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1、综合协调处(岗位)行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 1 安全生产培训岗 特种作业人员安全技术培训证书 职权执法 行政许可 国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》第二章第五条:“特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练.”第三章第十四条：“特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市安全生产综合管理部门负责签发.” 大连行政区域内特种作业人员 进行审查，出具意见，报处领导。 2 安全
2、生产培训岗 特种作业人员安全技术培训操作证监管 职权执法 行政检查 国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》第十五条:“特种作业操作证每2年复审1次。连续从事本工种10年以上的,经用人单位进行知识更新生教育后,复审时间可延长至每4年1次. 大连行政区域内特种作业人员 进行审查，出具意见，报处领导。 3 安全生产培训岗 高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训资格证书 职权执法 行政许可 国家安监总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》第二十八条:“安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当
3、按照本规定严格考核和颁发安全资格证书。考核不得收费。” 大连行政区域内高危企业 组织检查考核，出具意见，报处领导。 4 安全培训岗 高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训资格监管 职权执法 行政检查 国家安监总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》第二十七条:“各级安全生产监这监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗情况进行监督检查。” 大连行政区域内高危企业 组织检查，出具意见，报处领导。 综合协调处（岗位)行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 5 安全生产培训岗 生产经营单位安
4、全培训处罚 职权执法 行政处罚 国家安监总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》第二十九条；“生产经营单位有下列情形之一的，由安全生产监管监察部门责令其现期改正，并处2万元以下的罚款：（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；（二）未建立健全从业人员安全培训档案的……。"第三十一条：“生产经营单位有下列情形之一的，由安全生产监管监察部门给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款：（一）编造安全培训记录、档案的;（二）骗取安全资格证书的。” 大连行政区域内未按规定进行安全培训的生产经营单位 出具意见，报处领导,按行政处罚程序实施 处罚。 6 安委会
5、工作岗 安全生产专项资金的汇总申报及检查 职权执法 行政检查 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第5条：“加大政府对安全生产的投入。各级地方人民政府要重视安全生产基础设施建设资金的投入，并积极支持企业进行技术改造。”《大连市人民政府关于进一步加强安全生产的决定》第7条：“市政府建立大连市安全生产监管专项资金，并根据实际情况在市财政预算中安排。” 大连市区、市、县及有关企业 组织检查，出具意见，报处领导. 7 安委会工作岗 安全生产专项资金使用监督 职权执法 行政处罚 《大连市安全生产专项资金管理暂行办法》第十三条：“市安监局、市财政局将不定期对奖励资金的使用情况
6、进行监督、检查,对检查中发现的问题，视情节轻重给予通报批评、收回部分或全部奖励资金、取消申报资格等处罚措施。” 大连市未按规定使用专项资金的区、市、县及有关企业 组织检查，报处领导，按行政处罚程序实施处罚。 综合协调处（岗位）行政执法职责分解表 序 号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 8 目标责任制管理考核岗 安全生产目标责任制检查考核 职权执法 行政检查 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第16条：“从2004年起，国家向各省（区、市)人民政府下达年度安全生产各项控制指标，并进行跟踪检查和监督考核。”第21条:“
7、地方各级人民政府要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。”《大连市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》第3条：“市安全生产委员会要加强对区市县政府、先导区管委会、市政府有关部门和直属企业负责人履行安全生产职责情况的考核工作。” 大连市属区市县政府、先导区管委会、市政府有关部门和直属企业 组织检查考核,出具意见,报处领导。 9 制定实施法规岗 安全生产综合监督检查 职权执法 行政检查 《大连市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》第23条：“市及区市县、先导区安全生产监督管理部门，依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管
8、理,监督检查、指导协调同级政府有关部门和下级政府的安全生产工作；依法对工矿商贸生产经营单位的安全生产实施监督检查。” 大连市属区市县、先导区、市属工矿商贸企业 组织检查，出具意见，报处领导。 10 道口管理岗 铁路无人看守道口安全目标管理 职权执法 行政检查 《辽宁省铁路道口安全目标管理考核办法》第2项：“铁路道口安全目标管理考核每年进行一次。 大连行政区域内无人看守道口 组织检查，出具意见，报处领导. 11 道口管理岗 铁路无人看守道口安全检查 职权执法 行政检查 《辽宁省铁路无人看守道口安全管理办法》第18条:“各市、县道口办对监护道口房每半年检查一次.
