同发公司井下顶板顶板事故应急救援预案.doc

同煤集团同发东周窑煤业有限公司
顶板事故专项应急预案

前 言

建立事故应急救援体系，采用有效的应急救援措施，保护职工生命和公司财产的安全，是现代公司管理的重要内容。为了提高对各类突发事故和险情的应急救援解决能力，保证在发生事故时可以采用有效措施，避免或减少事故对职工、公司财产导致的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等法律、法规、相关制度的有关规定，按照中华人民共和国行业标准(AQ/T9002-2023)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，我们编制了井下顶板事故应急救援预案。
希望全公司各单位和全体员工，认真学习和掌握本应急救援预案，结合本部门和本岗位的管理职责和工作实际，贯彻顶板事故的应急救援措施，保证在发生事故时能有序地做到各司其职，从而最大限度地控制和减少事故带来的损失和影响。

同煤同发东周窑煤业有限公司
矿井安全生产综合应急预案
1总 则
1.1编制目的
1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实行应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
2、通过编制合理实用、可操作性强的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽也许地减少事故带来的损失。
3、广泛宣传教育工作人员、相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，提高自保互保能力。
4、为各级管理人员制定工作目的，明确安全职责，做到超前防止，达成防患于未然。
5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故解决方案和依据，最大限度地减少灾害、减少损失。
1.2编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》。
2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神。
3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》。
4、《国家突发公共事件总体应急救援预案》、《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急救援预案》和《大同煤矿集团公司井下应急救援预案》等。
1.3 适应范围
井下发生的顶板事故也许导致重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。
1.4应急救援体系
应急救援体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。
1.5应急工作原则
以人为本，安全第一；
统一领导，分级负责；
条块结合，属地为主；
依靠科学，依法规范；
防止为主，平战结合。

2危险性分析
2.1矿井概况
东周窑井田位于山西省大同市左云县城东，地理坐标：东经112°43′04″～112°54′09″；北纬39°56′49″～40°04′32″。选定的矿井工业场地位于左云县境内，东距同煤集团直距30km、公路里程约50km，西距左云县直距12km、公路里程约15km。
经计算矿井设计可采资源储量为1183.0034Mt。其中：山4 号煤层设计可采资源储量为17605.26万吨，5号煤层设计可采资源储量为55041.40万吨，8-1号、8-2号煤层设计可采资源储量为45653.68万吨。矿井生产能力拟定为10.0 Mt/a, 矿井服务年限为84.5a。
井田开拓方案为四个井筒斜、立井混合式分区开拓。初期开采的5号煤层设计采用长壁综采放顶煤采煤方法。
矿井通风方式采用机械抽出式通风，通风系统初期采用中央并列式通风，由主斜井、副斜井、副立井进风，回风立井回风，后期采用分区式通风系统。
东周窑井田为双系煤田，即侏罗系和石炭二叠系，上部的侏罗系煤田开采历史悠久，重要是由地方煤矿开发的。据补充勘探地质报告井田中有生产矿井、老小窑共89个，其中废弃的矿井43个，生产矿井46个。有矿产开发许可证的41个，其中经储量已核查的矿井18个，未核查的矿井20个，未换证停产的3个。重要开采煤层为上煤组侏罗系7号、11号、12号、13号。有许可证的41个矿井
井田断裂构造有北东向、近南北向、北西向三组，共9条，井田中发现陷落柱有9个，基本由二维地震勘探所控制。在平面上呈点式陷落，没有延长，多数在相邻剖面上没有相应位置，无规律。

