乡镇工商局年度工作总结及工作计划.docx

乡镇工商局年度工作总结及工作计划今年以来,县工商局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党风廉政和行风建设为着力点，以优化经济发展环境工作促进地方经济发展为立足点，以整顿和规范市场经济秩序为落脚点，始终坚持“服务发展是第一要务、监管执法是第一责任”的理念,团结拼搏,锐意进取，各项工作取得了新的成绩。现将我局2015年工作完成情况总结如下：一、2015年工作完成情况(一)稳步圆满完成机构改革在职能转变、机构调整的大背景下，我局在县人民政府的正确领导下,采取多种方式，稳步推进机构改革工作,并按时、顺利完成各项改革工作.首先，积极主动向县委县政府请示汇报,最大限度地争取县委县政府的支持，确保体制改革期间人员、职能工作平稳过渡。其次，多方式稳定干部队伍。通过召开会议、开展座谈、领导干部带头下基层等形式，进行形势教育，传达工商行政管理体制改革文件精神和上级要求，领导干部主动与干部职工交流思想,帮助解决干部职工工作中遇到的实际困难，凝聚人心，稳定干部队伍.目前，我局已圆满完成体制调整工作，全体人员情绪稳定，各项工作正有条不紊地开展.(二）强化服务理念，支持地方经济发展1助推我县市场主体登记蓬勃发展2015年，我县累计实有各类市场主体14234户,累计注册资本84.31亿元，其中：国有企业561户，注册资金10。01亿元；私营企业2221户，投资者人数3377人,雇工人数26255人,注册资金74。28亿元。农民专业合作社193户，成员1943人，出资额2。56亿元；个体工商户11259户，从业人员18206人,注册资金4。9亿元。本年度年新增国有企业4户、注册资金0。1亿元,同比减少63.63%和91。30；新增私营企业360户，同比增长30。43,注册资金8。2亿元，同比增51。85；新增农民专业合作社56户、新增出资额5663.80万元，同比增长150.1和77。42%；新增个体工商户1980户、新增注册资金1.2亿元，同比增长321.13%和147。92。2。明显提升了服务效率。我局认真推行“先照后证”改革,将国家和自治区明确的178项前置审批事项改为后置审批，只保留39项前置审批事项；通过取消注册资本限制、验资报告、企业年检及放宽住所登记条件等，主动降低门槛，简政放权,高效便民，本年度共为企业减负480万元人民币。3.推行了“三证合一”登记制度改革.做为XX市“三证合一登记制度改革唯一试点县,我局主动协调质监局、国税局、地税局等职能部门,形成合力,共同推进“三证合一改革试点工作,办理注册手续由原来的“跑”三个部门变为“进”一个窗口,由原来的提交三份材料变为提交一份材料,极大地提高了审批效率，方便群众,目前，全县企业办照时限为7个工作日,比法定时限缩短8个工作日,30的业务实现“当日办结、立等可取,此举深受县政府领导和广大企业的好评。截止目前,我县共核发加载统一社会信用代码“三证合一、一照一码新版营业执照532份。4。扶持了小微企业发展.迅速协调相关部门，强化服务保障，加强宣传调整后的微型企业发展扶持政策，从资金支持、财税政策、信息互联等方面加大了对小微企业的扶持力度。今年，我县共发展微型企业80户，注册资金800万元、带动就业人员800余人,顺利完成本年度微企发展任务.5。促进了非公党建工作。充分发挥工商职能优势,按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路，积极探索非公有制经济组织党建工作的新方法、新途径,坚持一手抓非公有制经济发展，一手抓非公有制企业党建工作,努力扩大党的组织覆盖和工作覆盖,增强了党组织在非公企业的影响力和凝聚力，促进了全县非公企业的健康快速发展。目前,我局指导广西汇通古镇文化旅游开发有限公司、广西聚之乐休闲农业有限公司、广西至恒门业有限公司、广西县农副产品综合批发市场、县那满露美宝兔养殖合作社、广西苏源投资有限责任公司成立了党支部,目前共有党员69人。