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浅谈如何做好农村社会治安防范工作
-—清水河县公安局治安大队长 赵济华
当前,随着社会的发展和改革的深入，农村的经济逐渐繁荣，老百姓的生活水平不断提高,但随之而来的是社会治安形势也日趋严峻，各类治安、刑事案件层出不穷，严重危害了广大群众的生命财产安全,破坏了安定的社会秩序。维护农村社会治安稳定，创造良好的发展环境，是摆在我们面前的头等大事.要从根本上解决社会治安问题,建立和完善治安防控体系，是预防和减少各类刑事、治安案件的发生,确保社会长治久安的最基本、最关键的环节。为此,我结合十几年来从事维护治安工作的实践，就如何加强农村的社会治安防范工作,浅谈几点看法。
　　一、  当前农村突出的社会治安问题。
　　1、因纠纷引发的案件和群体性事件突出.农村因土地纠纷、宅基地纠纷、林木纠纷、资源纠纷、买卖纠纷、相邻纠纷、赡养纠纷、婚姻纠纷引发的治安案件占据了相当大的比例；因开发矿山、修建公路、征地补偿、环境污染等问题引发的群体性事件逐年增多。
　　2、赌博及卖淫嫖娼等社会丑恶现象屡禁不止，成为当今社会的一大毒瘤。
　　3、邪教活动及封建迷信活动频发，尤其是“法论功”“门徒会”“东方闪电”等邪教组织尤为突出。
　　4、盗窃和破坏财物犯罪上升.近年来，入室盗窃财物、盗窃电缆等电力设施、盗窃牲畜的案件成为农村最多发的案件，已是社会治安的焦点。
　　5、流窜犯罪和诈骗犯罪猖獗。以清水河县为例。清水河县位于晋蒙冀交界处，与山西省相邻，流动人口众多,交通发达，这些客观因素为流窜犯罪提供了便利条件。另外，农村信息相对闭塞，村民文化层次相对较低，对违法犯罪伎俩辨别能力差,致使一些实施做买卖、文物诈骗、以次充好、以婚诈财的犯罪分子屡屡得手，给群众造成很大的损失。
　　二、造成各种治安问题的原因。
　　1、群众的防范意识薄弱,参与治安防范的积极性不高。
　　2、基层政权村委会组织涣散，软弱无力，一些群防群治组织形同虚设，这都给犯罪分子提供了可乘之机。
　　3、政府的一些职能部门极端不负责任,对百姓的求助推诿搪塞,致使一些很简单的土地纠纷、林木纠纷、宅基地纠纷演变成治安案件或群体性事件。
　　4、一部分人过分追求物质享受和刺激,喜欢不劳而获；一部分人精神空虚，缺乏信仰，经济困难，医疗疾病没有保障，这些因素导致赌博、卖淫嫖娼活动和打着“真善美”“治病救人”为幌子的邪教活动泛滥成灾。
　　5、法制不健全，司法机关对违法犯罪行为的打击不力,没有形成威慑力.
