上半年土地管理所工作总结.doc

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2018年上半年土地管理所工作总结

一、上半年工作成效
(一）、狠抓存量建设用地转让及变更利用管理,组织申报了高河刀剪厂等8宗土地的用地手续，开展土地利用验收登记35宗,确保了土地利用的现势性。
（二）、加强农民建房用地管理,组织申报并报市局批准37户个人建房用地,面积 4440平方米，征收农民建房耕地开垦费4。6万元.
(三）、加强集体建设用地流转管理，组织申报了湖洲金正炉料厂、襄樊坤诚铝塑厂等几个项目的用地资料,服务了地方经济发展。
（五）、加强矿政管理，督促境内三家采矿权人完成了采矿权的年检和矿区界址埋设工作，收取采矿权价款、矿山治理备用金等7。2万元。同时，建立了地质灾害预防方案和汛情、险情值班制度,落实地质灾害分级管理责任制。
(六）、超额完成市局下达的经济收入任务，上半年完成经济收入25万元。
二、工作措施
(二）强化基本农田保护措施，完善保护制度。严格落实基本农田保护制度,执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，配合镇政府完成了33个行政村的基本农田保护及国土资源管理目标责任状的签订工作,进一步落实了保护责任.
（三）落实"四个严禁" 和“两个必须"，规范个人建房用地管理。年初开展工作以来,各巡查组一是落实“四个严禁"，即严禁村组、集体经济组织和农民非法出售集体土地，严禁单位和个人非法购置农村集体土地建房,严禁借用农民名义申请使用集体土地建房，严禁国家工作人员利用职务或工作之便参与非法交易土地和违法违规建房活动.二是做到“两个必须”，即申请建房者必须具备国家有关法律法规确定的条件，必须符合城镇规划要求，严禁以罚代管，以罚代批.
(四）做好国土资源管理宣传。在平时工作中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传,将最新的国土资源法律法规和国家关于国土资源管理值得重大决定及时传达到群众中.同时在“地球日”开展专题宣传工作,通过各种新闻媒体，出动宣传车、下发宣传资料、制作宣传展牌、接受群众咨询等手段，大力宣传国土资源法律法规,并积极开展“阳光投诉”、“大街接访”活动,共刷写标语10条、悬挂横幅8条，发放宣传资料 100份,达到了预期的效果。上半年，在市局发表报道3篇。
(五）、进一步规范了国土资源动态巡查制度.按照“主次分明”的原则，将镇规划区、省、县级公路两侧设为一级巡查区，每天巡查一次;矿山企业、主要乡村公路两侧及基本农田保护区设为二级巡查区，每周巡查一次；村庄周围及一般农田保护区设为三级巡查区，每十天巡查一次，并做好巡查日志。对发现有正在实施违法用地行为的位置要重点监控，及时掌握用地动态,采取相关处置措施，及时制止,有效地预防和避免了土地违法行为的发生,减低了土地违法案件的发案率。

2018年上半年，我局全体干部职工在市司法局和区委、区政府的领导与支持下，团结一致，群策群力,按照“政治建局、业务兴局、管理强局"的工作思路，各项工作得以持续、稳定、健康开展。
一、措施与成效
在司法行政建设方面,第一加强了领导班子建设，完善和规范了党委议事、廉政等规章制度。实行每周一例会，坚持重大事项党委集体讨论决策,保障了决策的执行力和公信力。第二加强了机关队伍建设。实行岗位责任制战略,营造了热情洋溢的竞争氛围；实行规范化战略,初步实现了物规人矩、责明权确的工作机制;实行人才引进战略，提高了司法行政队伍的综合素质；实行人性化管理战略，增强了司法队伍的战斗力与凝聚力。第三加强了基层司法所建设.在所务管理方面,建立健全了百分达标、监督、奖惩等各项工作制度;在队伍建设方面,加强了对外的学习考察和对内的考核培训;在业务工作方面,实行了轮岗交流，进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念.第四加强了工作作风建设.局党委倡导务实精神，坚持求实作风,面对公证律师等管理上出现的问题,以正确的态度对待，以妥善的方法解决，不隐瞒、不回避、不护短。带动全局上下日趋形成了严谨认真的办事态度和敢作敢为的良好风气.第五加强了硬件设施建设。为加强宣传，局党委投资近70万元购置了宣传车、电子显示屏、笔记本电脑等等宣传器材，有力地促进了宣传工作的全面开展。为提高服务水平，又投资十万余元进行了办公楼改造和设施更新，建立了全程办事代理办公大厅.提高了干警的工作热情、工作效率和服务质量，保障了司法行政工作的深入开展。
同时，在其他方面，通过全局同志的积极进取和不懈努力，法制宣传、人民调解、两劳帮教、社区矫正、法律援助以及公证、律师等工作也取得了新突破和新成效。
二、问题与不足
半年来,虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题与不足,主要表现在:一是责任制建设虽初见成效，但有待于进一步加强和完善；二是对司法行政工作的新情况新问题调研不足,有些工作处于做表面文章，如何把工作的调研、实施和验收有机结合起来，把真实效果反映上来，是我们当前需要解决的重要问题;三是由于体制等诸多方面的原因,致使司法行政工作的基础比较薄弱，不能充分发挥职能作用；四是典型宣传力度不足,没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。五是由于管理上有疏忽,对个别律师事务所出现的一些问题,未能有效地加以防范，这需要我们认真的反思和总结.
三、下半年工作思路
(一）加强责任制建设，提高司法行政队伍综合素质
综合素质以政治、业务、道德、文化等素质为内涵,司法行政队伍综合素质的提速增高，关键在于责任制建设.加强和完善责任制建设，有利于创造公正有序的竞争环境，调动干警的积极性和主动性，改变责任心不强和进取心不高的颓势;有利于营造生动活泼的工作氛围，激发干警的创造力与战斗力，变死气沉沉的工作局面为勃勃生机；有利于形成蓬勃向上的精神风貌，挖掘干警的潜能与智能，实现转变工作态度到提高综合素质的过渡，最终，使旧观念、旧作风脱胎换骨，以人为本、可持续的科学发展观历久弥坚。
因此,我们要加强责任制建设，做到“六个统一”。一是原则性与灵活性的统一，责任制既要符合发挥司法行政职能的总方向，又要因地制宜、因势利导，具有操作性；二是理想与现实的统一，预期目标这个出发点要与客观效果这个落脚点相契合,既防止脱离实际，好高骛远,达不到制订目的；又要防止囿于观念，动作保守,降低了成效；三是部署与考核的统一，考核反映出的问题是部署工作的依据,考核蜻蜓点水，部署就成了无的放矢，纸上谈兵.要通过加强工作考核，为提高素质制造压力，为转变作风创造动力，为部署工作明确重点；四是权力（利）与责任的统一,既要明确工作人员的职责，又要赋予其相应的权力（利），既要避免责大于权、有责无权的不平衡现象，又要杜绝权大于责、有权无责的不公平现象，实现责权利的衔接明确，贯穿始终；五是行为与效果的统一，责任制制订的公式“按照什么——做什么——达到什么结果"，体现了行为与效果的有机结合，缺失了效果目标会导致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部与整体的统一，个人的岗位职责要与所在科室处所的工作计划和全局的管理目标和谐统一,这样才能充分发挥每一个单位成员的才智与力量,建立内耗最小、合力最大的整体格局,形成科学化、规范化的管理机制，从而为转变工作作风、提高司法行政队伍的综合素质提供制度与环境支持。