为确保企业党组织能够建得起、有作用,我局采取典型引路、示范带动措施，从企业党组织中筛选出广西汇通古镇文化旅游开发有限公司支部委员会、广西聚之乐休闲农业有限公司支部委员会等4个基础条件好、企业负责人积极性高的企业进行了重点武装，按照示范点建设标准要求，设置单独支部办公室，配备办公设施,投入4万元统一制作党建版报、牌子,建立起党建工作档案，健全党建各项制度.同时,在经费紧张的情况下，自筹13万元，在局机关五楼建立“小个专”党建工作展示厅，示范带动其他企业党组织借鉴学习，进而发挥好企业党组织的战斗堡垒作用。6。服务好区域经济发展.一是我局积极配合县政府开展招商引资，发展循环经济,从登记准入入手，进一步创新支持园区经济发展的方式方法，建立与地方政府和招商部门的联动机制，目前，进驻新山工业园区的企业共38户，注册资本总额近20亿元。二是我局积极响应自治区工商局关于印发全区工商系统开展“百名工商干部进企业”活动实施方案的通知要求,鄂忠飞局长亲自到广西苏源投资股份有限公司挂任3个月总经理助理职务。鄂局长在挂职期间，指导企业开展非公党建、网上申报年检等工作,依法帮助企业解决法律纠纷,同时组织我局相关业务股与公司对接，对市场上出现的仿冒、假冒苏源投资股份有限公司的子公司生产并注册了广西著名商标的“右江牌”水泥开展专项检查,防止假冒水泥上市,维护企业的合法权益。7。创新品牌发展战略。我局围绕“品牌XX县”战略目标，大力实施商标兴农、商标兴企经济发展战略。一是从农产品商标培育入手，帮助和指导农民专业合作社及其他涉农企业申报注册商标，不断提升特色农产品的商品率和市场覆盖率。上半年，共为各类企业，个体工商户查询商标72个，指导辉旺牧业有限公司、县创新农业综合开发有限公司等企业注册“壮滋味，“壮新王”等18个商标。二是大力开展创名优商标活动，指导企业申报著名商标，提高商品的市场竞争力和经济附加值.重点培育广西壮乡河谷农业科技有限公司，天堡门业有限责任公司,县万家食品公司、南桂铝业有限公司4个企业参加2015年广西著名商标认定。同时指导至恒门业有限公司参加百色十大知名商标评选活动.今年4月份,组织和指导先使用百育米粉的27户经营者向国家商标局对百育米粉商标注册人提出异议申请，积极保护地方特色品牌不受侵害.8。搭建融资服务平台.继续做好股权出质登记工作，引导和支持服务业企业通过股权出质方式增强货款融资能力.本年度共办理股权出质业务13件，股权出质数额2。2亿元,帮助企业融资数额达4.3亿元。办理动产抵押备案登记15件，累计借贷金额75120。87万元;累计抵押物价值150115.21万元；注销抵押5起，注销金额16290万元。9。服务新农村建设深入推进。一是培训农村党员经纪人提高业务技能.我局进一步充实和完善经纪人培训教材，采取理论讲解、技能训练和实地考查等模式开展教学活动,着力提高经纪人在市场信息采集分析、合同订约与履行、农产品网络营销、行业法规应用等能力.9月份，我局采取理论授课与到酉鑫生态养殖基地讲解参观相结合的方式对五村镇定夜村陇洪屯40名农村经纪人进行养羊技术、市场营销培训.据统计，2015年我局共举办经纪人培训班5期，培训人数342人。二是创建农资经营示范店.通过逐级审查、严格把关，全县共推荐“放心农资示范店4户。(三）加强事中事后监管，进一步规范了市场秩序。今年以来，我局着眼市场秩序构建,积极创新监管理念、监管机制和监管方法，强化重点领域市场监管，市场竞争秩序进一步好转。1.强化了信用在市场监管中的基础作用。贯彻落实国务院企业信息公示暂行条例,总局企业公示信息抽查暂行办法、经营异常名录管理暂行办法等配套规章和规范性文件，积极构建以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。截止6月30日,我县提交2013年度、2014年度个体工商户年度报告7659家、9378家，年报率分别为95。23、95.73,全市排名第2名；企业实报1767家、2207家，年报率分别为89。11%、89。