大气污染防治工作总结.doc

xx畜牧局关于做好《大气污染防治法》贯彻落实工作总结
为贯彻落实《大气污染防治法》，我市共有多家规模化畜禽养殖场被列入市“十二五”农业源重点整治项目库.规模化畜禽养殖场污染治理是“十二五”时期我市实施主要污染物排放总量控制的重要内容,是建设生态临澧，推进生态高效农业、发展农业循环经济、建设社会主义新农村和构建和谐社会的一项重要举措。一年来，在市政府的领导和相关部门的配合下,我们积极采取有效措施，加强畜禽养殖污染综合整治工作取得一定实效，现将具体情况总结如下：
一、基本情况 我局按照“在整治中促发展,在发展中抓治理”的思路，以畜禽养殖污染为重点，开展大气污染整治工作,通过一年来的努力，我们在禁养区范围内关闭了26家规模化养殖场，在限养区和非禁养区大力实施畜禽养殖场污染综合整治。至此,我市畜禽养殖业开始逐步向健康、规范、有序的轨道发展。
二、基本做法
(一）统一思想，明确目标 畜禽养殖污染同时也是一直困扰市城区周边大气质量的主要问题，我局班子清醒地认识到，抓好以城区周边为重点的畜禽养殖污染整治,是改善生态环境,提升市城形象的重要工作。为此我局把畜禽养殖污染的综合整治工作作为年度的工作重点,明确工作指导思想和目标任务，做好组织宣传工作,并多次召开专题会议，分析存在的问题，对各阶段工作做了详细的部署和要求.根据实际情况,我们对全市规模化畜禽养殖场、重点区域畜禽养殖业展开了认真细致的调查，为治理工作打下良好的基础。
（二）突出重点，以点带面 畜禽养殖涉及面广，污染整治难度大，我局注重从突出的重点问题入手，以点带面。一是加大规模化畜禽养殖场污染整治力度。xxxx牧业是我市一家规模上万头的养猪场，今年该公司积极筹资400多万元,新建了1000立方米的大型沼气厌氧发酵池、配套了xx立方米的贮气装及其它设施，年处理粪污xx万吨，产沼气xx万立方米,可集中供气xx户，沼液沼渣用于果园、农田、蔬菜基地做有机肥料，基本实现废弃物零排放；二是加强畜禽养殖场项目的严格控制，对2011年新建项目，拟建于禁养区的养殖场坚决不予审批；对符合建设条件的，划定养殖区厂界外大气环境保护区域，今后区域内禁止新建学校、医院及居民房，并要求做好雨污分流、废弃物零排放等措施。
（三）加强监督，联合执法 为了确保畜禽养殖污染的综合整治工作取得实效，今年我局除了对群众反映强烈的养殖场进行立案调查处理外，同时也牵头组织畜牧、水利等职能部门，定期开展了对全市畜禽养殖臭气的巡查,重点对保护区范围内的各类畜禽养殖场进行联合执法,有力地促进了养殖场综合整治工作的开展。 我市畜禽养殖业污染综合整治工作虽取得一定成效，但发展不平衡,一些小规模养殖场的治理仍然面临较大困难，需要进一步加大推进力度,促进整治工作的全面完成.2018年，我局将与有关部门继续协调配合，继续保持综合整治势头不减,为全面完成畜禽养殖业污染（大气）整治工作任务和我市环境质量的改善作出贡献.
三、存在的主要问题
 　　近年来,尽管我市大气污染防治取得一定成效,但由于产业结构、城市布局等多种因素影响，大气环境形势不容乐观。由于行情不好，部分养殖场建设配套设施的意愿不强。全市该项工作推进有待提高。
四、下一步工作打算
　　党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，全国“两会"所作的《政府工作报告》中提出，“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战"。这表明了国家铁腕治污的决心，也对我市今后的环境保护工作提出了更高的标准、更严的要求。市畜牧局将按照“治脏、治乱、治差、治污、治堵"五治专项行动的总体部署，坚持总量减排与环境质量改善相同步,综合防治与重点突破相结合，以改善市区及周边环境质量为目标,解决影响城市环境和群众健康的突出环境问题为重点,切实加大治污力度。
xx市畜牧局畜禽养殖业
《大气污染防治法落实》实施方案
各机关站所、各乡镇畜牧站：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关文件精神，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准》，为加强畜禽养殖业污染整治力度，削减污染物排放量，切实改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，特制定本方案.
