学校安全与维稳工作应急预案.doc

福州雨鑫汽车驾驶员培训有限公司安全生产与行业维稳工作应急预案为认真贯彻福州市道路运输管理处关于进一步加强驾培机构安全监管相关工作的通知榕运管（2015）18号的文件精神,切实做好训练安全，维护驾培行业的稳定，特制定本应急预案。 一、适用范围 本预案适用于驾校发生训练安全、交通事故、饮食安全、活动安全等方面的事故及教练员、学员集体上访、游行示威、罢教等扰乱驾培训行业秩序、造成不良影响的涉稳事件。 二、工作目的 建立健全应对驾校安全事故和涉稳事件、维护驾校稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保驾校及广大教练员、学员的生命财产安全，维护驾培训行业的正常秩序。 三、工作原则 实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好安全防范和维护稳定的各项工作。各部门要把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害. 四、成立突发事件应急处理指挥机构 为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立“福州雨鑫驾校安全生产和涉稳事件应急处理工作领导小组”。“应急工作领导小组下设办公室，负责对驾校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。 应急处理领导小组 组 长:邹训辉（校长）; 副组长：李剑锋(副校长），林燕英（副校长）成 员:王建勋、王祯棋、黄道其、彭杰、邹训芳 职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2）负责重大事项的应急决策;（3)发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急领导小组的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作,并及时向上级应急领导小组报告工作情况;（4）组织落实上级交办的其它工作。 如有突发事件发生，必须及时报告,并在2小时内形成书面材料报县运管所，不得隐瞒不报或迟报、漏报。根据应急事故的需要，应急领导小组的主要成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具。 五、应急处置反应 发生安全事故或涉稳事件后，应急处理领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。 1、应急处理领导小组办公室值班制度 应急处理领导小组办公室人员实行电话值班制度，必须保持24时开机。认真落实值班制度，做到领导带班，值班人员24小时在职在岗，校长、副校长必须保持24小时通信畅通。2、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。 六、应急处理步骤 （一）安全事故报告及处理程序 1、应急准备与预防 (1)加强学员安全教育,提高学员安全意识。 （2)组织有关人员，全面开展训练场地安全检查和做好场地及周边环境的整治工作，重点做好消防、教练车管理、食堂卫生、从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。 （3）应急处理领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后,应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事态出现或发生时及时上报闽侯县运管所,并做好应急准备工作. 2、启动预案安全事故发生（发现）后,事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组成员，应急处理领导小组成员接到报告后，应当立即向县运管所报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况.应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施. 3、涉稳事件的处理方案 （1）报告制度实行一把手负责制。 (2）驾校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(510分钟)向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助.驾校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫驾校贵重物品，维护现场秩序,做好事故现场保护工作，上报驾校突发事件有关材料，做好善后处理工作. （3)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向县运管所汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。 (4）校内报告程序:当事人或目击者学校应急处理领导小组成员-校长县运管所. （5）报警电话：火警：119;报警110；急救电话：120；交通肇事：122。学校办公室电话22616789。 （二)涉稳事件报告及处理程序 1、应急准备与预防 （1)良好的社会治安环境是人类进步、社会健康发展的前提,是经济快速发展、全面建设小康社会的关键，更是广大人民群众安居乐业、幸福生活的保障。驾校全体工作人员及教练员要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，维稳工作无小事,平安工作无止境。应急处理领导小组要对教练员队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作,高度重视并认真解决教练员及学员反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。 （2）要在教练员及学员中广泛开展师德和思德教育，让广大教练员学员自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击“法轮功等邪教组织的渗入驾校进行捣乱破坏活动,打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。 （3）要实施依法治教，提高服务意识,关爱学员，切实维护学员的合法权益。 （4)应急处理领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态出现或发生时及时上报县运管所，并做好应急准备工作。 2、启动预案 涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告应急处理领导小组，应急处理领导小组接到报告后，应当立即向县运管所报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况.应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施. 3、涉稳事件的处理方案 (1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教等扰乱教学秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到县运管所。 （2）应急处理领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，应急处理领导小组组长要亲临指挥,现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件. (3）应急处理领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排好人员24小时值班，各有关领导要坚守岗位,指挥调度,根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向县运管所汇报落实情况及存在问题. （4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。 七、善后工作 发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件)的经验教训对全员进行教育，迅速恢复驾校的正常训练秩序.认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作,杜绝类似事件再发生。 八、建立报告制度和责任追究制度 安全事故或涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，报送县运管所。 发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关人员及直接责任人的责任.构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的； 2、未按规定及时采取控制措施的； 3、不服从应急领导小组指挥的; 4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。 九、本预案由“福州雨鑫驾校安全生产和涉稳事件应急处理工作领导小组”解释.2015年3月11日声明兹有王磊机动车驾驶培训教练员证（证号:024133）由本人提供给福州雨鑫汽车驾驶员培训有限公司作为闲置教练车配套使用，不承担任何教学工作和责任义务，使用期间如发生任何法律责任由本人负责。声明人:年月日