重大危险源管理措施.doc

重大危险源管理措施方案

目 录
一、工程简介
二、关于《成立重大危险源管理领导机构》的通知
三、关于《建立重大危险源销号制度》的通知
附件：重大危险源的风险划分
四、重大危险源安全管理专项方案
五、重大危险源告知制度
六、重大危险源类别、位置及责任人
七、重大危险源识别及（LEC法）评价表
八、重大危险源管理制度
九、重大危险源分布图
一、工程简介
（一）、总体项目概况
德商高速公路位于山东省西部，纵贯山东西部地区。该公路是山东省“五纵四横一环八连”高速公路网中的“纵五”及“一环”(重合路段)的组成部分。拟建项目为德商高速公路夏津至聊城段，北起青银高速夏津西枢纽互通(该互通纳入德商高速公路德州至夏津段)，与规划建设的德商高速公路德州(鲁冀界)至夏津段相接，南至济聊馆高速公路聊城西枢纽互通(该互通纳入德商高速公路聊城至范县段)，与规划建设的德商高速公路聊城至范县(鲁豫界)段相接。
德商高速公路夏津至聊城段路桥二标位于聊城市和临清市境内，起讫桩号为K61+800～K84+000,路线全长22.2公里，主要跨越小运河、戴颜分干渠、王康干渠、德王河、黄杨分干渠、德王河东支等人工沟渠。本合同段包括2个互通区和一个停车区。分别为:临清东互通区、聊城北互通区和聊城北停车区。
（二）、工期、质量、安全要求
工期目标：路桥工程计划工期：15个月；计划开工日期：2013年7月16日。
质量目标：标段工程交工验收的质量评定：合格且质量评分不低于95分；竣工验收的质量评定：合格且质量评分不低于90分。
安全目标：项目工程实施中杜绝较大、重大、特大责任事故控制一般事故发生。杜绝因我方责任引发的交通事故、火灾、爆炸事故。
三、技术标准：
本项目采用高速公路标准建设，设计速度120km/h，双向四车道，路基宽度28m，汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，设计洪水频率为：1/100。其余指标按交通部部颁《公路工程技术标准》（JTG B01－2003）及其它有关规范条文执行。
四、主要工程量：
主要工程量有：路基填方3005393m3；大桥1006.4m/2座、中桥375.3m/6座、分离式立交408.18m/3座、匝道桥157.4/2座；桥式通道995.22m/33道，箱型涵通道960.04m/31道，钢筋砼圆管涵906.94m/27道；盖板涵106m/2道；房建3处。
二、成立重大危险源管理工作领导机构

项目部所属各单位：
根据以人为本、安全第一、预防为主和防控结合原则。本着全面提高安全生产管理水平，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，结合项目实际，特成立重大危险源管理领导小组，：
一、重大危险源管理工作领导小组
组  长：张政伟
副组长：李明刚 焦良韦 赵焕雪
成  员：李向阳 张乃新 黄新民 周拥军 王宗鑫 朱银方及各队队长
重大危险源管理工作领导小组下设办公室，安全监察长赵焕雪同志兼任办公室主任，电话：[phone]。
二、重大危险源管理工作领导小组职责
1．负责安全生产政策的学习、会议精神的传达。
2、牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神，认真执行党和国家有关的法律、法规、方针、政策，及上级安全文件精神。
3、强化全员安全培训教育，让全员熟知本岗位各操作规程熟练掌握操作技能，提高自我保护和防范能力。
4、针对重大危险源的危险特点，及时进行分析研究，制定应对措施，采取有效的防护，把事故苗头消灭在萌芽状态。
5、全过程的实施管理和监控，强化责任制度的落实。实行分片负责制，盯住重点把握关键，抓细节管理、强过程控制。全面消除不安全因素。
6、受理本项目安全生产方面的举报和投诉，对安全生产实施监督检查和相应的经济处罚。
7、负责本项目安全生产的监督检查。
8、重大安全隐患的排查处置等。