93%，全市排名第3名；农民专业合作社实报128家，年报率为89.51,全市排名第2名。由于我县年报工作成绩突出，我局被自治区工商局确定为年报抽检双随机试点单位。2。着力保护消费者合法权益.3月13日，我局在县布洛陀广场举办了纪念3。15国际消费者权益日现场宣传活动。当日活动累计向广大消费者发放各种宣传资料4500余份，咨询300人次,受理消费投诉3起，接受消费者咨询52件,参与现场咨询活动的群众1600人；开展现场销毁假冒伪劣商品品行动，共销毁违法烟叶387件，价值达54.44万元。过期儿童食品11箱，价值0。68万元，收到良好的社会效果。9月29日，自治区工商局、自治区高院、广西消委会把我县列为“开展消费纠纷诉调对接”的试点单位，是全区开展消费纠纷司法审判、行政调解和人民调解有机衔接的“三位一体联动的大调解工作体系8个试点单位之一。10月底,县消费者权益保护委员会被中国消费者协会授予“全国消协组织先进集体”荣誉称号。2015年，共受理消费者投诉22件，收到群众举报8件,处理率100%，案件涉及争议金额3。47万元,为消费者挽回经济损失1。84万元。3。商标行政保护取得新进展。按照全区工商系统打击侵犯注册商标专用权专项整治行动方案的工作部署,通过开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣商品专项整治及侵犯注册商标专用权整治行动，采取集中整治行动,广泛收集违法证据，认真分析排查，严厉查侵犯驰、著名商标违法行为。今年共出动执法人员158人次,检查各类经营户167户,共立案12件（其中商标侵权案7件,假冒他人厂名、厂址案4件），已结案7件，总案值23万元,罚没款3。72万元;没收侵犯贵州茅台、五粮液、洋河蓝色经典注册商标专用权名酒177瓶，案值11。82万元,罚款18万元。11月13日，与广东宝洁公司联合开展打假专项行动，查获假冒广州宝洁有限公司“潘婷”、“海飞丝”、“飘柔”、“舒肤佳等4个注册商标的洗发露365瓶、沐浴露19瓶、香皂414块。4。深入开展“红盾护农”工作。全系统突出“春耕、夏种、秋播三个重点农时开展专项执法行动，全年共出动执法人员240人次,车辆97辆次，检查农资经营户261户次，抽检化肥、农药共19个批次（化肥11个批次、农药8个批次）,其中不合格化肥4个批次,不合格农药1个批次.共立案查处农资案件11起，罚没款73697元。5。规范整治市场“霸王条款.采取有力措施，加强格式合同条款的监督管理，重点对物流业、房地产业使用的格式合同进行实地检查。共出动执法人员34人次,收集物流业、房地产业、干洗店行业格式条款合同共12份，处罚案件1起，罚款1000元.6。打击传销、规范直销取得新成绩。通过开展创建“无传销社区(村）”活动，动员基层组织和社会各界群众广泛参与打传行动,形成“纵向统到底,横向管到边，整体一盘棋的综合治理格局，创建工作取得了阶段性成效。目前，我县共创建无传销社区（村）50个,同时以打传办的名义协助县政府与10个乡镇签订“创建无传销社区（村）“责任状,落实50名打传联络员,负责宣传打传工作及相关法律法规。7加大广告监管力度。我局以社会反映强烈的，直接关系人民群众健康安全的医疗药品、保健食品广告，严重虚假违法广告作为突出整治重点,主要整治夸大宣传、欺骗和误导消费者的广告，以新闻报道形式、超出审批内容或国家明令禁止的内容发布的广告，以及给社会带来危害的虚假违法广告。全年共监测电视台、广播等媒体广告121条次；查办广告案件22件，罚款达8.25万元，力度之大是前所未有的,有效地规范了我县医疗、药品、保健食品广告发布行为。（四)加强队伍建设，工商行政管理地位和作用得到进一步提升。2015年是工商系统实行体制调整的一年.我局高度重视加强队伍建设，以务实的作风为工作顺利推进提供了保障。1.领导班子和干部队伍建设成效显著。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届四中、五中全会精神,政治素质、理论修养进一步提高。