城市排水现状问题分析及规划对策.pdf

广移城 携 设 城市排水现状问题分析及规划对策 1 城市排水现状及存在问题 南宁市排水设施建设与国内 很多城市相似， 发展水平相近， 以 南宁市为例进行分析， 可以得到 具有普遍意义的结论。 南宁市建成区的排水体制大 部分为合流制， 近十年新建设的 片区如垠东新区、 相思湖新区等 排水体制为雨污分流 制。据统 计， 2 0 0 2 年市区排水管( 渠) 总长 度约为6 7 1 千米， 市区人 口占有排 水管渠长度平均值为0 4 8 米 人。 南宁市排水系统大部分为合 流制管道， 包括近些年道路改造 新修建的雨污分流 制的雨水 管 道， 总体上是依地势排往朝阳溪、 竹排冲和亭子冲等十数条邕江支 一韦鸣 二一 W e i M i ng 摘要 本文以南宁为例， 分析 了目前城市排 水系统普遍存在的问题及 其原因， 并提 出 了相应的排 水规划对 策。 关键词 城市排水； 现状问题； 规划对策 文章编号 1 6 7 2 7 0 4 5 ( 2 0 0 9 ) 0 9 0 0 4 4 一 O 3 中图分类号 T U 9 9 2 文献标识码 A Ab s t r a c t ：T h e p a p e r a n a ly z e s t h e p r e s e n t i n u r b a n wa t e r d r a i n a g e s y s t e m a n d g iv e s s u g g e s t i o n s o f s o l u t ion a s we l l as c o u n t e r me a s u r e s o f p lan n i n g Ke y wo r ds ： u r b a n d r a i n a g e ； p r e s e n t s i t u a t i o n ； p l a n n i n g c ou n t e r me a s u r e 流 ， 最 终进 入流 经南 宁 的主 要河 流 邕江， 另有少部分临江的 区域直接进入邕江。除了合流制 管道 之 外 ， 南 宁市近 十 多年 来还 陆续修建了一部分污水管道系统 和两座 污水处理厂 。 1 1 大量城市污水未经处理直 接排放 ( 1 ) 大部分排水系统为雨污 合 流制 ， 造成 内河 水系污 染严 重。南宁市2 0 0 2 年的排水管渠总 长度约为 6 7 1 千米， 8 0 以上为合 流制排水管道， 城市污水总量达 2 1 4 7 1 万吨。污水管网从 1 9 9 7 年 开始在部分市政道路设计中配套 设置， 但 目前污水管 网覆盖范围 还十分有限。由于大量合流制排 水管道的污水直接向城市附近的 自然水体排放， 造成了环境污染。 ( 2 ) 工业 企 业污 水 未 经处 理 直接排放。南宁市2 0 0 3 年的工业 废水 排放 量 为 3 5 3 2 8 8 万 吨。这 些污水不但含有有机物污染物 质， 还含有重金属、 砷等有毒有害 物质， 大部分未得到妥善处理就 直接排入亭子冲、 那洪沟、 水塘江 及二坑 ， 最终流人 氍江， 造成河流 水质的恶化。 ( 3 ) 城市污水管网普及率低， 污水处理系统不完善 。同时， 污 水 处理 厂处 理 能力 不足 ， 污 水处 理率偏低。南宁市建成区内排水 系统普及率为8 0 ， 但大部分为合 流制管道， 污水管网普及率仅1 5 。 1 2 城市排水管网不完善 ( 1 ) 旧城区部分现有排水管 尸移碱携建 设 网排水功能不满足要求。部分现 有市政道路下的排水管道 由于设 计标准低、 年久失修， 管道破损和 淤积现象 比较严重， 不能满足周 边街区的基本排水需要， 问题严 重的地 区甚至逢雨必涝， 平时则 污水横流， 给附近居 民的工作、 生 活造成极大不便。 ( 2 ) 排水工程构筑物受到其 它违章建筑挤 占， 严重影响其排 水作用的发挥。部分设在道路红 线以外的雨污水工程构筑物， 特 别是 明沟、 敞开式排涝渠等经常 被违章建筑挤 占过水断面， 或被 倾倒垃圾， 导致排水功能严重受 限。 1 3 排水系统建设不规范 ( 1 ) 在 开发过程 中过多 占用 自然水体。