2.2顶板隐患分析
掘进巷道顶板危险源分析
1、巷道开口交叉点空间范围大容易发生漏顶事故。
2、掘进进入上覆采空区或采空区煤柱，压力集中岩层破碎容易发生漏顶事故。
3、掘进碰到断层等地质构造容易发生漏顶事故。
4、煤层层间距小，伪顶极易垮落容易发生漏顶事故。
回采顶板危险源分析
1、回采时碰到陷落柱、断层，上覆有采空区煤柱以及顶板岩石疏松破碎等情况时容易发生漏顶事故。
2、回采时随着工作面的不断推动，工作面出现初次来压和周期来压时容易发生漏顶事故。
2.3事故类型和危害限度分析
遇以上情况时容易引起顶板灾害事故发生。可导致人身伤亡和巷道垮落，导致严重的生命和财产损失。
事故重要危害为：
⑴ 顶板下沉、底板鼓起、断面变窄；
⑵ 巷道支护变形、受损；
⑶ 巷道局部或大面积片帮、漏顶、垮塌；
⑷ 导致人员被堵截、砸埋和死亡。
3应急处置原则
⑴ 坚持以人为本，先救援人员后解决事故的原则；
⑵ 坚持先检查维护事故地点顶板，后实行救护的原则，防止次生、衍生事故的发生；
⑶ 坚持统一指挥、分级负责，快速反映、高效协调的原则；
⑷ 坚持遇险人员自救互救和外部人员救援相结合的原则
⑸ 坚持依靠科学，多措并举，以最快的速度安全地抢险救灾的原则。
4组织机构及职责
4.1应急组织体系
应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室及应急救援工作组组成。
4.2指挥机构及职责
4.2.1应急救援指挥部
总 指 挥：总经理
副总指挥：总工程师、副总经理
成　　员：副总工程师、部门正职、项目部经理、急救站站长
指挥部职责：
⑴负责组织制定、修订煤矿井下也许发生的各类灾害事故应急救援预案;
⑵负责组织应急救援预案的评审与发布；
⑶负责预案的宣传、教育和培训；
⑷负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；
⑸负责应急资源的定期检查评估，并组织贯彻；
⑹负责贯彻事故解决方案和营救遇险人员方案；
⑺负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反映组织进行应急救援行动；