半年来，在区委组织部的正确领导下，镇党委以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观,创新党建活动载体，深入开展“讲党性、重品行、作表率"活动，着力抓好基层组织建设，为促进经济发展，构建和谐武屯提供了坚强的思想和组织保证。现将半年工作情况总结如下。
一、半年来工作开展情况
（一）加强学习培训,干部队伍素质进一步提高
镇党委、政府十分重视干部队伍的学习培训，把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓，进一步提高干部队伍政治素质和文化素质。一是继续深入学习贯彻十七大精神，采取集中学习和自学，考试等有效形式，坚持每周学习制度，并严格学习考勤和学习纪律，做好学习笔记。目前机关干部、村两委都不少于5000字的学习笔记和不少于3000字的心得体会，通过学习,增强了机关干部政治上的坚定性和敏感性,党员、干部工作作风明显改进。二是加强对农村基层组织成员的培训,集中组织全镇农村党支部书记进行集中学习2次,全面提高农村党支部书记素质;三是利用远程教育，加强全镇农村党员的教育培训工作，开展了党员集中学习培训工作，取得良好效果。三是组织两委成员参加实用技术培训班2次，努力打造一支政治过关、技术过硬的农村基层干部队伍。四是 和村干部进行交流谈心教育,使村班子成员之间能够团结协作，相互支持，相互配合，使各村的工作得顺利推进。
前半年党委狠抓了机关青年干部的培训学习。每周坚持学习三课时，目前已上课33课时，进行了开办仪式、野外登山训练、观看影视专题片等形式教育，强化一个吸引,突出一个丰富,注重能力创新，培养了一批工作骨干和业务能手。
（二）创新党建活动载体，深入扎实开展党员“创优争星”活动。
上半年镇党委把开展“创优争星”活动作为加强基层组织建设的重点工作来抓，精心组织实施。一是成立了以党委书记为组长，党委副书记、组织员为副组长的工作领导小组，抽调四名业务骨干长期驻村,深入一线督促指导党员“创优争星”活动的开展.二是夯实责任,教育引导广大党员积极参与到活动之中。三是建章立制，用制度抓落实，为促进活动有序开展，我们指导村党支部制定了《创优争星活动汇报制度》《创优争星活动争星制度》《创优争星活动考评定星制度》《创优争星活动奖惩制度》《党员创优争星活动服务热线制度》五项工作制度,做到了用制度严管理，用制度抓落实。四是做好督促检查，“创优争星"活动领导小组定期不定期对活动进展情况进行检查，具体指导，总结经验，推动全局。五是发现典型，整体推进。我们在工作中及时发现典型，把那些心系群众，切实为群众服务，在“创优争星"活动中表现突出的先进党小组,先进党员作为典型，广泛宣传，鼓舞广大党员充分发挥先锋模范作用,积极投身经济建设和服务活动之中。一是经过“创优争星”活动,党支部的发展意识和服务大局意识明显增强。通过活动的开展，党员服务意识显著增强，树立了良好形象，密切了党群，干群关系,党员群众思富求进的良好风尚正在形成.目前这一活动已在全镇全面铺开。
（三)强堡垒，基层组织建设不断发展
1、抓基层班子建设。努力改善村级班子结构，把一部分年轻、有文化、懂技术会管理的优秀后备村干部选进村级领导班子,使村级领导班子充满了生机与活力.对于去年调整的仁关村支部班子，今年加大工作检查和帮扶力度，党委成员经常深入该村进行工作调研和督促，仁关村被列为今年的新农村重点村,各项工作都走在了全镇前列.对三合村党支部书记、沟王村党支部书记进行了调整，两委班子整体素质明显提高,促进各项工作蓬勃开展.加强了对其他各村工作的调研,为后半年村两委换届打好基础。另外，对驻镇单位支部进行调整和理顺，撤销原税务、工商等联合支部和教育支部,计划成立三个支部，重点考察了中心卫生院、武屯初中、武屯中心校支部书记人选.

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