过几年的努力，四川省现代治理能力再上新台阶，党的执政能力不断增强，社会主义民主政治切实加强，社会治理更加完善，全面深化改革取得决定性成果，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序整体形成，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
下一步四川省将继续加强和创新社会治理。健全社会治安防控和公共安全体系，建设平安四川。做好成都和其他城市稳定工作，依法打击各类违法犯罪，常态化推进藏区依法治理和彝区禁毒防艾。深入开展反渗透、反分裂、反恐怖、反邪教斗争，切实维护国家安全。依法管理宗教事务。加强网格化管理服务，强化社会稳定风险评估，构建矛盾纠纷多元化解工作格局，加强和改进信访工作，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。
【省委党代会精神的汶川实践】
汶川县全面推进社会治理提升工程。全面深化依法治县实践，综合运用法律的强制力和道德的感召力，织密社会管控防护网，始终保持打击违法犯罪的高压态势。本着“尊重历史、面对现实，求同存异、妥善解决”的原则，化解好历史遗留问题。开展好专项整治行动，加强对重点企业、重点行业的专项治理，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、吸毒、贩毒、村霸、破坏重点工程建设等违法犯罪行为，进一步增强人民群众安全感；深入推进“七五”普法和“法律七进”，依托“文明四风”，系统性地对社会丑恶现象、道德滑坡、公然对抗法律等行为进行规制，培育干部群众自律意识；不断提升社会治理水平，构筑好全方位防控网。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”原则，广泛发动各方面力量，进一步完善治安巡逻防控、流动人口管控、行业场所防控、天网工程、“雪亮工程”等建设，构建“横到边纵到底”“打防控一体化”的社会治安防控网，提高群众的安全感和满意度。
汶川县还将深入开展“文明四风”深化工程，继续巩固“文明四风”建设成果，进一步将建设成果深入到群众日常生活中去，弘扬传播社会正能量。针对当前群众红白喜事随礼负担过重的问题，把开展移风易俗行动作为“文明四风”建设的一项基础性工程来抓。全体党员干部带头，利用多种宣传平台，充分发挥“文化院坝”“道德讲堂”“善行义举榜”的作用，以喜闻乐见的形式教育民众增强文明意识，节约意识，完善村规民约，对大额随礼的不良风气进行规范，务实改进婚俗风气，使文明新风深入人心。以文化惠民为支撑，广泛发动群众，在春节、元旦、羌历新年等节假日，积极组织大型群众性民俗文化活动大赛，推动群众常态化、自发性开展民族文化体育活动，弘扬传统优秀的藏羌民俗文化，让群众成为文化活动的主角。发挥好“文化院坝”“道德讲堂”“善行义举榜”的作用，将文化脉络延伸到每个汶川人日常生活中，传播社会正能量。

主要措施
（四）贫困识别、动态调整遇到哪些问题？
答：贫困识别、动态调整操作过程中遇到的主要问题是贫困家庭的经济收入计算，劳动力资本难确定，特别是留守老人、妇女儿童，大病慢性病患者家庭的隐性支出。
（五）产业扶贫有哪些措施？遇到哪些难题？
答：产业扶贫措施主要有：因地施策，按照“南林北果+特色畜牧”发展总体要求，在全县紧紧围绕贫困户脱贫目标大力发展甜樱桃、脆李子、香杏子、猕猴桃、畜牧养殖等产业，建立了合作社+种植大户+贫困户工作机制。通过扶持生产脱贫一批等方式，截止2018年底，累计已帮助全县11个贫困村1495名贫困户顺利实现产业脱贫。
遇到的难题：
1.产业同质化问题突出，存在简单化、跟风现象，容易产生市场风险。集体经济比较单一，贫困村产业扶持周转金（15—20万元）使用谋划不够到位，存在“量少质弱”的问题。
2.全县贫困村贫困户数量多而分散，进村部分局机关工作人员，因为肩负全县各乡镇业务指导工作，进村帮扶干部平时工作量较大，下乡入户的时间紧迫，工作压力大。
3.贫困村产业基础薄弱，汶川县贫困村大都位于高半山，道路、灌溉沟渠、人畜饮水等农业基础设施因地质灾害极易受到破坏，从而影响到产业头脱贫的进程。
4.是村民的思想观念陈旧，等、靠、要的意识强烈，缺乏主观能动性，使的帮扶工作成效不足；
5.协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决。
6.极端的气候条件，由于近年来，极端天气频发，是我县特色水果遭受到严重影响，导致特色水果减产、影响贫困户增收。
（六）全县推进劳务输出有哪些举措？
答：积极采取措施推进劳务输出，一是统一思想；二是加强领导；三是制定方案；四是开展宣传。截至目前，全县转移和输出农民工实现转移就业8873人次，实现劳务增收0.9514亿元
（七）在现有扶贫措施中，见效最明显的有哪些措施？
答：因地制宜发展特色种养业（或乡村旅游业），包括脆李子、甜樱桃、香杏子等，见效最明显的主要是基础设施和保障帮扶，主要包括水、电、路以及医疗、教育、住房救助等。

央视网消息：见证历史的香港会展中心，美丽的维多利亚港，7月1日香港迎来了回归祖国20周年的特别日子。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，今天上午出席了在香港会展中心隆重举行的， 庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼，并发表重要讲话。对于习主席今天发表的讲话，我们来听一听专家的解读。

“一国两制”行稳致远
中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞说，“一国两制”就是中国人创造出来的，就是中国智慧。它不仅对于解决国际类似的问题有着一个样板的作用，而且对当今的世界和平发展的合作问题，也有重大贡献。这里头我觉得最值得提的有两个方面，第一个方面，它对于如何更好的贯彻“一国两制”方针提出了四点建议。我们按照四个始终，第一，始终准确把握“一国”和“两制”的关系，习主席这里头有段话说得的非常重的，就是任何挑战维护国家主权安全和发展利益的东西，任何挑战基本法权威和尊严的东西，任何挑战香港社会长期繁荣稳定的东西，那都是对“一国两制”底线的触碰，绝对不能允许的。这个话的分量是很重的。而且习主席的讲话最大的一个特点，没有回避问题。他把回归以来的成就，并没有像过去5周年、10周年、15周年，那样列举式的，而是提纲挈领式的把它变成问题提出来。发展中存在的问题，有不同的理解，甚至是重大的不同理解都是可以理解的，但是如果把泛政治化，把它变成了挑战“一国两制”的方针政策，挑战基本法的权威的，那就走偏了。
携手同心 实现中华民族伟大复兴
第二，要始终严格按照基本法办事，就是宪法和基本法作为香港限制的基础，这一点要非常的明确。基本法去言9章160条，这是一个整体不能有所取舍的来看待基本法，而且我们还要逐步完善与基本法实施相关的制度和机制，要完善基本法建设的理论，都提出了这些新要求。
继续推动香港各项事业向前发
第三，就是要始终把握“发展”这个第一要务，这是过去很少提到这么高的一个高度，就是发展中的问题发展中的解决。目前存在的一些问题都要在这个大的指导思想上来解决，包括要通过与内地紧密的合作，要依靠祖国内地的坚强后盾，来作为香港发展的一个动力。当然同时习主席也谈到在这个过程中，香港原有的优势是过去20年来已经用事实证明了东西，要坚持要弘扬，要继续作为发展的一个动力。

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