⑻负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；
⑼负责清点井下被困人员数量和姓名；
⑽负责签发下井许可证；
⑾负责指导事故善后解决工作；
⑿负责配合事故调查；
⒀宣布应急恢复、应急结束。
指挥部成员及单位职责：
⑴总经理是解决灾害事故的全权指挥者，制定营救遇难人员和解决事故作战计划。
⑵总工程师在总指挥的领导下，负责指挥工作，在总指挥不在时可代替总指挥行使职权。
⑶生产副总经理在解决事故时，协助总指挥工作，负责所分管范围的事故解决工作及人员调配等。
⑷机电副总经理解决事故时，协助总指挥工作，负责所分管范围的事故解决工作及事故区域所需的停送电指挥工作。
⑸矿山救护队队长带领矿山救护队，完毕对灾区遇难人员的救援和事故解决。
⑹安全副总经理根据批准的灾防计划和事故解决计划，负责对救护工作和入井人员的控制，实行有效的安全监督。
⑺通风副总工程师按照指挥部命令，负责改变矿井通风系统，掌握重要通风机的工作状况，组织完毕必要的通风工程，并执行有关的其它措施。
⑻公司值班领导、调度主任和调度员负责立即将人数情况报告救护队和公司领导，及时传达指挥部的命令，召集有关人员到调度室待命。
⑼同发公司和各项目部灯房负责人根据灯牌号查清井下人数及其姓名，并迅速报告公司调度室。其它人员未经指挥部许可不准入井，停止发放矿灯。
⑽物供部和办公室及时准备好必要的抢险器材和车辆，并根据指挥部的命令，迅速发放。
⑾机电部根据指挥部的命令，负责改变矿井重要通风机工作制度，并掌握矿井的停电工作，完毕其它有关的任务。
⑿各项目部负责救护器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。
⒀生产技术部负责准备好必需的图纸和资料，并根据指挥部的命令完毕救灾的技术准备工作。
⒁急救站负责组织对遇难受伤人员的急救和治疗，组织药物供应。
⒂后勤部保证遇难人员妥善安顿，保证救灾人员生活供应。
⒃通风区负责矿井各种气体、温度、风速、风量的检查，组织各项目部完毕对通风设施破坏后的完善，抢救遇难人员的工作。
⒄各项目部负责井下各种管路的联接，保证畅通无阻，安监部对各地点实行监督和把关，保证救灾工作的顺利进行。
4.2.2应急救援指挥部下设办公室
办公室设在调度室
主 任：调度室主任
成 员：调度室副主任、调度员
报警电话：7865051、7865052、7865053、铱星、海事
办公室职责：
⑴ 在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。
⑵ 事故发生后负责告知指挥部成员和各专业行动组成员。
⑶ 时传达指挥部的命令。
⑷ 掌握现场救援情况，并向指挥部报告。
⑸做好详实记录。
4.2.3应急救援指挥部下设应急救援行动组
⑴ 抢险救灾行动组
抢险救灾行动组
组 长：生产副总经理
成员单位：事故涉及单位、安监部、调度室、机电部、通风区、生产技术部、物供部、保卫部、办公室等部门
职 责：
⑴经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
⑵发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。
⑶坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。
⑵ 医疗急救行动组
组 长：安全副总经理
成员单位：安监部、急救站、保卫部、后勤部
职 责：
⑴备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
⑵建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
⑶指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
⑷建立现场急救站，设立明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
⑸建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。
⑹保障现场急救和医疗人员的人身安全。
⑶ 治安保卫行动组
组 长：保卫部部长
成员单位：保卫部
职 责：
① 根据事故现场情况，设立警戒区，实行交通管制，对危害区外围的交通路口实行定向、定期封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；
② 组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采用措施保护危险区域内的其别人员；
③ 负责事故现场的安全保卫，防止和制止各种破坏活动，看管好火药库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；
④ 必要时承担抢险救灾工作；
⑤ 搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。
⑷ 物资供应行动组
组 长：物供部部长
成员单位：财务部、机电部、物供部、办公室、后勤部、项目部
职 责：
① 根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；
② 按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；
③ 组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。
⑸ 后勤生活服务组
组 长：后勤部部长
成员单位：后勤部、项目部
职 责：
① 负责维护正常的生活秩序；
② 妥善安排好受灾群众的生活；
③ 做好抢险救灾的后勤保障工作；
④ 负责安排增援人员的饮食和休息。
⑹ 宣传教育行动组
组 长：党委工作部部长
成员单位：安监站、党委工作部、办公室
职 责：
① 负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；
② 向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；
③ 负责谣言控制，澄清不实传言；
④ 做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；
⑤ 发动群众，战胜困难。
⑺ 善后解决行动组
组 长：人力资源部部长
成员单位：安监部、后勤部、人力资源部、项目部
