浅谈西安的环境保护问题.docx

浅谈西安的环境问题
一 简介
西安,古称长安、京兆，举世闻名的世界四大古都之一,是中华文明的发祥地,中华民族的摇篮,中华文化的杰出代表.是丝绸之路的东方起点,是中国历史上建都时间最长，建都朝代最多,影响力最大的都城，居中国古都之首，历史上最为强盛的周、秦、汉、隋、唐等十三个朝代均建都于此。西安也是联合国教科文组织最早确定的“世界历史名城"和国务院最早公布的国家历史文化名城之一，世界著名旅游胜地，被誉为“天然历史博物馆"。今天的西安是陕西省省会，中国六大国家区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心,新欧亚大陆桥中国段和黄河流域最大的中心城市，中国大飞机的制造基地。科技实力仅次于北京、上海居全国第三位.2011年国务院《全国主体功能区规划》将西安确定为“全国历史文化基地”，着力打造西安为国际化大都市。
远古时代，“蓝田猿人”就在这里繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，公元前十一世纪,殷商末年，周文王在沣河西岸建立丰，随后周武王在沣河东岸建立镐，从此揭开了西安千年帝都的辉煌史。西安有着6000多年的建城史和1200多年的建都史,先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在这里建都，有“秦中自古帝王州”的美誉。西安曾经是中国政治、经济文化中心和最早对外开放的城市，“世界八大奇迹”之一的秦始皇陵兵马俑则展示了这座城市雄浑、厚重的历史文化底蕴。悠久的历史文化积淀使西安享有“天然历史博物馆”之誉。文物古迹种类之多，数量之大，价值之高，在全国首屈一指,许多是国内仅有、世界罕见的稀世珍宝。［2］西安古称长安，是中华民族和东方文明的发祥地之一.早在110万年前的远古时期，人类的祖先就在这里繁衍生息。西安有6000多年的建城史和1200年的国都史，先后有13个王朝在此建都，从西汉起，西安就成为中国与世界各国进行经济、文化交流和友好往来的重要城市.“丝绸之路”西汉时以长安为起点。“长安文化"代表着中华文化的主干.
二 环境问题现状及其影响
2.1水污染造成经济损失
西安市是资源性缺水地区，全市水资源总量26.66立方米，人均地表水资源量约为316立方米，仅为全省、全国人均水资源占有量的三分之一和六分之一，水资源总量严重不足，随着今后城市的迅速发展和人口的增加,30年后，西安人均占有水资源的数量将更少,再加上水污染问题严重，使得原本缺乏的水资源更为紧张。以前，西安市饮用水源以地下水为主，主要分布在城市周围河边滩地，以渭河、浏河、洋河、沪河补给为主,由于这些水源地均处于流经城市河流的下游达带，曾为污灌区,同时大量排入的工业废水和生活污水也使得水源地水质难以保证。西安市地下水污染和破坏严重。其中，地下水潜水主要山于污灌、生活污水等通过渗坑渗入地下水，使得潜水水质较差区和极差区占到总面积54。1%.
水污染造成恶臭，影响人们的生活和健康,还会带来城市景观的损失，影响其
旅游价值。西安市是我国重要的旅游城市，水污染引起的景观损失不容忽视。由于景观损失很难对其定量化计算，所以一般采用调查评价法，通过发放调査问卷，咨询周围居民的意见，通过询问居民的最大支付意愿计算得到山水污染引起的景观损失。西安市自古以来就有”八水绕长安”的美景，但这些景观现在己不复存在.西安的护城河与其周围环境，是展现古都风貌最主要的文化遗产之一,本应为古城增添一道美丽的风景，但山于周围一些企事业本位和下水管道的污水未经处理直接排入河内,导致河水又脏又臭。西安市政府决定在”十五.期间第三次对护城河清淤.总投资达2。87亿元，对护城河进行了清淤和整治.因此,西安市水污染引起的景观损失可采用工程费用法,按工程寿命5年计，则2006年西安市水污染引起的景观损失为,2。8715=0。574亿元。
2.2水污染对农业的影响
水污染对农业的影响主要是使粮食和蔬菜减产或质量下降。污水灌溉引起粮食产量减少,质量下降导致其市场价格降低，对农业造成的经济损失可通过污灌区面积、农作物产量和价格下降的百分数、农作物的市场价格采用市场价值法进行计算。根据农业环境保护研究所20世纪80年代中期对我国37个污水灌溉区38万立方米. 2污灌农田的调查,污灌农田与清灌农田相比,减产粮食0.8亿kg，平均减产量为210kg/hm2，即每亩减产14kg.郑易生等对全国土壤污染状况及粮食减产情况的调查推算结果知，1993年我国北方城市混合污水灌区面积为451。2万立方米,粮食损失为17.19万吨，平均减产量为38。1是kg/hm2即毎亩减产2。54kg。1993年我国粮食的平均亩产量是255kg,每亩山于污灌引起的粮食损失约为1％.根据《西安市2006年度环境质量报告书》，2006年西安市灌溉污水量约212。85万吨，平均每公顷灌水量为5250吨,可推算出西安市污水灌溉面积约为6081亩。西安市污水灌溉区大部分位于北郊未央区境内,灌溉方式以清污混灌为主，零星区域采用纯污水灌溉.因此，采用郑易生等在的研究结果，按照粮食产量山尸污渍减产1％计算.2006年西安市粮食亩产量为295kg，平均市场价格为3。2元,则西安市山于污水灌溉使得粮食减产造成的经济损失是L=P×q×sxa-3.2×295×6081×l%=57405元
