乡镇社会治安综合治理年度工作总结.doc

乡镇社会治安综合治理年度工作总结以深化学枫桥、保平安、促发展主题活动为总抓手。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题.大力开展”平安大行动”，积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动，不断深化平安大陈”、”和谐大陈”建设，创造了良好的社会政治、治安环境。1、加强领导，建立完善的组织网络、落实工作责任.一是镇党委、政府领导非常重视综治工作，充分认识到社会稳定对促进经济发展的作用。及时调整综治工作中心领导小组，镇党委书记李昌建任组长，镇长何光明、镇党委副书记叶兆林任副组长，各办、各线主要负责人为成员，综治工作中心具体负责，政法办、边防派出所及有关单位紧密配合，各村（居)、企事业单位综治组织全力支持,广大干部群众群防群治的社会治安综合治理体系.二是我们以加强社会治安综合治理，确保全镇社会政治大局稳定为目标,以创建平安大陈活动为载体，实施了”组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容.三是政法工作关系到社会稳定,镇党委、政府领导始终把维护稳定摆在各项工作首位，定期听取和布置综治工作,制定综治工作实施计划，抓好综合治理的基层组织建设和基础性工作，完善村规民约，实行村民自治，重大事项实行公示制，得到了广大人民群众的拥护。全镇各综治单位紧密配合、各负其责、齐抓共管、形成合力，促进社会的和谐和稳定。二、社会稳定工作朝着良好的态势发展。今年以来，全镇没有发生刑事案件，治安案件6件，与去年同期相比，发案率大大下降.矛盾纠纷共26起,已调处26起，调处率为100。劳资纠纷10起,旅游车载客揽生意造成的矛盾纠纷，船舶停靠及船舶火灾引起的矛盾纠纷等4起，村务管理引发的矛盾纠纷12起等等，这些纠纷在各部门的共同配合下,都一一化解,并收到较好的社会稳定效果。社区矫正对象4人，已解教1人，其中3人也没有重新犯罪。没有发生进京赴省去市上访现象,连续几年保持良好的信访工作新局面，区里挂牌信访案件1起，目前已签订了信访协议书.今年10月份，因大陈门牌号重复问题到区上访一例,我们同村干部一起协调，解决,最终调解了此问题。三、具体工作.1、严格落实目标管理责任制。认真传达了上级有关会议精神，总结回顾了2010年工作情况,部署2011年综治工作任务和工作目标.与各村（社区）、学校及企事业单位分别签订了综合治理工作责任书、信访工作责任书、反邪教工作责任书。2、建立完善管理制度和工作措施。将综治、平安经费纳入财政预算.根据上级工作部署及会议通知精神,我们相继制订了”民情调解日”制度、人民群众协助维护社会治安奖励制度、人民调解”以奖代补”制度、技防入户奖励办法、重大事项社会稳定风险评估办法等.3、事前做好社会面的稳控工作.今年以来综治办联合边防派出所出动警力50余人次,综治办10余人，共排查旅馆业12家，夜排档3家，公共场所2家，出租房272户。积极开展海上专项整治活动，出海渔船360艘,排查船元651人，租用地方船舶出海检查17次，共发现违规船舶36余艘，违规船员67余人.开展反走私教育2次,发放评议表300余份,收集各类意见和建议10余条，掌握有用线索2条.4、开展了一些专项整治活动。打地霸促发展，重点对象是工程领域的建设，船舶货物及海产品强买强卖现象;开展禁赌毒专项斗争下,打击FLG为主的宗教领域犯罪活动。四、抓排查，强防控，全力维护社会和谐稳定。1、建立民情调处日”制度。我镇根据区委、区政府关于建立”民情调处日制度的有关要求，结合实际,确定每周一为街道民情调处日，具体完成调解、登记、汇总、汇报等各项工作。建立了镇、村（居)两级调解工作站。2、矛盾排查调处报告制度.镇党委、政府每季度召开镇矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报大陈镇矛盾纠纷排查调处的工作情况。3、信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实了驻村领导、驻村干部、驻村边防民警的领导包案制，通过一个案子，一名领导，一个方案,一个班子,一抓到底”五个一工作机制，促使大、难问题及时得到化解.4、信访调处联席会议制度.