领导小组每周定期召开一次安全生产工作碰头例会，不定期招集各部室施工队的负责人召开安全生产工作调度会，部署安排安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的问题和困难。各部门（工队）的部室长和队长是本单位的安全生产责任人。
三、建立重大危险源销号制度

项目部所属各单位：
为进一步加强本项目安全生产管理，突出安全生产管理工作重点，按《公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定，将危险性较大工程划分为重大危险源进行管理，制定本制度。请遵照执行。
一、重大危险源类别
共分为桥梁工程（基础施工、机械钻孔工程、墩柱施工、挂蓝拆除安装、桥梁悬譬浇灌、大梁架设）；路基挖填方工程，其它等七类重大危险源。
重大危险源应建立清单台帐并按风险级别划分进行管理。
二、重大危险源的管理
（一）重大危险源清单的编制程序
在项目开工初期，由项目经理部组织各单位填写重大危险源清单，经安全部审核汇总后，统一报监理工程师审批备案。
1、各单位应编制的重大危险源清单。根据施工图纸、施工的主要工艺、施工进度安排和施工具体情况，按风险和具体划分原则进行清单的编制。
2、项目经理部根据各单位上报的重大危险源清单，必要时，应组织现场查勘，根据实际情况确定重大危险源清单，并上报项目业主公司。
3、经项目业主公司审核同意，由项目经理部建立项目重大危险源清单台账。
（二）重大危险源的销号程序
对清单中的各重大危险源实行销号制度。各单位在各个重大危险源的工程部位施工完毕后，5个工作日内提出销号申请，由项目经理部安全部负责核实。如审核不通过，进行限期整改并重新提出销号申请，如审核通过，再由项目经理部上报监理工程师。风险等级为一、二级的重大危险源销号须报项目业主公司核定并备案。一级重大危险源的销号资料由业主在备案。
三、重大危险源清单表格填写说明
（一）重大危险源名称及部位应填写桥梁的名称、危险源分类和桩号（部位）等。如桥梁工程按分类划分可能有三类重大危险源，则分别填写，名称和桩号可合并填写。
（二）简况中应填写重大危险源工程的主要技术指标和施工方法。如桥梁工程要写明桥梁的跨度、墩高以及梁体的施工方法（吊装、挂篮或现浇）。
（三）施工时段按进度安排填写。
（四）风险等级按风险划分原则和具体划分规定填写。
（五）施工责任人栏填施工项目部负责人或具体分管负责人；监理工程师栏填写具体负责该标段的监理人员。
附件：重大危险源的风险划分
重大危险源的风险划分

一、重大危险源风险级别划分原则
风险共分三级：
一级：可能造成10人以上死亡或5000万元以上直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性较大的危险源；
二级：可能造成3－9人死亡或1000－5000万元直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性一般的危险源；
三级：可能造成1－2人死亡或100－1000万元直接经济损失事故的危险源或发生事故的可能性较小的危险源。
二、重大危险源风险的具体划分
（一）桥梁工程指大桥、特大桥、特殊结构（形式）桥梁、或现浇梁板的桥梁。
1、基础施工：主要是机械挖孔桩、水上桩基础和扩大基础的深基坑施工。桩基施工风险级别定为三级危险源；如机械挖孔施工处于陡坡河渠上则可定为二级危险源；基坑开挖深度超过5m，定为二级危险源，2-5m定为三级危险源。
2、墩柱施工：主要指高空作业。按墩高划分风险级别，10－30m为三级，30－100m为二级，100m以上为一级。
3、桥梁架设：主要指梁体吊装、刚构或连续箱梁的挂篮施工、整体承重脚手架现浇梁体的施工等。其中，风险划分梁体吊装为三级，现浇梁板施工为二级，挂篮施工、斜拉桥和悬索桥架设为一级。
（二）其它重大危险源：根据工程实际情况确定，如行车较危险的施工便道，临近的设施或山体可能会对工程造成重大事故的部位；反开挖的涵洞基础施工可参考深基坑作业。
四、重大危险源安全管理专项方案

一、编制依据