职 责：
① 组织对伤亡人员的处置和身份确认；
② 督促、指导事故单位及时告知伤亡人员家属；
③ 贯彻用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后解决的动态。
⑻ 资料组
组 长：总工程师
副 组 长：副总工程师、生产技术部部长
成员单位：生产技术部、通风区、安监部、机电部、调度室、办公室
职 责：
① 收集现场有关资料、记录事故解决情况；
② 了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的对的解决提供技术依据。
5防止与预警
5.1危险源监控
㈠ 掘进防止顶板事故的重要措施
1、巷道尽也许布置在稳定的煤岩层中根据掘进巷道（煤）岩石性质，选择合理的支护形式。
2、编制合格的作业规程和顶板管理专项措施，并且在生产中严格贯彻执行。
3、必须使用前探梁支护，严禁超空顶作业。
4、严格按设计进行支护，支护质量符合质量标准化标准。
5、使用锚杆支护的巷道，每300根做一组锚杆拉力实验，并将实验结果进行通报，对支护质量低下的巷道，必须采用补救措施。
6、掘进工作面顶板发生变化时，要及时修改规程，编制措施，采用相应对策加强支护。
7、巷道管理必须符合质量标准化的规定。
8、永久支护到工作面迎头符合规程规定，临时支护齐全、有效。
9、交岔点、跨度较大的地点必须加强支护。
10、工作面过地质构造时必须提前编制专项措施。
11、掘进头有空顶区和破碎带，严禁空顶作业，紧跟掘进采用临时支护措施，并且必须背严接顶。需要时，一是应挂网，防止漏空；二是用拉条等将支架连成一体，防止推垮。
12、严格执行敲帮问顶制度、作业规程及操作规程的规定，支架质量及支护形式要合理。
13、炮眼布置和装药要合理，以防爆破崩倒支架。
14、切巷扩帮后采用一排单体柱，一排木柱，五排水泥托板树脂锚杆结合锚索维护顶板。
15、假如上覆采空区距离较近开采时，支护采用锚索吊挂钢梁（打锚索时通过计算要倾斜一定角度）或架棚加强支护。
16、上覆有采空区煤柱时,通过精确计算在工作面或巷道顶板越层打眼,将上覆采空区煤柱爆破释放压力,但要注意装药量和炮眼角度,避免引起上覆采空区瓦斯爆炸.
㈡回采顶板事故防止措施：
1、回采时碰到馅落柱、断层、上覆有采空区煤柱以及顶板岩石疏松破碎等情况时：
（1）保证采煤工作面的支护质量，提高支架初撑力顶板管理专项措施，并且在生产中严格贯彻执行。
（2）搞好地质调查工作：对工作面推动地带的地质构造调查清楚，提前采用防止措施。
（3）坚持正规循环作业，加快工作进度，减少工作面顶板悬露时间。
(4)及时解决采空区悬板，当采空区悬板超过一定面积时，要采用人工强制放顶措施。
(5)强化液压支架和端头超前支护措施，保证支架完好，无漏液现象，前梁无背矸，接顶严实，用液压单体支柱加大超前工作面维护距离。
(6)每架液压支架前后柱安装矿压仪表，便于操作工将初撑力达成标准规定。
(7)乳化液泵站和液压系统完好，没有跑、冒、滴、漏现象，泵站压力不小于规定值，乳化液浓度达成规定值。
(8)上覆有采空区煤柱时,通过精确计算在工作面或巷道顶板越层打眼,将上覆采空区煤柱爆破释放压力,但要注意装药量和炮眼角度,避免引起上覆采空区瓦斯爆炸.
2、回采时要加强回采工作面初次放顶、周期来压和采面收尾期间的顶板管理工作
(1)工作面采用自然垮落与人工强制放顶相结合的方法解决采空区顶板。
(2)当工作面推动20米，顶板仍未垮落时，必须进行人工强制放顶。
(3)初次放顶后古塘悬板面积达5×10 m2 时，采用人工强制放顶。
(4)当工作面推至周期来压前5米时，要加强工作面顶板管理。将支架升紧、升牢，接顶严密达成额定初撑力并且保证支架所有处在完好状态。同时工作面工程质量要符合标准，要保证端头和超前支护的数量和质量。
(5)推广新技术，掌握老顶初次来压的距离，采用相应措施，所有支架要超前支护，接顶严实，达成额定初撑力。
(6)停采前必须对工作面及支架进行具体的检查，规定工作面停在顶板完整、压力小、避开周期来压的地方。
(7)停采前要加强超前支护管理，保质保量支设端头支护。
(8)工作面停采位置要尽量避开上覆工作面停采线、煤柱、以及断层陷落柱等，不利于顶板稳定的地质构造。
5.2预警行动
应急救援要针对也许发生的突发安全事故进行积极的预警行动。当出现事故发生征兆以及促成事故发生的条件时，采用积极的预警行动，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。并对事故进行分级，按照等级进行积极救援。
报警第一责任为事故发生单位，发生事故后，在场跟班队长或相关人员要及时向公司调度室和本单位值班室报告，由公司调度室及时向公司应急救援指挥中心报告。接警、处警工作以指挥中心为主，统一指挥事故救援。报告要及时，时限最迟不得超过一刻钟，与此同时，事故单位要积极组织采用有效措施的自救工作，防止事故的扩大，尽量减少损失。
预警信息的发布、调整和解除均由公司应急救援指挥机构根据实际情况，上报集团公司应急救援指挥机构，由集团公司按照有关规定统一进行指挥下令发布。
5.3信息报告程序
5.3.1报警系统及程序：
报警、接警、记录和告知程序
公司调度室执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，具体联络方式如下：
调度室程控电话：、7865052、7865053
5.3.2报警方式
报警程序
⑴ 井下发生重大灾害事故后，在事故地点及附近的人员应运用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、因素和危害限度向公司调度室报告。井下其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向公司调度室报告。
⑵ 调度室及报告人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向也许受事故波及区域的人员发出警报告知。
⑶ 在抢救事故期间，井下救灾负责人应随时向公司调度室报告灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采用的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。
5.4接警、记录程序
接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并记录在案。具体了解、记录内容见下表：
事故报告人姓名