在某些城市的开发过 程中， 由于急功近利， 填平所有包 括鱼塘、 沼泽洼地、 间断性流水的 小河沟在 内的 自然水体， 切断了 自然水 体的 连续 性 ， 但 在 后续 的 排水建设 中又未作充分考虑， 造 成区域性排水不畅。 ( 2 ) 现况地下管线走向凌乱， 以重力流方式排水的排水管线受 到诸 多限 制。 由于各管 线单位缺 乏统一的管理和协调， 往往是“ 先 到先得” ， 导致后续建设的排水管 渠 在受 到其 它 管 线的 限 制时 ， 不 得不改变管渠坡度、 断面， 甚至在 水头差得不到保证的情况下设置 为倒虹管形式。这些都不同程度 上造成排水的不顺畅。 ( 3 ) 建设顺序不合理， 造成排 水规划得不到落实。排水管渠系 统一般作为市政道路的附属工程 进行建设， 市政道路的建设顺序 是考虑周边土地开发需要和交通 组织等方面因素， 而完全按照这 些因素来确定排水系统 的建设顺 序的话， 排水规划就很难得到完 全落实。如建设某条道路时， 其 规划 中下游管渠可能还未建设， 为了解决排水 问题 ， 就不能按照 原规划进行排水系统设计， 或绕 远路 ， 或勉强接入其它的排水 系 统， 这样必然增大投资或使排水 系统不尽合理。 1 4 排水系统缺乏可持续性发展 目前， 包括南 宁在 内的国内 很多城市的排水系统仅仅能做到 “ 排水 ” 的功能 ， 从环 保 、 珍惜 自然 资源 的观点 来看 ， 这 还 远远 不 够 。排水 属于水资源 的一 种形 式， 不加 以充分利用直接丢弃也 是一种资源浪费。 2 解决问题的规划对策 2 1 加快污水收集和处理系统 建设， 逐步将原有排水 系统改造 为分流 制 ( 1 ) 结合城市发展逐步改造 旧城区合流制排水系统。合流制 排水系统不符合环保要求， 因此， 改造合 流制的排水系统 势在 必 行 。但是， 旧城区内合流制排水 系统在绝大多数城市 中占据主流 位置 ， 要一次性全部改造为分流 制是 不现实 的。改造为 分流 制排 水体制具体的方案一般有： 第一， 校核原有合流制排水管， 将其作 为雨水管或污水管使用， 再另行 新建污水管或雨水管系统， 形成 雨污水分流制排水系统； 第二， 采 用截流的方式从合流制排水管道 中将 污水截流到新建污水 管网 中。南宁市的排水规划 中， 结合 实际采用不同的方案： 在 暂不进 行改造的旧城区采用截流式分流 制 ， 这 可 以最 大程 度地 避 免道 路 重复开挖 、 减少投资， 达到部分控 制污水直接排人 自然环境的效 果 ， 但仍有部分污水随暴雨溢流 然后直接排放； 在涉及 旧城改造 的区域( 包括道路改扩建所涉及 的相关区域 ) 则将排水系统改造 为分流制。总的来说， 改造过程 就是从截流式逐步过渡到完全分 流制的过程 。 ( 2 ) 制定严格 的工业污水排 放规定。明确工业污水不得未经 任 何 处 理 就 直 接 向 自然 水 体 排 放， 对于医院废水 、 化工厂污水等 含有有毒、 有害物质的单位必须 在进行了内部处理去除有毒有害 物质之后， 接人城市污水管网或 进一步处理达到排放标准后方能 向自然水体排放。 ( 3 ) 尽快确定新建、 扩建污水 处理厂位置、 规模， 明确处理厂污 水 收集 范围 内的污水管 总体 流 向， 同期 建设 污水 处 理 厂及 配套 污水管 网， 以便污水处理系统能 尽快投入运行， 发挥环境效益、 社 会效益 。 2 2 有针对性地改造、 完善现有 排水系统 在近期建设计划 中， 首先安 排对容易发生内涝的地区进行排 水 系统 的改造 。改造 涉及 的范围 不 仅仅局 限在 发生 内涝 的地 区附 近， 还应连带下游造成排水不畅 的排水管渠一并改造， 标本兼治， 彻底解决城市 内涝问题 。若排水 条件有限则考虑新建泵站进行抽 排 。 改造沿堤排水系统。南宁市 中心城区排水专项规划 中明确要 求： 沿江道路的雨水系统应就近 排往 邕江的各支流 ( 而不是就近 尸 槭携建设 直接穿越 防洪堤排往 邕江 ) ， 平 时 通过各 支流的防洪 闸 自流排往 邕 江； 邕江洪水 、 防洪闸关闭， 雨水 无法 自流排放时则通过排涝泵站 抽排 出邕江 。