　　三、加强农村社会治安防范的措施
　　1、加强农民治安防范意识教育，提高农民自我防范能力。
当前，农民的治安防范意识极为薄弱，善良的村民在日常生活中，防火防盗防破坏的意识和概念都是极为模糊的，这也成了犯罪分子的首选目标，给农村的社会治安防范带来了巨大的压力。因此，向农民宣传防范知识,提高农民的防范意识和防范能力,是一项非常重要的工作。派出所民警必须利用一切可以利用的资源如广播、电视、报纸等媒体，通过不同的形式,广泛宣传治安防范的重要性、必要性，使广大群众认识到“治安防范，人人有责”的道理，掌握一些防范知识和技能,提高其防范能力，努力在农村形成声势大、气势足、气氛浓的宣传氛围,弘扬正气,激发广大人民群众与坏人坏事做斗争的勇气和斗志。
2、切实加强群防群治组织建设
　　在当前的社会治安形势下，一个地区如果仅靠派出所的几名民警做工作是不够的.我们必须按照“警力有限，民力无穷"的思路，积极探索社会治安防范新途径，从人力、物力、财力等多方面尽量多地争取当地党委政府的支持，加强农村治保组织建设和对治保主任的培训，使农村的治保主任能够真正负起责任来，充分利用治保主任人熟、地熟、情况熟的优势开展工作，使治保会能充分发挥维护稳定的第一道防线作用。同时，在农村要切实加强联户互保工程建设,把治安防范工作落实到每个村、每个家庭，增强每个人的自我防范能力，构建一个防控严密的“防卫空间"。加强对居民住宅的防控,帮助居民找出宅院防范的薄弱处，指导其加固筑牢自家防范措施，安装落实各种简易便行技防设施,如红外线报警器、电子防盗门等设备。在每个村子组建巡逻队,对乡村易发案区域、时段巡逻，加大巡逻覆盖面,形成多层面、多时空并举的巡逻防范格局，努力缩小犯罪分子的活动空间、时间，有效防范各类案件的发生.当然，派出所的民警也必须行动起来，与群众一起巡逻，这样可以督促激发群众巡逻的积极性，也可以随时处置一些百姓发现的难以处理的事情，警民互动，对犯罪分子的震慑力是相当大的.
　　3、广建耳目,强化信息的搜集和整理，确保信息畅通。
　　要真正实现公安机关快打击、快处置、快反应的职能作用，就必须做到运筹帷幄,决胜千里。维护农村的社会治安稳定，最关键的就是派出所掌握信息的多少，知己知彼，方能百战不殆。因此，在农村工作的民警，在各村要广泛建立耳目，拓宽信息来源,形成情报信息网络链。如果在社会上没有耳目，那么我们就会耳不聪目不明,成了瞎子聋子，这对维护社会治安是相当不利的。当然，物色耳目，不仅要与治保主任、治安积极分子保持密切联系,还要在每个村子至少物色一到两名灰色耳目，以便能随时掌握社情、敌情动态，及时获取预警性、内幕性的情况信息和违法犯罪及不安定因素的线索，从而有效打击和防范各类违法犯罪活动.
　　4、做好矛盾纠纷排查工作，维护农村社会稳定。
　　狠抓矛盾纠纷排查调处工作,把影响社会治安稳定的各类矛盾纠纷问题解决在基层，化解在萌芽状态，是加强农村社会治安防范工作的一项治本措施。一方面，派出所的民警要切实指导治保会等基层组织做好民间纠纷的排查和疏导、化解工作,防止和减少“民转刑”案件及上访事件的发生；另一方面，由于产生矛盾纠纷的原因比较复杂，派出所与司法所、综治办、民政办、土地所联合起来,对一些棘手的纠纷问题进行调处,效果会更好;再一方面,派出所的民警要与时俱进，更新观念，真正深入到群众中去,广泛听取群众的呼声，并将群众反映的问题和要求详细纪录下来，切实做到当场能解决的问题马上解决，一时难以解决的问题，待条件成熟时解决;切实建立良好的警民关系，全心全意为人民服务，从群众中挖掘治安防范的良方,杜绝特权思想,克服以管人者自居的错误观念,放下架子,扑下身子，集百家之长,始终与人民群众打成一片,耐心做好群众工作，诚心为群众解决问题。
　　5、严厉打击各类违法犯罪活动。
　　在足球运动场上有一句名言:“进攻是最好的防守"。这句话同样适用于加强社会治安防范工作.派出所民警必须坚持防范与打击相结合的方针，充分依靠人民群众，对那些扰乱社会秩序、危害群众生命财产安全的违法犯罪分子,坚持露头就打，决不让其形成气候，为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境.
总之，我们在“抓基层、打基础、苦练基本功”的历史机遇下，必须牢固树立执法为民思想，积极构建以民警为轴心的巡防网络和帮教、调解网络，大力开展群众性的防治工作，努力拼搏，锐意进取，为建设和谐的社会主义新农村而继续奋斗!