报告时间

事故性质

事故发生时间

事故发生地点

人员伤亡情况

事故地点通风情况

事故也许波及的区域

事故区域有何异常现象

是否伴生其它灾害

备 注

5.5告知程序
接警人员在接到报警后，一方面要迅速向当天值班领导报告，然后迅速按照规定向应急救援指挥部成员向有关部门和单位发出事故告知，以采用相应的行动。接到灾害告知后，指挥部成员要立即赶赴指挥部集中，由总指挥统一安排工作，分组行动积极救援，不准擅离职守。
在矿井积极组织事故救援的同时，要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心及通风处、安监局等部门进行报告。
由公司抢险指挥部指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达成每个员工、家属，以稳定员工、家属情绪，保证事故抢险及时、顺利进行。
6应急处置
6.1响应分级
6.1.1为有效处置各类突发公共事件，依据其也许导致的危害限度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
⑴特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指忽然发生，事态非常复杂，对公司公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或也许导致特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要集团公司统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。
⑵重大突发公共事件（Ⅱ级）：指忽然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序导致严重危害或威胁，已经或也许导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。
⑶较大突发公共事件（Ⅲ级）；指忽然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序导致一定危害或威胁，已经或也许导致较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个部门的力量和资源就可以处置的事件。
⑷一般突发公共事件（Ⅳ级）：指忽然发生，事态比较简朴，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序导致严重危害或威胁，已经或也许导致人员伤亡和财产损失，只需要本公司的力量和资源就可以处置的事件。
5.1.2特别重大突发公共事件（Ⅰ级）和重大突发公共事件（Ⅱ级）：由应急救援指挥部报请集团公司，集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。较大突发公共事件（Ⅲ级）和一般突发公共事件（Ⅳ级）：由应急救援指挥部报请集团公司，并启动相关应急预案，集团公司和矿应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。

6.2响应程序
6.2.1重大灾害事故应急响应基本流程

组织及时撤离灾区
或进行应急避灾
重大灾害事故现场人员
现场进行应急自救、互救
了解事故情况，及时发出警报
接到灾情报告，做好记录，
并向有关领导发出告知
启动矿井应急救援预案
建立应急救援指挥部
展开现场应急救援
向同煤集团公司应急救援指挥中心及其他相关部门报告灾情
向本公司内部职工通告事故情况
展开现场应急医疗救护工作
展开救灾现场警戒保卫工作
通过媒体定期通报事故救援进展情况
公司调度室
抢险救援组
医疗急救组
治安保卫组
其他应急保障资源
其他力量
井下受灾遇险人员
展开避灾自救逃生工作
需要外部支援时的请求与联系
相关外部资源