积极落实党风廉政建设主体责任，认真贯彻中央八项规定精神。今年，我局鄂忠飞局长分别到上海展望学院参加了县组织部举办的科级领导干部区域经济发展专题培训班和到延安学院参加了市工商局举办的贯彻落实“三严三实”培训班；科级副职领导到广西师范大学参加了县组织部举办的县2015年科级副职领导干部综合素质提升培训班。2.干部教育培训工作取得新成绩.切实加强干部教育培训工作的系统性和针对性,积极参加总局业务专题网络培训班和区局面授业务培训班。3月，我局举办了农资打假培训班,邀请了全国资深打假专家甘小明同志到我局为30名一线执法人员授课，提高了执法人员对假冒伪劣农资商品的识别能力和打假技能，在今后能够更好地保护农民群众合法权益。3。抓落实、增约束，提高制度的执行力。一是领导以身作则、率先垂范，认真落实、严格遵守，厉行节约、带头改进工作作风，下企业调研、与企业座谈，解决实际问题，通过实在具体行动密切党群、干群关系.二是制订工作督查考核机制,加大督查问责力度,制定措施,落实责任，及时开展专项督查，确保八项规定持久地、深入地落实好。三是由局纪检监察室牵头，不定期对各股、室、工商所的组织纪律、工作纪律、工作任务完成情况、着装情况进行督查,对各股、所人员进行廉政约谈，推动全局干部作风整体好转。（五）加强基层工商所规范化建设，树立工商队伍新形象。一是我局争取到了自治区工商局的大力支持,先后投入35万元对局机关办公楼及玉凤、百育、五村工商所进行基础设施改造，改善了办公环境，树立了工商队伍的良好形象.二是为城关、田州、洞靖3个工商所配备了执法车辆，为局机关各职能股室及基层工商所配备了执法记录仪、电脑等设备。三是完善各项管理制度，汇编装订成册,及时张贴上墙,加大透明度，做到公开管理，进一步接受社会的监督.切实落实管理制度,认真落实每项制度的相关责任人,确保内部管理规范化。(六)全力完XX县委、县政府中心工作。1、举全局之力完成精准识别贫困户工作。为了让全体干部职工深刻认识到精准识别贫困户工作的重要性和紧迫性,掌握和熟悉精准识别工作程序及标准，我局召开精准扶贫攻坚培训会,邀请县扶贫办专家对全体干部职工进行培训，随后组织干部职工共50人深入驻村开展精准识别工作，为精准识别提供充足人力。截至目前，我局已完成2014年建档立卡的78户贫困户的入户精准识别工作。2、充分发挥工商监管职能，做好中国东盟（百色）现代农业展示交易会监管工作,维护会展的交易秩序和消费者维权工作。3、协助相关部门做好经济普查、1人口抽查、防治艾滋病等工作。三、2016年工作计划我局要继续认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，科学发展观为动力，以提高履行职责能力、服务发展能力、科学监管能力和执政为民能力为重点，扎实开展工作,为建设统一开放竞争有序的现代市场体系，加快建设社会主义新农村步伐，全面建设和谐社会而努力.（一)认真学习贯彻党的十八大精神，努力开创工商行政管理工作新局面通过学习贯彻党的十八大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇;增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地把科学发展观贯彻落实到工商行政管理工作的各个方面；进一步明确工商行政管理部门的具体奋斗目标，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会和谐，维护社会稳定。按照十八大精神和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，努力在转变干部作风方面实现新突破；在加强队伍建设方面实现新突破；在推进非公有制经济快速发展，促进全民创业方面实现新突破.（二）坚持标本兼治,继续深入扎实整顿规范市场秩序，进一步提高履行职责的能力一是深入开展保护注册商标专用权行动.继续抓紧查处侵犯涉农商标案件；查处以企业名称侵犯驰名商标权益的案件；查处侵犯农产品商标、地理标志商标的案件。