依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《山东省安全生产条例》等党和国家有关法律法规、方针政策，结合业主安全文件精神。
二、编制原则及指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本。按照坚持安全发展、国泰民安、强化安全生产、管理和监督。有效遏制重特大安全事故和完善突发事件应急管理体制，保障员工生命和国家财产安全新要求，自觉坚持安全发展指导原则。围绕推进科学发展，提升员工素质和防范能力，积极构建安全防范网络。全面增强各级领导和作业人员安全防范意识和管理水平，努力做到：让标准成为习惯，让习惯服务标准。盯住重点、抓住关键、标准作业。、遏制事故、为我项目建设管理提供安全保障。
三、编制目的和管理目标
（一）编制目的
1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。把“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神贯穿于施工之中。
2、为有效地推动安全生产、各司其职、严格把关、过程控制、全面消除事故隐患和安全因素，遏制重特大事故，减少一般事故。
3、杜绝违章指挥、冒险蛮干、违章操作行为。
（二）管理目标
1、控制重大责任伤亡事故，降低各类危害事件的发生。
2、因工重伤率控制在0.6‰之内。
3、轻伤率控制在5‰之内。
4、控制火灾、爆炸、职业病和重大机械事故的发生。
5、杜绝因我方责任导致的交通事故，创建安全文明标准项目工程。
四、编制内容
1、组织保障
1.1、成立重大危险源安全管理监控领导小组。
1.2、成立抢险救援组织队伍。
2、职责保障
2.1、领导小组安全工作职责。
2.2、抢险救援组织队伍安全工作职责。
2.3、项目经理安全工作职责。
2.4、安全监察长安全工作职责。
2.5、施工队长安全工作职责。
2.6、安全员工作职责。
2.7、施工人员安全职责。
3、制度保障
3.1、安全生产管理制度。
3.2、安全生产责任制度。
3.3、安全生产责任追究制度。
3.4、安全生产会议制度。
3.5、安全生产培训教育考核制度。
3.6、安全生产检查制度。
3.7、安全生产交底制度。
3.8、现场危险源告知制度。
3.9、安全生产资金保障制度。
3.10、用电安全管理制度。
3.11、机械车辆安全管理制度。
3.12、高处作业安全生产制度。
3.13、起重设备安全管理制度。
3.14、机械车辆维护保养制度。
3.15、消防安全管理制度。
3.16、劳务工安全管理制度。
4、教育保障
4.1、物资保障
4.2、措施保障
4.2.1、施工用电保障措施
4.2.2、高处作业安全管理措施
4.2.3、起重吊装安全保障措施
4.2.4、拌合站、预制梁保障措施
5、应急救援预案（见各项抢险救援应急预案）
6、安全管理目标责任协议书
五、组织保障
1、成立重大危险源安全管理监控领导小组
组 长：项目经理 张政伟 电话：[phone]
副组长：项目书记 李明刚 电话：[phone]
安全监察长 赵焕雪 电话：[phone]
组员：生产副经理 李向阳 协调副经理 张乃新 ；工程部长王宗鑫；物资部长黄新民；质检部 周拥军；专职电工朱银方及各主要队负责人。
2、成立抢险救援组织队伍
2.1、成立抢险队
队长：蔡家青18974297728
副队长：郭延洪
队员：有搅拌站30名员工、钢筋加工厂30名员工组成。
2.2、成立救护队
队长：焦良韦 18639882186
队员：王银霞 宋海燕 周俞
六、职责保障
1、领导小组安全工作职责
1.1、牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神，认真执行党和国家有关的法律、法规、方针、政策，及上级安全文件精神。
1.2、强化全员安全培训教育，让全员熟知本岗位各操作规程熟练掌握操作技能，提高自我保护和防范能力。
1.3、针对重大危险源的危险特点，及时进行分析研究，制定应对措施，采取有效的防护，把事故苗头消灭在萌芽状态。