一、目标任务
按照国家、省、市有关法规、文件要求，切实加大畜禽养殖的污染整治力度,完成对全市畜禽养殖场或农户污染治理，做到达标排放或综合利用，促进我市畜禽业生产与生态环境保护全面协调发展。
二、时间安排
2016年5月至2018年12月。
三、整治范围及内容
（一）整治范围：全市所有畜禽养殖场和农户.
（二)整治内容：没有办理环评审批手续和环保“三同时”设施不健全的;粪便及沼渣未经处理乱排乱放的；病死畜禽无害化处理设施设备不健全、不达标而导致相应废弃物（病原体）自然渗漏、挥发和传播的;其它一些畜禽养殖污染源不按规定要求随意处置的.
(三）整治原则
1。谁污染、谁治理原则.各个畜禽养殖场业主是治污主体，必须切实承担治理责任，强化治理投入。
2。多还旧帐,不欠新账原则。对现有畜禽养殖场加大污染治理力度，实现达标排放或综合利用；对新建畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，不符合要求的不予办理相关审批手续.
（四）整治措施
一是实施禁养区企业或个人关闭制度.全市范围内划定中饮用水源地周边及居民集中居住区为禁养区.对禁养区内现有畜禽养殖业主依照法律法规实施无条件关闭或搬迁。禁养区内不得新建任何形式的畜禽养殖场。
二是实施限期治理。对辖区内没有治理设施或者有治理设施但排放不达标的畜禽养殖业主限期治理。对不愿治理、治理效果差、治理后仍然无法达标的企业，依法予以关停.
三是跟踪监督检查。切实加大畜禽养殖业环保执法力度,对发现有偷排、漏排或擅自关停污染治理设施等违法行为的，建议环保部门依法予以处罚，责令限期改正，逾期不改的，依法关停。
四是综合治理小型养殖场和农村散养户产生的污染。采取种养结合、资源综合利用的办法，按照“雨污分流、干湿分开、饮污分离”的治理要求进行基建改造，改造目前推广养殖户自建蓄粪池和三级沉淀池、养殖户自建干粪池的治理方法减少排污量，进行综合治理和利用,在限期内逐步实现达标排放或综合利用,否则予以关闭.
五是发展生态农业。大力推广对规模化畜禽养殖污染物循环和有效利用的综合利用模式，加强无公害产品、绿色产品、有机食品基地建设，以实现经济效益、生态效益和社会效益的和谐统一。
四、有关要求
（一）加强领导，组建专班
市畜牧局成立畜禽养殖业污染整治(大气污染)工作领导小组，局长xx任组长，同时成立相应的工作专班。
(二）加强宣传,正面引导
加强畜禽养殖污染整治是保障人民群众身体健康的需要，事关全市经济、社会的全面协调发展。畜牧局将印发资料、村级要充分利用各种宣传形式，加大宣传力度，增强社会对畜禽养殖业污染整治工作的参与度和关注度，充分发挥人民群众的监督作用，在全市树立“养殖发展、环保先行”的理念，为畜禽养殖业污染整治工作营造良好的社会氛围。
(三)强化责任,狠抓落实
按照属地管理，谁受益谁治污的原则,各地专班负责本辖区的畜禽污染整治工作,进一步建立健全工作机制和横向到边、纵向到底的目标责任考核体系，各村负责本村的治污工作并监督养殖业主按期完成污染整治,养殖业主负责按照整治方案筹集资金，落实场地,及时施工，迎接省局验收。
2018年1月20日