按上述规划实施， 无论在何种情况下雨水均能顺利 排放； 污水则通过污水收集系统 集中排往污水处理厂。 严格保护雨污水工程构筑物 用地 。作为市政公用设施， 排水 构筑物必须受到规划红线保护。 全市排水构筑物现状位置、 用地 范围等应在规划部门备案， 对于 已经挤 占现有排水设施断面的违 章 建筑 坚决 予 以拆 除， 并加 大 巡 查力度， 防止新的挤 占现象的发 生 。 敞开式 的 明沟 、 渠 道等 应 考 虑对 其 进行 加盖 处 理 ， 既可 以改 善对 周 围环 境 的不 利影 响 ， 又 可 以防止 垃圾 的大量 进入 。对于受 到 大量 挤 占、 淤积严 重 的渠 道 应 考虑结 合道路改 扩建或专项进行 改造 。 2 3 协调处理城市建设各方面 关 系 ， 保证 排 水 系统建 设 的顺 利 实施 保护天然河道( 小支流) 和水 库 、 低洼 沼泽 地等 天 然雨水 调 蓄 水 体。这类调蓄 水体在未开 发区 较 为普 遍 ， 它 们 与天 然河道 共 同 形成 了 当地 雨 水 的承接 水 体， 正 是由于这类水体的调蓄作用， 天 然河道在暴雨后 才不至于 泛滥 。 因此在今后城市开发过程中不宜 过度占用这类调蓄水体的用地 。 若确需占用， 应加大天然河道断 面， 并对河道进 行适 当裁 弯取直 ， 改善水流条件。同时应严格控制 河道及小支流用地不受侵 占。 合理 协调其它 各种工程 管线 与排水管渠的关系。由于排水管 渠属于重力流管线， 其安装标高 受上下游标高的限制， 不能随意 抬高或降低。而其它各种工程管 线绝大部分为非重力流， 安装高 度可以进行适当调整。同时按照 有关管线规划规范， 重力流管线 也应优先安排。因此， 在建设过 程 中， 应尽 量优先建设排 水系统， 在排水系统标高确定之后， 再进 行其它管线的建设。若需要在未 形成排水 系统的 区域建 设大型地 下管线或市政道路下的地下构筑 物工程， 则应在有关政府部门备 案， 确定其不与今后的排水系统 发生冲 突 。原有排水管 渠为避让 其它管线而造成严重排水不畅的 也应进行改造 。 合理安排排 水系统 的建设顺 序。排水系统建设应按下游一上 游的顺序进行， 这样在进行上游 排水管渠建设时， 下游排水系统 作为出水 口， 可以使规划思路得 到完全落实 。因此， 建议有关部 门在 制定市 政道 路建 设 规划 时 ， 把排水系统的合理建设顺序作为 其 中的一个重要 因素来考虑 。 2 4 以合理方式推进雨水、 中水 回用 我 国人均水资源拥 有量处于 世 界 中下水 平 ， 西 北 的一 些城市 属于缺水城市， 水资源的再利用 具 有重大现实意 义 。国外许 多城 市在这方面进行了大量有益的尝 试 ， 部分 已进 入实 用 阶段 。 国 内 也有部分城市走在了前面， 如北 京 中水 回 用率 目前也 达 到 了 2 3 。但国内很多城市在水 回用 方面要进行大规模实施 目前还存 在 一些 问题， 因此， 应重点对雨 水 、 中水回用提出规划建议： 动用 社会力量、 加强宣传雨水、 中水 回 用的重大意义； 加强相 关技术的 开发， 扩大回用水的使用范围等。 雨水 、 中水 回用具有非常广 阔的前景， 但在具体操作上， 应该 根据各个城市的具体情况， 因地 制宜， 以合理和适度超前的方式 推进雨水 、 中水回用， 促进社会、 经济、 环境的和谐发展。 3 结语 作为城市的建设者， 有责任 为排水事业作出自己的贡献。排 水系统的合理化改造是一项长期 的系统工程 ， 需要从规划 、 建设到 维护等各个环节来进行关注 。 参考文献 【 l 】 北 京市 市政 工 程 设 计研 究总院 ， 南宁市城 市规划设计 院 南 宁市 中心 城 区排 水 专项 规 划 Z 】 2 0 0 6 2 李渤 城市呼唤 ： 新型雨 水排 放 系统 【 J 】 中国科技 信 息 ， 2 0 0 6 ， ( 8 ) 3 】 霍建 北京市 中水 回用工 程现 状分析及远 景预测 J 市政 技 术， 2 0 0 2 ， ( 2 ) 00囝 韦 鸣， 南宁市城市规划设 计院给水排 水工程师。 收稿时间： 2 0 0 9 0 6 1 2 释 臻