对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议,查找问题症结，研究制定解决办法。5、信访矛盾形势分析评估制度。大陈镇党委、政府坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。6、着力调处各类矛盾。依托镇综治工作中心和各村(居)、有关单位综治工作站、矛盾纠纷调处平台,将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解有机结合，着力构建大调解、大信访的工作格局，针对经渔业纠纷、劳资纠纷、村务纠纷等方面矛盾，通过各级调处、综合调处,及时有效地解决各类矛盾纠纷。7、积极开展反邪教工作。自创建无邪教乡镇活动以来，以崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的教育活动，同时对FLG等邪教及有害气功组织情况进行排查,经全镇上下协同配合、积极努力、扎实开展工作，今年来我镇6个村、1个居委会均未发现”邪教”现象及人员活动.全镇政治社会局面稳定和谐、人民群众*、经济实现又好又快持续发展.8、积极做好禁毒工作。广泛宣传毒品的危害，邀请派出所一起利用宣传窗、发放宣传单、宣传讲解”远离毒品，珍爱生命”的重要意义，结合法律进学校、”法律进各企事业单位”工作，以禁毒法为主要内容，以在校学生，外来务工人员为重点对象，并在学校附近,各村醒目位置张贴禁毒知识、宣传标语,宣传图片等,发放禁毒宣传资料，增强了广大青少年学生和各企事业单位员工对毒品危害的认识,进一步强化了他们拒绝毒品、远离毒品的意识。五、抓教育,强素质，努力提高人民群众的法制观念1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动党员干部学法热情，按照六五普法规划要求,制定领导干部学法计划，并结合理论学习和相关会议，学习法律法规,切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动,活动期间通过横幅、广播、宣传标语、送法律资料等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。3、加强外来务工人员普法教育。按照”六五”普法规划，我们把外来务工者普法教育作为重点，把切实维护外来务工者的权益与自觉遵守法律法规有机结合起来，通过各单位、学校对外来务工者进行法制教育，使他们逐步增强法制观念.4、扎实开展开门评警”大走访系列活动。边防所敞开大门访民意，敞开心扉听民声，自觉接受群众评议与监督，同时，充分发挥警官任村官的优势，积极做好法制宣传,开展安全防范工作，受到海岛群众的好评.期间，共走访辖区群众3062人，外来务工人员368人，举办务工人员座谈会5场，开展法制宣传教育9次。5、扎实开展”春季攻势“控发案、强打击、保安全、矛盾纠纷大排查大化解”等专项行动.为全力维护辖区社会治安大局稳定，我所充分利用辖区观通站和海防视频监控系统，密切关注辖区动态，并积极发挥群防群治组织的作用。六、抓基础,强创建，共同打造”平安大陈”。1、加强治安防范宣传。在大陈边防派出所的协助下，我们深入农村，向群众散发涉及维护治安、开展建设”平安大陈”工作的宣传，让广大群众知道建设”平安大陈”工作的意义和重要性，从而关心社会治安，加强自身防范.多次深入企事业单位、学校、居民家中，开展”法律进重点工程”、”法律学校”、”法律进户等活动。2、加强防范网络建设.村成立了由60名人员组成的护村队，在自我防范、自我管理及”平安大行动中发挥了重要作用。3、加强消防安全生产管理.根据工作安排，确保安全生产工作落到实处，年初签定了安全目标责任制,落实责任.为贯彻落实安全生产各项工作措施，组织巡回检查安全工作，发现隐患，及时纠正。七、规范管理，认真做好流动人口管理工作。建立流出人口档案，抓好外来人员的管理，定期不定期排查外来人口和出租房,共排查登记外来人口928人,出租房272户。