6.2.2应急救援行动启动程序
指挥部一旦接到发生重大灾害事故的报警后，应根据事故级别，立即按程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。
(1) 调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制，避免事态扩大或波及范围扩大。
(2) 告知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。
(3) 告知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。
(4) 假如控制事态有困难，应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援
6.2.3现场救援指挥与控制程序
救灾指挥程序
(1)立即召集救灾指挥部所有成员，一方面听取当班值班矿领导的灾情报告以及已经下达的命令情况报告。继续组织撤人、停电、保证重要通风机，提高及压风机的正常运转（派专人去风机房、绞车房、压风机房组织与督促工作）。
(2)告知事故单位准确记录出发生事故时已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，告知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。
(3)指定一名副职领导签发下井许可证，并告知井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。
(4)选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。贯彻井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。
(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采用措施组织特别抢救。
(6)救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员局限性时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完毕撤人抢险任务。
(7)井下撤出人员和抢救人员完毕后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的规定完毕侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区解决建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部拟定。
(8)指挥部组织所有成员听取侦察情况报告后，结合灾情实际，尽快提出事故解决方案，并将成员明确分工，限定期间完毕救灾准备工作，并派员检查核算。
(9)根据灾区现场情况不断协调平衡力量，保证方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故解决结束稳定一定期间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。
重大灾害事故解决环节
(1)重大事故发生，必须立即撤出灾区所有人员和停止供电（掘进巷道发生瓦斯、煤尘爆炸不能停局部通风机）；
(2)按《预案》中规定的顺序告知有关人员；
(3)立即召请矿山救护队；
(4)成立现场抢救指挥部，派救护队进入灾区救人、侦察灾情；
(5)指挥部根据灾情制定方案；
(6)救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。
井下应急避灾的基本原则
(1)及时报告
井下发生灾害事故后，在事故地点及附近的人员要迅速向事故也许波及的区域发出警报，以争取地面救护人员尽快到达，使其它区域工作人员尽快撤离。
(2)积极开展自救和互救
灾害事故发生时，灾区内以及受波及区域的人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件以及实情发展，采用积极有效的方法和措施，运用现场的设备材料在保证自身安全条件下全力抢险，及时进行现场救灾工作，将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围，最大限度地减少事故导致的财产损失和人员伤亡。现场人员行动要保持统一指挥，严禁各行其是、盲目蛮干或惊恐失措，贻误消除灾害的有利时机。当灾害严重、条件困难或短时难以消除灾害时，应尽最大努力将事故控制在最小限度、防止灾情扩大。救灾要切实注意自身安全，假如灾区条件恶化、危及现场人员安全，有中毒、窒息、爆炸、二次突水等现象，应及时撤离，防止事故扩大。