1.4全过程的实施管理和监控，强化责任制度的落实。实行分片负责制，盯住重点把握关键，抓细节管理、强过程控制。全面消除不安全因素。
2、抢险救援组织安全工作职责
2.1、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢记“安全生产人人有责”的原则，并在日常生活和施工过程中认真实施。
2.2、及时掌握现场工作动态，了解重大危险源的危险因素，熟练掌握抢险各项技能，及时救护技术和措施。
2.3、服从指挥听从安排，在遇有抢险救护任务是，努力做到行动迅捷、抢险及时、降低损失。
2.4、在抢险过程中，保证自身安全的前提下，要积极主动、勇于奉献、发扬不怕苦、不怕累的大无畏精神，尽可能的减少损失。确保抢险救治工作顺利有序。
3、项目经理安全工作职责。
项目经理对本项目工程的安全工作负全面领导责任，其主要职责是：
3.1、项目工程安全生产全面负责，落实施工中的安全生产方案，分部分项工程专项施工安全方案和施工现场临时用电方案。
3.2、认真贯彻执行国家安全生产法规、标准、行业规定和上级有关安全生产劳动保护的规章制度和指示，组织制定并执行本项目安全生产制度措施，确保职工的安全与健康。在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，要有安全内容，要把安全摆在首位，不违章组织指挥施工。
3.3、负责制定本项目部安全保证措施，教育员工和业务人员熟练掌握公司《质量/职业健康安全/环境管理手册》、《程序文件》中关于职业健康安全管理的标准和要求，将职能全责分配到各业务部门，职责明确，保证本项目的安全风险始终处于受控状态，保证体系有效运行。
3.4、负责组织编制和执行安全技术、劳动保护措施计划，保证合理开支使用项目工程列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，加强施工安全防护措施，不断改善职工劳动条件按标准及时发给职工劳保用品。
3.5、组织施工生产，要符合安全技术规范标准和环境标准要求，每月25一28日组织一次联合安全大检查，每周组织一次自查自纠，并经常深入施工现场，发现和解决生产中的安全问题。
3.6、每周定期组织一次全员安全教育，并做好新上岗和转岗工人的安全教育，做好新开工项目不少于40小时的安全教育及特殊工种人员的安全技术岗位培训，确保特殊工种作业人员持证上岗。
3.7、组织伤亡事故的抢救，调查和处理制定预防事故重复发生的措施，按规定及时准确上报各类事故。
3.8、组织制定本项目主要风险因素、环节的控制方案，施工现场应急预案。建立应急预案组织，配备应急预案救援人员器材设备，并定期组织演练。
4、安全部长安全工作职责。
安全部长在上级主管部门和单位主管及分管领导下，专职从事安全监察工作，对本单位安全工作负有重要责任。具休职责是：
4.1、组织本单位职工认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法令和上级的规定要求，落实安全生产责任制。
4.2、组织制定和适时修改本单位的安全生产管理制度、办法、规定、措施、计划并检查督促全体职工贯彻落实。
4.3、及时分析单位安全生产形势，提出事故预防措施和建议，对执行情况进行监督检查。
4.4、组织开展安全教育和安全知识培训，不断提高职工的安全生产意识和技能，认真组织本单位项目工点开展安全标准工地建设活动和每年六月份全国统一开展安全生产周安全生产月活动。
4.5、经常进行现场安全检查，及时掌握施工生产场所、机电设备、交通运输的安全状况，爆炸物品的使用管理情况。及时发现制止和纠正各种违章违纪行为，整改事故隐患以及事故苗头等安全因素，以整改为重点，确保生产安全。
4.6、定期和不定期的召开安全生产分析会，对安全生产提出要求并组织落实，参与本单位工程招标施工设计的评审，对安全保障措施提出建议。