式中，p为农作物的市场价格,q为农作物亩产量，S为受污染农田面积，日为
污染减产百分数。
2.3大气污染造成的影响
西安是我国西北地区重要的工业城市，山于其重污染的能源结构，烟煤型大气污染十分严重。1995年联合国进行的一次全球不境空气污染的网点监测,在对全球40个城市颗粒物污染情况的排序中，我国所有入选监测网的五个城市(沈阳、西安，北京、上海和广州），全部进入前十名。大气污染不仅给城市居民的身体健康造成危害,而且也对城市的整体形象造成负面影响.。九五。以来，西安市政府加大对大气污染的治理力度，在市区实行。无煤区.和。改煤区。建设，其中，。无煤区。是明城墙以内区域、高新技术护业开发区新建区、经济技术开发区和曲江旅游度假区，禁止使用烟煤。‘改煤区’是a城市主要建成区;b三桥地区；c国纺织城地区对燃煤锅炉进行限期拆改，使用洁净型煤。通过两区建设,西安市大气环境质量得到了极大的改善。2006年西安市工业废气仍主要来源于燃煤，重点企业燃料煤消耗量为530。32万吨，较2005年500.73万吨增加了5.9％。大气污染对农业的影响主要表现在使蔬菜和粮食质量和产量下降。根据农作物污染面积,质量和产量下降的百分数，利用市场价值法可计算出大气污染对农作物造成的经济损失。农田大气浓度若超过我国《保护农作物的大气污染物最高允许浓度力中污染物标准值时，认为农作物可能减产。对农作物伤害较大的大气污染物主要有二氧化硫、氟化物、烟尘、光化学氧化剂、氮氧化物等.其中以二氧化硫为主，当二氧化硫浓度超过0.06mg/m3时,即超过国家二级标准时,认为农田被污染。西安市2006年大气中二氧化硫日平均浓度为0.055mg/m，低于国家二级标准的浓度值，因此可认为2006年西安市大气中的二氧化硫不会造成农作物的减产。人体健康方面的经济损失大气污染对人体健康的影响,主要是引起人们呼吸系统疾病的患病率和死亡率上升.大气污染引起人体健康的经济损失可通过污染区与相对清洁区某些疾病发病率的对比,采用修下的人力资本法计算。目前，学术界公认的与大气环境污染有关的疾病主要有呼吸系统死亡，肺癌死亡、慢性支气管炎、肥心病、哮喘病等。根据世界卫生组织的资料，认为长期接触年平均浓度超过0。1mg/m3的烟尘和二氧化硫或短期接触闩平均浓度超过0.25mg/m3，的烟尘和二氧化硫，会使呼吸系统疾病加重。西安市2006年大气中二氧化硫日平均浓度为0。055mg/m’和二氧化硫对人体健康产生影响的浓度限值差不多,但低于国家二级标准。此外，西安市二氧化氮年日平均浓度低于国家二级标准，因此西安市2006年二氧化硫、二氧化氮对人体健康影响的经济损失为零。
三个人意见
3。1西安市环境污染治理的举措
2002年年底，全市环保机构实行垂直管理，市委和市政府把创建国建环保模
范城市作为了环境保护的目标,在之后的几年年也一直为这个目标付诸努力.在改善城市空气质量方面，开展燃煤烟尘治理工作、机动车排气污染防治工作，共拆除燃煤锅炉5000多台，同时与多部门联支治理二次扬尘污染。在水环境治理方面，编制实施《西安市渭河水污染防治综合整治实施方案》，开展‘三河’污染集中治理，对造纸企业进行关停拆改。制定落实污染物减排措施，综合实施工程减排、技术减排、管理减排措施，全市新建6个污水处理厂，一大批脱硫工程在燃煤大户安家运营,。“三高”项目被叫停、关闭。生态环境保护工作取得了进展,秦岭北麓保护通过人大立法，启动了生态示范区县创建工作。在工业污染治理方面，大力解决点源污染问题，西北一印、陕西三印、西安绝缘材料厂等一大批工业源得到整理。
3。2西安市环境污染治理中存在的不足

西安市在近几年加大了刘自然环境的整治力度，环保建设投资连年加大。但是西安市的环境污染形势并未得到根本改善，环境问题是发展不足和发展不当造成的.近年来，我市经济发展虽然保持了较高的增长度，与东部发达城市相比，经济发展水平仍然相对滞后。2006年全年实现生产总值（GDP1 1450.02亿元，比上年(下同)增长13.0％。但是存在的问题有城乡收入比进一步扩大,社会保障体系不完善，就业压力偏大.经济发展问题很大程度的限制了环保建设，造成了自然环境保护方面的不足。
四 未来西安的环境
   建设美丽西安，是实现“三个陕西”的重要支撑。省委赵正永书记要求建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西，这是全省发展的新目标、新定位。西安必须全面落实，按照省委把西安大都市建设成为我国北方最具南方特点的城市的新要求，牢固树立生态文明理念，加强生态环境保护建设，全面提升生态环境质量，切实在建设“三个陕西”中发挥好引领示范和支撑带动作用.
  建设美丽西安,是全市人民的共同愿望。近年来，我们启动实施秦岭北麓生态环境保护、渭河西安段和浐灞河流域综合治理等重大生态工程，大力开展“三年植绿大行动”，成功举办2011西安世园会,展示了西安绿色、现代、文明的新形象。但我们要清醒地看到,在大气环境治理、水资源保护、城市绿化亮化美化等方面，与建设美丽中国、美丽陕西的要求、与建设国际化大都市的标准、与全面建成小康社会的目标、与人民群众的期盼还有差距。我们必须把建设美丽西安作为重大责任,建设天蓝、水碧、地绿的美好家园，不断提升市民的生活质量和幸福指数。