9、第十九条：“各市、县道口办、各责任区铁路公安派出所要定期检查，加强监护道口的监督检查，纠正存在的问题。” 大连行政区域内无人看守道口 组织检查，出具意见，报处领导。 监督一处(岗位)行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法 类别 执 法 依 据 执法范围 执法权限 1 非煤矿山企业安全管理岗 1、非煤矿山安全许可证审批 职权 执法 行政 许可 《安全生产许可证条例》第二条：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业，实行安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的不得从事生产经营活动." 大连行政
10、区域内非煤矿山企业。 组织检查审核，出具意见，报处领导。 2、非煤矿山企业安全监管 职权 执法 行政 检查 《矿山安全法》第四条：“国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。县级以上地方人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。” 大连行政区域内符合安全生产条件的非煤矿山企业。 组织检查，出具意见，报处领导。 2 非煤矿山企业安全管理岗 非煤矿山企业安全监管问题处理 职权 执法 行政处罚 《安全生法》第八十三条规定“矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部
11、门审查同意的；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的：矿山建设项目使用前，安全设施未经验收合格的；未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；……责令限期改正;逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任. 大连行政区域内不符合安全生产条件和违反安全生产规定的非煤矿山企业. 提出处理意见，报处领导,按行政处罚程序实施。 监督一处(岗位）行政执法职责分解表
12、序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法 类别 执 法 依 据 执法范围 执法权限 3 军工企业安全管理岗 重大危险源安全管理 职权执法 行政检查 《安全生产法》第三十三条：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期监测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。" 大连行政区域内所有企业 组织检查，出具意见，报处领导。 行政处罚 同上 大连行政区域内违犯安全生产法的企业 组织检查，报处领导，按行政处罚程序实施处罚。 4 同上 劳动保护用品安全管理
13、 职权执法 行政检查 《安全生产法》第三十七条：“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩带、使用。” 大连行政区域内所有企业 组织检查，出具意见，报处领导。 5 修造船管理岗 修造船企业安全监管 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第六十一条“监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。” 大连行政区域内修造船企业 实地检查了解，提出意见，报处领导. 6 修造船管理岗 修造船企业安全监管问题处理 职权执法 行政处
14、罚 同上。 大连行政区域内违反安全生产法规的修造船企业 提出意见,报处领导，按行政处罚程序实施。 监督一处（岗位）行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法 性质 执法 类别 执 法 依 据 执法范围 执法权限 7 交通运输企业安全管理岗 交通运输企业安全监管 职权 执法 行政 检查 《中华人民共和国安全生产法》第三十二条“生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。” 大连行政区域
15、内交通运输企业 定期巡回检查,记录情况，发现问题，提出处理意见，报处领导. 行政 处罚 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。" 大连行政区域内违反安全生产法规的企业和个人 定期巡回检查,记录情况,发现问题，提出处理意见，报处领导。 8 港口与口岸企业安全管理岗 港口与口岸企业安全监管 职权 执法 行政 检查 《中华人民共和国安全生产法》第三十二条“生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专
16、门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。” 大连行政区域内港口与口岸企业 定期巡回检查，记录情况，发现问题，提出处理意见,报处领导。 行政 处罚 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任.” 大连行政区域违反安全生产有关规定的企业和个人 定期巡回检查，记录情况,发现问题，提出处理意见，报处领导. 监督一处(岗位）行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法 类别 执 法 依 据 执法范围 执法权限 9 海上养殖捕捞企业安全