(3)安全撤离
当灾害发展迅猛，现场不具有事故抢救的条件，无法进行现场抢救，或灾区条件急剧恶化，也许危及现场人员的生命安全，以及接到命令规定撤离时，现场人员应想方设法有组织的迅速安全地撤离灾区。撤离灾区时应遵守下列行动准则：
①沉着冷静。撤离时，要保持清醒的头脑和镇定的情绪，做到临危不乱；同时大家要树立能安全撤出灾区的信心，并在各个方面、各环节上做好充足的准备，谨慎稳妥地行动。
②认真组织。在场的干部和经验丰富的老工人要充足发挥带头作用，组织带领其他同志统一行动。现场合有人员要听从指挥，任何情况下都不得各行其是、单独蛮干。
③团结互助。所有遇险人员都应发扬团结互助的精神和先人后己的风范，同心合力地到达安全地点。
④加强安全防护。撤退前，所有遇险人员都要对的使用好必备的防护用品和器具，行动途中不可惊恐乱跑。遇有积水区、冒顶区等危险地段时，应先探明情况，谨慎通过。
⑤选择对的的撤退避灾路线。撤退前，要根据《井下应急救援预案》规定和灾变后的具体情况，拟定撤退的路线。应尽量选择安全条件最佳、距离最短的行动避灾路线。切忌图省事或怀着侥幸心理冒险行动，也不能踌躇不决而贻误时机。
(4)妥善避灾
当安全通道堵塞、有毒有害气体含量高、能见度低等因素，井下人员在短时间内无法安全撤离灾区且灾害严重危及人员身命安全时，遇险人员应在灾区内妥善进行自救和互救，寻找避难场合，努力维持和改善自身生存条件，等待救护人员的援救。避灾时应遵守以下行动准则：
①选择适宜的避难地点；
②保持良好的精神心理状态和信念；
③加强安全防护；
④改善避难地点的生存条件；
⑤积极同救护人员取得联系；
⑥积极配合救护人员的抢救工作。
(5)及时救援：
发生事故时，调度指挥部应在接到报告后，及时迅速调动救援人员赶赴现场进行抢救工作。
①救援人员赶赴事故现场后，一方面要尽最大努力抢救受伤人员的人生安全。
②要采用最有效措施控制事态的发展，对也许受到事故波及的范围采用最有效的保障。
③在现场指挥人员的指挥下，对事故进行解决。
④现场指挥人员必须对现场的状况及解决事故进展情况不断地向指挥部进行报告。
⑤假如事故状态得不到控制，应及时向指挥部提出继续增援的请救。
6.3处置措施
6.3.1发生冒顶、片帮事故的应急救援措施：
⑴ 顶板塌落发生前的征兆
大多数情况下，在冒顶之前，由于压力增大，顶板岩石开始下沉，使支架开始发出断裂声，而后逐渐折断，与此同时，还能听到顶板岩石发出的“啪、啪”声，随着顶板岩石进一步破碎，在冒顶前几秒至几分钟，就会发现顶板掉落小碎石块，在有涌水地带，涌水量也逐渐增大，而后便开始冒落。
顶板冒落之前，岩石在矿山压力作用下，在开始破坏的初期，其破碎的响声和频率都很低，假如不细心留意，就很难发现，从而导致人身伤亡事故，必须注意的是，有些顶板本来节理发育裂缝较多，有也许发生忽然冒落，并且冒落前没有任何预兆。
发现顶板塌落的征兆后，必须立即向项目部值班室和公司调度室报告，及时组织人员加强支护。
⑵ 顶板塌落发生后的解决
① 发生冒顶事故后，班组长立即向项目部调度室和公司调度室报告。附近工作人员及其他通过人员，如发现异常情况也要及时向调度室报告。
② 应尽快探明冒顶区范围，如有人员被压或被困，要探明其位置，并分析抢救解决条件。
③ 迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须运用压风管、水管，或打钻的方法，向被压或被困区内的人员供应新鲜风流。
④ 在解决过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道。
⑤ 尽快清理塌落下的煤、矸，将其运出。
⑥ 在抢救解决过程中必须由专人检查与监视顶板的情况，防止再次发生冒顶事故。
⑦ 要认真组织好工作，保证各工种互相配合紧密，加快工作推动速度。
⑧ 假如事故严重时，必须立即发出警报，并及时撤出所有人员，沿预定的避灾路线出井。
6.3.2发生顶板事故的紧急解决及注意事项
⑴ 掘进顶板事故的紧急避灾和安全注意事项
公司值班及相关项目部人员对顶板冒落危险的解决有处置权，必要时可停止生产，调集必要的人力、物力进行解决，可以先解决后报告，相关人员必须无条件配合。
① 应急人员安全
i 拟定应急队伍或应急人员进入和离开事故现场的程序；
ii 根据事故的性质，拟定个体防护等级，合理配备个人防护设备，此外，在收集到事故现场更多的信息后，应重新评估所需的个体防护设备，以保证对的选配和使用个体防护设备；
iii 相应急人员应有保证自身安全的培训措施，涉及各种情况下的自救和互救措施，对的使用个体防护设备等的培训。
② 防止顶板事故扩大的应急解决措施
必须采用有效手段加固冒顶区周边的顶板，全力控制冒顶区域两侧巷道，使其冒顶波及长度不再扩大。
③ 在冒顶外围支护稳定的情况下，分不同情况采用如下办法：
i当冒落顶部稳定的情况下，采用打木垛接顶的方式。