二是深入开展虚假违法广告专项整治。重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网发布的虚假违法广告。在抓好专项整治的同时，严格广告市场准入资格和经营行为规范管理,认真落实总局颁布的广告监测、广告执法办案、广告审查员管理三项制度，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐，及时通报广告监测情况,完善广告发布的预警系统。（三）加大执法力度，维护市场稳定及消费者合法权益。一是继续深入开展“红盾护农”行动.进一步加大农资打假力度，严厉打击违法经营农资的行为。继续推行和完善农资商品经营“两帐两票一卡”制度；完善农资经营户信誉等级公示制度；做好开展粮食种子“留样备查公示工作，建立健全长效监管机制。二是严厉打击传销和变相传销。以取缔传销人员聚集窝点为重点，严厉打击“拉人头”为主的各种传销和变相传销活动，严肃查处诱骗学生、少数民族群众和特殊群体参与传销的案件。积极主动与公安部门联手打击，严惩传销和变相传销的组织者。扎实做好直销管理条例和禁止传销条例实施的各项工作，强化对转型企业的监管.（四）努力创造良好环境,进一步提高服务发展的能力一是积极促进国有、集体企业健康发展.认真做好国有、集体企业改组、改制的变更登记工作，在不违背法律法规的前提下,对企业改制登记注册实行更为宽松的政策。二是积极促进个体私营经济健康发展.在市场准入方面，鼓励、支持符合法律法规规定条件的各类人员兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司和股份有限公司。三是继续深入贯彻工商登记制度改革的各项措施,优化服务举措，改进工作作风，创新个体私营经济的监管方式，为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道，促进地方经济平稳较快发展.继续发挥职能作用，采取有效措施，服务社会主义新农村建设,抓好农村经纪人、微型企业和农民专业合作社发展等工作.（五）继续抓好“双培双促”工作，促进社会主义新农村建设一是以邓小平理论和在“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕富裕文明和谐新建设,开展“双培双促”活动，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，推进社会主义新农村建设.二是积极宣传农产品商标注册和地理标志保护工作的意义和作用,实施商标品牌战略，引导申请农产品商标以及地理标志证明商标、集体商标注册，帮助农民做好农产品的商标注册.深入开展“服务三农红盾护农”行动，围绕“政策扶农、品牌强农、打假护农、服务帮农的思路，采取支持农村发展专业化经营、引导和鼓励注册农产品商标和地理标志商标、培育发展农村经纪人、组织开展农资打假专项行动等举措，促进农村经济发展和农民增收。（六）坚持与时俱进，不断推进监管制度和方式的改革创新，进一步提高科学监管的能力一是加强12315申诉举报网络建设，不断提高维权工作水平。继续积极推进12315进社区、进乡镇、进市场、进商家工作，扩大网点覆盖，延伸维权触角。尤其要加大对农村市场的监管力度,及时处理农村消费者申诉举报，切实维护农民消费者合法权益.二是完善个体工商户分层分类登记管理，完善登记监管体制。加强个体工商户信用分类监管。把基层工商所要根据市场巡查和日常监管掌握的情况，对辖区内的个体工商户进行信用分类，并结合“经济户口”管理和企业信用分类监管,一并纳入网络化管理。(七）认真贯彻上级各项工作部署，把服务经济工作落到实处。一是紧紧围绕县委县政府工作大局，认真贯彻落实县委政府各项工作部署，积极完成好上级交给的各项工作任务。二是加大服务地方经济建设力度，进一步优化经济发展环境,力争在服务范围、服务层次、服务水平上有新的突破。三是简化办事程序，提高办事效率,积极为地方经济发展作出新贡献!