17、管理岗 海上养殖捕捞企业安全监管 职权 执法 行政 检查 《中华人民共和国安全生产法》第二十九条 “生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。” 第三十八条“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人.检查及处理情况应当记录在案” 大连行政区域内海上养殖捕捞企业及个人 现场跟踪检查，记录情况，发现问题,提出处理意见，报处领导。 行政 处理 《中华人民共和国安全
18、生产法》第五十三条“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。” 大连行政区域内违反安全生产法的海上养殖捕捞企业和个人 定期巡回检查，记录情况，发现问题，提出处理意见，报处领导. 10 军工企业管理岗 军工企业安全监管 职权执法 行政 检查 《中华人民共和国安全生产法》第五十三条“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐
19、患，应当及时处理。" 大连行政行政区域内的军工企业和个人。 定期巡回检查，记录情况，发现问题,反馈部队。 监督二处（岗位）行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 1 危化品生产许可证管理岗 危险化学品安全生产许可证管理 职权执法 行政许可 1、《危险化学品安全管理条例》第二章第七条～第九条 2、《安全生产许可证条例》第二、六条 大连行政区域内依法设立的从事危险化学品生产(其最终产品或中间产品列入《危险化学品名录》的企业 组织初审，出具审查意见，报处领导。 2 危化品生产储存审批岗 危险化学
20、品生产、储存企业的设立审批 职权执法 行政许可 依据《危险化学品安全管理条例》第二章第七条:国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品的生产、储存实行审批制度；未经审批、任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。 大连行政区域内从事危险化学品生产和储存（其最终产品或中间产品列入《危险化学品名录》)的企业. 审查相关材料，审查现场，签发审查意见,报处领导。 3 危化品监管岗 危险化学品生产监管 职权执法 行政检查 1、《危险化学品安全管理条例》第二章第七条~第九条 2、《安全生产许可证条例》第二、六条 大连行政区域内依法设立的从事危
21、险化学品生产（其最终产品或中间产品列入《危险化学品名录》）的企业 现场跟踪检查，记录情况,发现问题，提出处理意见。 4 危化品经营许可管理岗 危险化学品经营许可证管理 职权执法 行政许可 《安全生产许可证条例》第二、六条、《危险化学品安全管理条例》第三章《危险化学品经营许可证管理办法》 大连行政区域内从事危险化学品经营活动的单位 甲种证初审报省局审批、乙种证审查批准发证. 监督二处(岗位）行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 5 危化品经营安全监管岗 危险化
22、学品经营监管 职权执法 行政检查 《危险化学品安全管理条例》第一章第六条:依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门,依法进行监督检查，可以行使以下权利:(一)进入危险化学品作业场所进行现场检查,调取有关资料，向有关人员了解情况，向危险化学品单位提出整改措施和建议。（二)发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除。（三）对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具,责令立即停止使用;（四）发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正. 大连行政区域内从事危险化学品经营活动的单位 现场跟踪检查，记录情况，发现问题，提出处理意见，报处领
23、导。 6 危化品铁路装卸车场及专用线安全条件认可岗 危险化学品铁路装卸车场及专用线安全条件认可 职权执法 行政检查 1、《危险化学品安全管理条例》第四章 2、关于印发《铁路运输危险化学品有关问题协调会议纪要》的函（国家安全生产监督管理局安监管司办字［2003]25号） 大连行政区域内从事危险化学品铁路装卸车场及专用线运输业务从业单位 会同市级质量监督、公安消防、环保部门审查相关材料现场检查，提出意见，报处领导。 7 烟花爆竹生产监管岗 烟花爆竹安全生产许可证管理 职权执法 行政许可 依据《烟花爆竹安全管理条例》第九条、第十条。 大连行政区域内烟花爆竹生产
24、企业 组织初审,出具意见，报处领导。 监督二处（岗位）行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 8 烟花爆竹生产监管岗 烟花爆竹生产监管 职权执法 行政 检查 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任"。 大连行政区域内烟花爆竹生产企业 现场跟踪检查，记录情况，发现问题，提出处理意见. 9 烟花爆竹生产监管岗 烟花爆竹生产监管 职权执法 行政处罚 依据《烟花爆竹安全管理条例