4.7、组织开展好每月25日安全生产大检查工作，以及安全生产竞赛、评比活动。实施安全生产奖惩事宜，对安全生产好的单位和个人有权给予奖励，对发生事故的单位和违章违纪的个人，按规定实施经济罚款及建议组织给予处理。
4.8、定期向上级业务部门总结报告本单位的安全情况。
4.9、抓好本单位安全业务建设，建立健全安全生产的各种台帐并做好记录。指导所属单位安全管理人员开展好业务工作。
4.10、参与本单位的事故调查处理，按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，事故单位职工没有接受教育不放过，没有研究制定同类事故的预防措施不放过）的原则，提出事故的分析和处理意见，并督促实施防止事故重复发生的措施。
4.11、督促本单位所属单位领导及业务人员落实事故报告制度，对本单位发生的事故，按规定及时上报，不得隐瞒。
5、施工队长安全工作职责。
5.1、认真执行上级有关安全生产措施、制度、奖惩办法，在坚持“五同时”的同时，合理组织施工。
5.2、对施工作业环境生产设备、工具和辅助设施，保证达到国家安全卫生规程标准要求，负责提出改善职工劳动条件的项目和措施，并组织实施。
5.3、坚持每周五对所属人员进行一次安全知识技术、劳动纪律、作业纪律教育，凡新开工项目对全体人员不少五天的安全教育培训，会同项目部有关部门做好新工人的“三级安全教育”，特种作业人员的安全技术岗位培训，工作以及调换工种工人的上岗教育工作，坚持先培训后上岗，不违章组织施工。
5.4、掌握全体人员的健康状况，合理组织施工，对患有职业禁忌症的人员不得安排从事禁忌工种施工。
5.5、每月25日组织一次安全生产大检查，每周组织一次安全生产检查活动，对查出的事故隐患和事故苗头及时进行整改。
5.6、发生职工伤亡事故，应及进组织抢救，并保护好事故现场，及时上报，制定预防事故重复发生的措施并铺助实施参加本单位职工伤亡事故调查处理。
6、安全员安全工作职责。
6.1、组织本队职工认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法规，结合上级的安全规定要求，落实安全生产责任制。
6.2、在项目部领导、安全管理部门领导下进行工作，认真学习项目部各项安全措施、制度、奖惩办法及各项安全操作规程。
6.3、协助队领导制定和完善本队安全管理措施、制度等，积极开展对职工的安全教育及岗位培训。
6.4、完善安全管理台帐，保证自身工作的准确，遇事有依据，保障安全的成效率。
6.5、坚守工作岗位，并尽职尽责对所管辖的施工项目工程，必须每天进行检查，发现问题及时纠正，制止违章违规行为，消除事故隐患。
6.6、强化现场管理，严格安全标准工地建设标准规定，做到场净、物整、料齐，做到安全生产，文明施工，实现安全管理目标。
7施工人员安全工作职责。
7.1、牢固树立“安全第一，预防为主”方针，有权抵制各种违章组织指挥施工行为，积极参加安全生产，接受安全教育和培训，认真学习和掌握本工种的安全操作规程，规则及安全知识，自觉遵守安全生产各项措施制度，听从安全人员的指导，不违章冒险作业。
7.2、正确使用防护用品和施工机具，保护安全设施，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机电设备，无证不得进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规则规程。
7.3、随时检查工作岗位上使用的工具，材料，电气，机械设备，做好各种机具，设备的维修保养工作，发现隐患及时处理或上报，做到互相检查，互相监督，安全生产，文明施工。
7.4、发生事故立即报告，参与事故的原因分析，吸取事故教训，积极提出预防事故发生促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议和意见。
7.5、发现团结友爱精神，对新工人积极传授安全生产知识技术，做到互相帮助，互相监督，做好传帮带，共同做好安全工作。
七、制度保障
安全生产管理制度
