分局中层领导干部竞争上岗实施方案样本.doc

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芷江公安局森林分局中层领导干部
竞争上岗实施方案

为了深化分局干部人事制度改革，建立能上能下、能进能出、竞争择优、优胜劣汰、人尽其才富有生机活力用人机制，依据上级机构改革精神，结合本局实际，制订本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指针，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》及《人民警察法》相关要求为依据，认真落实干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤用人标准，逐步建立健全干部队伍管理竞争激励机制，大胆选拔优异年轻干部，大力推进中层领导班子年轻化、知识化、专业化进程，努力提升队伍整体素质，把队伍建设成为精干、高效、指挥和实战于一体坚强战斗实体。
二、 基础标准
⒈党管干部标准，2、民主集中制标准，3、德才兼备、任人唯贤标准，4、群众公认、重视实绩标准，5公开、公平、公正、竞争、择优标准，6、工作需要标准。
三、 条件和资格
1、果断落实实施党基础路线、方针政策，政治上忠诚可靠，2、身体健康，能坚持正常工作，3、符合国家和省、市县要求其它相关条件。
四、步骤和方法
㈠动员步署
召开动员大会，全体民警参与。
㈡组织实施
1、公布职位。依据上级相关要求，根据因事设岗，按岗定人标准，确定并公布中层领导干部职数、职位。职位竞争考评措施按百分制量化考评。
2、民主推荐。分局下发推荐表，每位民警推荐一名你所信任同志。
3、竞职演讲（10分）。分局按推荐其岗位职务票数，列出前三名进行演讲。竞职演讲在全体民警大会上进行，时间6至8分钟，次序经抽签决定。评分规则：⑴专题明确，思绪清淅，语言流畅，口齿清楚，在要求时间结束，记基础分10分；⑵加分不超出2.5分，脱稿演讲加0.1-0.5分，演讲气质好加0.1-0.5分；⑶减分不超出2分，演讲时间超出8分钟减0.1-0.5分，专题不明确减0.1-0.5分，吐词不清减0.1-0.5分。
4、民主测评（70分）。即演讲结束后，在演讲会现场进行，分为局领导组和民警组进行民主投票，推荐任职资格人选（参与推荐人员范围和第一轮相同），每位推荐人按空缺职数1：1百分比在竞职演讲人员中推荐宜任职人员（可弃权，但超出百分比推荐无效）然后按局领导有效票数得票率占15分，其它民警有效票数得票率占35分折算实际得分。计分方法：15×（所获领导有效票数÷参与投票领导总数）＋35×（所获民警有效票数÷参与投票民警总数）＝民主推荐实际得分。
5、组织考察（20分）。参与竞职演讲人员均为组织考察对象。考评小组依据考察对象来德、能、勤、绩、廉情况，公平、客观地将考察对象分为优异、良好、合格、不合格四个等级，优异记22分，良好记21分，合格记20分，不合格取消竞取资格。
6、公告。将竞职人员演讲得分、民主测评得分和组织考察得分三项汇总，从高分到低分按职位数和竞职人员1：1百分比公布任职资格人选名单，就德、能、勤、绩、廉在要求时间内公布，接收群众监督、举报。
7、决定任命。分局领导依据竞职人员得分情况、公告情况决定干部任用，然后向上级呈报、任命。
五、 组织领导
分局成立机构改革领导小组，由局长负总责，政委任组长，副局长为组员，下设办公室。
六、纪律要求。
1、顾全大局。每个同志全部要正确处理个人意愿和工作需要关系，正确对待组织决定和挑选，服从组织安排，在关键时刻经受住考验。对无正当理由不服从组织安排不按时到岗到位，取消任职资格。
2、公道正派。每个同志全部要出以公心，不徇私情，要以对党、对同志高度负责态度，举贤荐能，把自己一票投给那些德才兼备、工作实绩突出、能担当重担优异同志。
3、遵守纪律。每位民警全部要讲党性，讲标准，遵守组织人事纪律，自觉维护竞争上岗平等竞争秩序。决不许可拉选票、搞非法活动；决不许可假公济私，打击报复；决不许可捕风捉影，无中生有，攻击她人或散布小道消息。
4、忠于职守。在机构改革期间，每位民警全部要增强责任意识，弘扬敬业精神，根据各自职责，坚守岗位，努力工作。