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时准确的掌握。重点加强对流入人口的管理力度。按照属地管理的原则和”谁主管谁负责”的原则,把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内,严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头,保持经常性联系.加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。八、安全工作高于一切。由于大陈是海岛镇，又是一个旅游强镇，安全工作显得特别重要.一是认真制定落实各项紧急预案。提高对重大自然灾害的防范意识，特别是海岛的防台风工作，我们始终高度重视，制定了一套防台应急预案。二是加强对节日期间的安全管理。在五一”、”国庆”黄金周,我们都要安排镇全体工作人员对客运码头和主要景点实行全天值班。特别是今年市旅游日活动安排在大陈的海钓节,通过精心组织，事先准备,没有发生意外事故；对景区和岛礁海沿，我们采用值班加巡逻的方法,有效地防止了事故的发生。三是加强渔业生产安全管理。对于三无船只安全隐患，组织相关人员进行查处.四是加强对岛上车辆的管理。严禁公交车辆超载超速，同时对拖拉机严格管理,防止车辆搭客。五是加强公共食品安全,提高防范意识和防控能力。对宾馆饭店等公共食品安全卫生的检查,今年五一节假日前我镇组织卫生执法人员和边防所共同下村，共检查十余家小店超市,查处12000余元的过期食品,查处卫生不达标的2家饭店，3家夜排档停业整顿。九、社会治安综合治理与维稳工作存在的问题。今年以来，我镇的社会治安综合治理工作和”平安大陈”建设，之所以取得新的成效，主要得益于大陈镇党委、政府的关心支持和高度重视；得益于区政法委等部门的帮助指导;得益于村及各部门的密切配合、互相支持;得益于综治战线全体同志拼搏进取和努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足一是大陈是一个旅游休闲岛.一年的流动人口和游客进出较多，唯一的交通工具是两艘交通船。无证船舶进行海钓的限制和岛上各风景点的管理制度不够健全，旅客的需求与岛上的实际情况有点差距,引发的突发性问题可能存在。旅游旺季时客流量较大，一些邪教人员乘虚而入，携带宣传标语、喷印等在各景点张贴宣传时有发生.二是因海岛气候的变化较大,交通船随着天气的变化经常停航，可能引发的一系列矛盾纠纷概率较大。三是岛上的公交车、旅游车等收费标准不同，为了抢揽生意而引发的矛盾纠纷较多。四是岛上遇台风渔船进港避风时期，本地渔民因外地船只的乱停泊等发生争议和纠纷也是难免的，船上渔民上岸酒后打架闹事等也是矛盾纠纷较多的一个问题。五是渔船的安全生产存在较大的安全隐患，船上的安全设备容易老化，船只出海进港难免有刮擦、碰撞,作业时出现人员意外伤亡等不安全因素的存在。六是企业生产的安全,因大陈是海洋气候的问题，生产设备和安全设备容易生锈、老化，人员的安全意识不够到位，也是存在不安全因素的地方.对以上存在的问题觉得心有余而力不足，安全问题比较担忧我们今后要从以上这些不稳定因素着手,健全管理制度,加强信息人员，进一步有序开展我镇社会维稳工作，从而达到”平安大陈”，社会和谐的目标而努力，为实现小康型的大陈，现代化的大陈打下稳固的基础。十、明年工作的打算.（一)、围绕”平安大陈”建设为主线，扎实推进平安创建工作。1、整合平安创建资源。要进一步发挥镇综治办的工作职能，整合各办、所、线的工作资源，形成创建工作的合力。充分调动各村（居)创建”平安村”的工作积极性,扎实推进以”平安大陈”的创建，按照”谁主管、谁负责”原则，各负其责，扎实推进各办、所、各企事业单位的平安建设工作，使创建工作做到条块结合,更好地发挥整体优势。2、做好六五”宣传教育活动和民主法治村建设。今年第一年开展”六五普法以来,我们要在继续抓好法律进机关、进村（居）、进学校、进企事业单位的同时，根据”六五”普法规划和年度计划的要点，结合本单位的”六五”普法开展情况,及时开展自查自检工作，查找存在问题。