安监局-规范性文件清理工作总结报告.doc

XXX安全生产监督管理局
规范性文件清理工作总结报告
市政府法制办:
我局根据XXX人民政府《关于认真做好规范性文件清理工作的通知》(XXX号)文件精神及进度要求,高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能，统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一，维护我市安全生产合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实,对规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下：
  一、规范性文件清理工作的基本情况
我局结合市政府、市法制办清理文件要求,按照市法制办统一部署时序安排，对XXX年至XXX年期间XXX安监局规范性文件，进行全面清理核对。共清理规范性文件XX件，其中失效文件XX件，继续有效文件XX件，需要修改的文件XX件。
(一)高度重视，加强领导
规范性文件清理工作是法治政府建设体系的重要组成部分，我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署,并成立了以主要领导为组长的清理小组。多次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报,解决清理工作中的困难和问题,保证了清理工作顺利开展。
(二）明确清理职责,清理范围
积极思考，精心策划,结合我局实际，认真学习了XXX人民政府《关于认真做好规范性文件清理工作的通知》（XXX号)文件，进一步明确了规范性文件清理范围，清理分工,清理方法步骤和清理目标。
（三）统筹安排，落实清理责任
规范性文件清理工作采取分级负责，谁主管谁清理，逐级报审，统一报告情况的原则进行，部门负责人参加的规范性文件清理工作，对承担的清理性工作进行安排落实，为保证清理工作任务落实，实行报告工作制度，将清理任务落实到具体工作人员身上,做到了及时清理，按时报送。
（四)积极向上级法制部门寻求指导,确保清理质量
鉴于部门公文管理比较粗放，相关单位工作人员对规范性文件概念把握不准，公文规范处理程序不清的现状，我局及时你办加强信息沟通，帮助部门开展规范化清理，明确清理任务，摸清规范性文件底数,做到不留死角，不存遗漏,对清理情况进行了认真的核对，确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底，使整个规范性文件清理工作规范有序开展。
二、清理规范性文件的几点体会
这次规范性文件清理范围时间跨度长，达XX年，涉及面广，清理时间紧,仅仅依靠法制办有限人员挤时间开展工作,任务不可谓不难，担子不可谓不重，尽管如此，我仍然负重工作，以饱满的热情，严肃认真的工作态度，认真开展规范性文件清理工作，主要有以下几点体会：
（一)领导重视是关键
规范性文件是指依法行使行政管理权的行政机关，为有效实施行政管理，依据法定职权或法律法规授权而制定的，具有普通约束力,只有加强领导，真正从依法行政的高度来认识,来推进此项工作，清理才能顺利进行，清理才能真正见成效。
（二）开门清理层级监督是核心
搞好清理就要加强清理工作培训，使清理工作目的清楚,方向明确,提高效率,出成果。搞好清理还要加强层级监督，既要加强上级对下级工作的领导和监督,保证工作开展的联贯性和一致性,又要广泛征求社会意见，确保清理效果。
（三)规范程序提高质量是目标
要通过规范性文件清理，完善规范性文件发布程序,体现法制办依法把关备案工作职能，建立健全规范性文件发布管理工作机制。只有发挥了法制科审核、修改、把关、备案等层级监督，规范性文件才能提高质量，确保效果。
三、下一步工作打算
今后，我局要定期对规范性文件进行清理，在清理工作中要做到：
一是严格把关，保证质量。在清理工作中，全局要按照工作部署和进度要求，认真审查，严格把关，保证质量工作的严肃性和准确性。
二是重视程序，狠抓落实。在清理工作中要依法审定、程序合法、细致周密、防止疏漏.努力做到任务落实,人员落实、经费落实和目标明确，方法明确、要求明确.
三是广开言路,民主清理.在清理过程中涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，要采取多种方式深入开展调查研究,广泛听取行政管理相对人意见；四是精心修改，按时完成。要通过艰苦细致的工作，提高规范性文件修改质量。及时向社会公布清理结果。按时向省、市法制办上报清理结果.
四、建立规范性文件清理工作长效机制的建议
一是建立定期清理制度.要及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突,坚决杜绝“依法打架"现象的发生。要长期坚持开门清理,建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。
二是建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作,以便进一步规范文件，提高规范性文件质量。
三是进一步完善备案审查制度。要定期进行备案检查,及时发现问题，予以纠正,促进行政机关依法行政.
规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果，但上级的要求，与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大差距。我们将进一步加强学习，扎实工作,为依法行政做出应有贡献。
XXX年X月XXX日