二0一0年一月十日

芷江侗族自治县公安局森林分局
民警优化组合实施方案

为了深化分局干部人事制度改革，建立优胜劣汰、人尽其才富有生机活力用人机制，依据上级机构改革精神，决定在民警中实施优化组合，引入公开竞争上岗机制，促进各项工作实现跨越式发展。结合分局实际，特制订以下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指针，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》及《人民警察法》相关要求为依据，认真落实干部“四化”和方针和德才兼备、任人唯贤用人标准，逐步建立健全干部队伍管理竞争激励机制，大胆选拔优异年青干部，大力推进中层领导班子年轻化、知识化、专业化进程，努力提升队伍整体素质，把队伍建设成为精干、高效、指挥和实战于一体坚强战斗实体。
二、具体布署
1、确定中层骨干。分局经过组织竞争上岗方法确定中层骨干、核定股所人员。分局对每个股所配置人员4人，其中股所）长1名，教导员1名，各股（所）配置民警2名。
2、分局将全县划分为三个区域，分别由刑侦治安股、罗旧所、五郎溪所管辖。分局10名民警参与优化组合，组合时根据先由股（所）长选择民警，再由民警选择股（所）双向选择方法进行操作。
3、对于在优化组合中被淘汰对象，由分局发给50%工资作为生活费，并责令其自我反省、自我整改、自我提升，直到实施第二轮优化组合。
三、确保方法
1、强化领导。成立分局优化组合活动领导小组，局长负总责，政委任组长，副局长为副组长，各股所长为组员。领导小组下设办公室，由邓运莲同志负责。
2、分工负责。依据分局工作职责，实施责任分工，局长亲自抓负总责；副局长依据各自分管工作，切实抓好所分管股室；各股所长管好自己民警，层层负责，哪一个步骤出问题，先处理最直接责任人。
3、强化制度。严格实施群众接待首问制、案件主办人员责任制、错案追究制等相关机关效能制度，用严格制度规范每名民警言行，提升全局工作效能，优化执法环境。
4、实施政务公开。按上级相关要求必需公开政务、群众想了解热点问题、本局内部事务等一律公开。
5、加强社会监督。分局将聘用林业局、公安局领导、部分乡镇干部作为分局执法监督员，对分局执法情况进行监督，同时欢迎广大群众对分局工作监督。

二0一0年一月二十日

芷江县公安局森林分局民警离岗培训
工作方案

为加强对公安队伍管理，提升公安队伍整体素质，教育广大民警认真推行职责，严格遵守职业道德和行为规范，依据《国家公务员暂行条例》及《人民警察法》相关要求，制订本方案。
一、 指导思想
   以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，坚持科教强警、从严治警、依法治警战略，着眼于提升民警综合素质和执法水平，增强民警大局意识、政治意识、群众意识和法制意识，努力培养造就一支全心全意为人民服务、精干、廉洁、高效公安队伍。
二、培训对象
森林公安队伍中工作不适应，学习不认真，作风粗暴，执法随意，形象不佳、素质低，群众反应差，和在近两年中受过纪律处分，尤其是经过队伍集中整理还存在突出问题民警。
三、培训时间、方法
对离岗民警培训，培训时间为2个月，分局将委托怀化市公安干校具体实施。
四、培训内容
《中国刑法》、《中国治安处罚法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条列》、《公安机关办理刑事案件程序要求》、《公安机关办理行政案件程序要求》、《公安机关办理行政复议案件程序要求》、《森林法》、《野生动物保护法》、《最高人民法院相关审理破坏森林资源刑事案件具体应使用方法律若干问题解释》、《最高人民法院相关审理破坏野生动物资源刑事案件具体应使用方法律若干问题解释》、《湖南省林业条例》、《国家林业局、公安部相关森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》等。
五、培训要求：
对离岗培训合格民警，分局将经过双向选择方法安排重新上岗，试岗期为4个月，合格重新确定岗位，试用期满仍然表现不好或试岗后仍然不适应公安工作需要民警，将报请上级相关部门同意将其调离公安机关。对离岗培训考试不合格民警，进行补训；二次补训仍不合格，停止实施民警职务，并提议上级相关部门将其调离森林公安机关。

二OO五年二月