ii 当冒落区域围岩破碎、冒落较高的情况下直接向冒落区打排杆，实行撞楔法，隔断顶部冒落体。
iii 当冒落区域破碎，在比较技术、经济、安全因素后，也可考虑改道。
⑷ 尽快组织恢复通风网路，尽最大也许保持冒顶的同时，要充足预见冒顶区给通风工作导致影响，采用相应的应急方案。
⑵发生顶板事故的紧急避灾和安全注意事项
① 迅速撤退到安全地点
当发现冒顶征兆，而当时又难以采用措施防止顶板冒落时，要迅速离开危险区，撤退到安全地点。
② 遇险时要靠煤帮贴身站立或到木垛处避灾
当发生冒顶事故来不及撤退到安全地点时，靠煤帮贴身站立避灾，但要注意煤帮片帮伤人；如靠近木垛时也可撤至木垛处避灾。
③ 遇险后立即发出呼救信号
冒顶重要对人员的伤害是砸伤、掩埋、隔堵人员。冒落基本稳定后，如被困地点有电话时应立即报告情况。否则遇险人员应采用呼喊、敲打（不要敲打对自己有威胁的支架、物料和岩快）等方法，发出有规律、不间断的呼救信号，以便营救人员了解灾情，组织力量进行抢救。
⑶ 遇险人员要积极开展自救和互救
事故发生后，遇险人员要听从班组长和有经验的老工人的指挥，在保证安全的前提下，积极开展自救和互救。被煤矸、物料等埋压的人员，不要惊恐失措，在条件不允许时切忌采用剧烈挣扎的办法脱险，以免导致事故的扩大。未受伤和轻伤人员，要采用切实可行的措施设法营救被掩埋的人员，并尽也许脱离险区或转移到安全地点等待救援。
冒顶后矿工互救时，应暂停向冒落区附近的机电设备供电，以防止抢救人员触电。
营救被埋压矿工时，营救矿工要一方面检查和维护好冒落点极其附近的顶板安全，以保障营救人员的安全，并有畅通、安全的退路。
冒落范围不大时，假如遇险人员被大矸石压住，可用风动、液压千斤顶等工具把大块岩石支起，再将遇险人员救出，切忌生拉硬拽。
假如顶板沿巷壁冒落，矸石块度比较破碎，遇险人员又靠近巷壁位置时，可沿巷壁由冒落区从外向里掏小洞，架设梯形棚子(靠冒落区的一帮必须用木板背好，防止漏矸石)，边支护边掏洞，直到把遇险人员救出。
假如底板是岩石，遇险者位置在金属网或荆条假顶下面时，可沿煤壁掏小洞接近遇险人员，然后再视现场情况采用措施(如用风镐在底板中掏小洞等)到达遇险人员处将其救出。
⑷ 被隔堵人员要积极配合外部的营救工作
① 遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊惶失措，坚信领导和同志们一定会积极进行抢救。应迅速组织起来，听从灾区中班组长和有经验的老工人指挥，团结协作，尽量减少体力和隔堵区的氧气消耗，有计划地使用饮水、食物和矿灯等，做好较长时间避灾的准备。
② 如人员被困地点有电话，应立即用电话报告灾情、遇险人员数和计划采用的避灾自救措施。否则，应采用敲击钢轨、钢管和岩石等方法，发出有规律的呼救信号，并每隔一定期间敲击一次，不间断地发出信号，以便营救人员了解灾情、组织力量进行抢救。
③ 维护加固冒落地点和人员规避处的支架，并经常派人检查，以防冒落进一步扩大，保障被堵人员避灾时的安全。
④ 如人员被困地点有压风管，可打开管路输送新鲜空气，并稀释被隔堵空间的瓦斯含量，要注意保暖。
⑸ 受伤人员现场救护、救治与医院救治
医疗急救行动组成员在接到应急救援指挥部命令后要迅速联系同煤医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故简朴情况介绍。研究部署应急医疗救援工作，统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用，决定是否向上级医疗机构救援。立即成立应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。各小分队成员立即整装待命，做好救治准备工作。
① 现场救护：
现场人员要根据现场受伤人员受伤情况，立即进行救治。
i 发生落顶事故时，病人伤重者，如昏迷者应立即运送出井，入院检查、治疗。如遇脊柱、腰椎等骨折时，应使伤员仰卧用担架、门板等硬物将其抬出现场，入院救治；如遇一般四肢骨折时，应用夹板做简朴的固定，撤离现场，入院救治；如遇开放性气胸时，应用无菌料填堵伤口，并用绷带包扎，使其变闭合性，然后入院救治。
ii 现场急救小分队在接到指令后要立即下井，组织进行现场急救，伤员运送小分队要携带药品、抢救器件奔赴现场或指定地点，运送和急救伤员，临床医疗小分队做好伤员的准备工作。
iii 现场小分队要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，立即实行现场急救措施，一方面对伤员进行生命体征检查,然后进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急解决。按照国际统一标准对伤员进行检伤分类，分别用兰、红、黄、黑四种颜色，对轻、重、危重伤员和死亡人员作出标志，扣系在伤员的