进一步深化民主法治村创建，不断增强人民群众的法制观念，提高法治化管理水平。（二)、加强基层基础工作。1、健全基层维稳工作网络。着力做好信访维稳工作,健全镇、各村(居)和各企事业单位维稳工作网络的基础上，进一步完善村民小组维稳组织网络，形成镇、村、各企事业单位信访维稳网络,充分发挥好村民小组长作用，加强对他们培训，落实责任，履行和发挥村民小组长职能。2、加强村、企事业单位综治工作。要进一步完善提高镇综治工作中心的职能，按照九位一体”的要求,整合综治、信访、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、禁毒、反邪教等工作力量.切实抓好村（居)、企事业单位的综治队伍建设，围绕平安村”建设，加强对村(居)综治站建设作为重点，完善硬件基础设施，提高软件资料的质量，把各村（居）综治工作水平有效的提升。确保我镇社会和谐，健康发展。3、完善外来务工人员服务管理工作。进一步发挥街道流动人口服务管理所的职能作用，加强对6村1居服务管理工作站的管理、指导和督促,进一步明确任务,落实责任，完善制度,强化考核。切实做好外来务工者的服务工作，优化外来务工者的居住、劳动求业、社会保障、子女求学等公共服务，依法维护外来务工者合法权益，引导他们依法维权,阻止非理性暴力维权和集群维权.以加强出租房屋管理为重点，加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管,努力减少外来务工人员违法犯罪，使他们更好地融入到当地居民的生活。(三）、掌握信息动态,努力破解维稳信访难点问题1、完善信访工作机制。要进一步健全信访工作的信息汇集，加强对可能引发各类信访的源头分析预测，及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题,认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生.要充分发挥各村(居）在处理信访问题的主要力量，切实关注群众反映的信访问题，把工作做深、做细、做实，及时化解信访问题。继续推进镇领导对疑难信访包案制度，力争做到无越级访和无集体访。2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是完善镇、村(居）排查机制，坚持落实”民情调处日制度，以定期和不定期相结合的方式加强矛盾纠纷的排查，村(居)做到每周排查一次，镇每月排查一次,综治办每月汇集排查信息，及时发现带有苗头性、倾向性的问题。（m.depeat。com）二是健全矛盾纠纷调处工作机制，以镇综治工作中心为平台，各村(居）调解室为调处点，将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解力量有机结合，有效调处矛盾纠纷。三是建立预防制度。镇、村（居）二级在重大事项决策、重大工程项目实施过程中，做到可行性与社会稳定同步评估,及时对可能出现的不稳定因素进行分析预测，努力采取措施进行事前预防，事中化解,事后巩固.3、完善群体性事件的快速处置机制.要充分发挥维稳信息员网络作用，及时保持上下信息畅通,群体事件发生后，按照应急工作预案的要求，镇领导迅速到场协调指挥，及时有效处置，平息事态，防止矛盾激化，同时,要做好群体性事件处置的善后工作.（四）、立足打防并举,确保社会和谐安定1、严厉打击刑事犯罪。坚持严打方针，严厉打击故意伤害暴力犯罪、黑恶势力犯罪、”两抢一盗”犯罪、集众赌博等影响群众安全感的多发性犯罪为重点。同时针对一个时期、一个区域的突出治安问题，有针对性开展专项打击整治，切实维护社会安定.2、切实加强治安防范工作。要进一步加强人防、物防、技防建设，进一步加强镇、村（居）巡防队伍建设，积极鼓励各村创造条件，建立村级巡防队队伍，组织人员对重要时段开展巡逻治安防范，维护本村社会治安,提高防范效果，提高人民群众的安全感。3、加强特殊人群监管和帮教工作。严厉打击”FLG”等邪教组织的各种违法犯罪活动，继续做好”FLG人员教育转化工作.同时要切实加强对社区矫正人员、归正人员的监管，关注他们工作和生活情况，遏制从新犯罪。大陈镇党委政府