25、》第三十七条 生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证: （一）未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的; （二）生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；（三）雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的；（四)生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的,或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的；（五）使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；（六）未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，
26、或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。 大连行政区域内烟花爆竹生产企业。 报处领导，责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿，情节严重的,吊销安全生产许可证。 监督二处（岗位）行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 10 烟花爆竹经营安全监管岗 烟花爆竹经营许可证管理 职权执法 行政许可 《烟花爆竹安全管理条例〉第十九条。 大连行政区域内从事烟花爆竹批发的企业 对材料和
27、场所进行审查，报处领导，符合条件的核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》；不符合条件的,说明理由。 烟花爆竹经营监管 职权执法 行政检查 依据《烟花爆竹安生管理条例》第三十六条 大连行政区域内从事烟花爆竹批发的企业 出具意见，报处领导。 11 事故调查处理岗 安全生产事故调查处理 职权执法 行政处罚 依据《安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》《特别重大事故调查处理程序暂行规定》《大连市劳动保护条例》 大连行政区域内发生安全生产事故的单位 对重大事故进行处理,
28、提交事故报告，下达行政处罚告知书和决定书. 监督三处(岗位）行政执法职责分解表 序号 执法机构 执法内容 执法性质 执法类别 执法依据 执法范围 执法权限 1 建设项目三同时核准岗 建设项目安全设施三同时核准 职权执法 行政许可 1、《中华人民共和国安全生产法》第二十四、二十五、二十六、二十七条 2、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）第十七条 大连行政区域内总投资1000万元以上（矿山建设项目没有投资额度限制)建设项目 受理,审查，核准验收，出具意见，报处领导。 2 同上 建设项目安全设施三同时检查 职权执法 行政检
29、查 同上. 同上。 现场检查，出具意见，报处领导。 3 职业卫生监督 职业卫生现场监督 职权执法 行政检查 《中华人民共和国职业病防治法》 大连行政区域内有关企业 现场检查，出具意见，报处领导。 4 机械行业管理 机械行业安全生产监督管理 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第六十一条、第七十条 、第七十一条。 大连行政区域内中央、省、市直属企业 组织检查考核，出具意见，报处领导。 5 电子电力管理 电子电力行业安全生产监督管理 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第六十一条、第七十条 、第七十一条 。 大连行政区域内
30、中央、省、市直属企业 组织检查, 出具意见，报处领导. 6 建筑建材管理 建筑 建材行业安全生产监督管理 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第十九条 、第二十条 、 第六十九条 、 第八十二条 、第六十一条、第七十条、第七十一条。 大连行政区域内中央、省、市直属企业 组织检查，出具意见,报处领导。 7 冶金行业管理岗 冶金行业安全生产监督管理 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第六十一条、第七十条 、第七十一条。 大连行政区域内中央、省、市直属企业 组织检查，出具意见,报处领导。 8 商贸待业管理岗 商贸行业安全生产监督管理
31、 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第六十一条、第七十条、第七十一条. 大连行政区域内中央、省、市直属企业 组织检查，出具意见,报处领导。 9 轻工待业管理岗 轻工纺织行业全生产监督管理 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第六十一条、第七十条 、第七十一条 。 大连行政区域内中央、省、市直属企业 组织检查，出具意见,报处领导。 10 教育行业管理岗 教育等行业全生产监督管理 职权执法 行政检查 《中华人民共和国安全生产法》第六十一条、第七十条 、第七十一条 。 大连行政区域内中央、省、市直属单位 组织检查，出具意见,报处领导. 13
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