1、认真落实党和国家安全、法律、法规、条令、条例；牢记“安全第一、预防为主、综合治理”、的方针，杜绝重大特事故、减少一般事故。
2、落实安全生产责任制和岗前培训教育制度，做到各类特种作业人员持证上岗率百分之百；杜绝无证上岗和违章作业。
3、进入施工现场所有人员，必须严格遵守施工现场的各项规章制度和操作规程；按规定佩戴安全帽，按规定穿着服装，佩戴防护用具；严禁赤脚、穿拖鞋和带钉易滑鞋进入施工现场；作业现场严禁吸烟、严禁酒后上岗。
4、严禁违章指挥、违章作业；各工种作业人员作业时精力要集中，遵守操作规程，做到上岗一分钟、警惕六十秒。
5、施工高度超过两米时必须拴挂安全带，防止坠落事故，所有材料堆放有序整齐，所有工具要佩戴工具包，随时装入包内，严禁随意抛掷、防止伤人。
6、各种机械设备、设施必须经过安全性能检查、验收检验合格后方准使用，各种机具必须有防护设施，严格按操作规程执行。
7、各种配变电设施、线路及用电设备，必须符合用电技术规范，做到一闸、一机、一保护、一箱；并设门上锁，现场照明设施齐全，夜间施工有足够的照明，满足施工要求。进行带电作业时必须穿戴好防护服装、并有人监控。
8、施工现场、孔洞、基坑、高边坡、高大设备、按规定进行防护；并设警示标志。
9、打眼、剔除、活动危石必须做好防护措施；做业面下方严禁站人，高边坡作业按规定做好防护；严禁交叉作业。
10、便道、国道省道交叉口，必须设置警示标志、确保行车安全。
11、按时定期对员工进行安全教育，新工人入场后进行“三级”安全教育，未经安全培训教育的不准上岗作业。
八、安全生产责任制度
为贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的原则精神”， 牢记“安全生产人人有责”的原则，进一步强化安全责任制的落实，全面实现安全重担众人挑、人人头上有指标的安全工作格局，根据我标段工程实际情况，特制订 安全生产责任制度。
1、安全责任区划分
1.1、项目经理张政伟是安全生产第一责任人，对本标段安全生产负全面管理责任。
1.2、项目部安全监察长是安全生产直接责任人，对本标段安全生产负全面管理责任。
1.3、项目总工焦良韦负责路基一队的安全生产。
1.4、生产副经理李向阳负责桥梁一队及10公里安全生产。具体根据现场划分。
1.5、副经理张乃新负责桥梁预制场安全生产。
1.6、副总工钱鹏负责路基二队安全生产。
1.7、质检部长周拥军负责桥梁三队施工作业安全。
1.8、工程部长王宗鑫负责桥梁四五队施工安全生产。

1.9、质检部副部长白进军负责软基队施工安全生产。
2、责任要求
2.1签订安全生产责任协议，强化责任制的落实，调动安全工作积极性，实行全过程、全方位的监控管理。
2.2、做到对所辖区域定期和不定期的检查，发现问题和隐患，及时纠正和处理。对隐患危及人身安全的可给予停工整改，对不听劝阻的及时上报，并建议给予处罚。
2.3每月项目部安全领导小组，对全标段进行检查评比。对一个月以内未发生违章、违规及安全事故的单位，给予奖励。给予所辖范围的责任人、安全员、技术员给予100-500元奖励。
2.4对本月出现违规、发生安全事故的单位，给予处罚。给予所辖范围的责任人、安全员、技术员给予100-500元处罚。严重的追究刑事责任。
九、安全生产责任追究制度
1、为贯彻落实党和国家安全生产方针政策，法律法规，进一步强化全体员工安全意识，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例，结合上级安全文件规定和要求，特制定安全责任追究制度。
2、为促进各级领导全体员工的安全工作的责任心，并能牢固树立和牢记安全责任重于泰山的原则精神，为形成人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的安全工作格局，为把“安全生产，人人有责”的方针，落实到每一个人头，明确责任，保障安全生产，文明施工。
3、落实安全生产责任制，贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的精神，根据自身所担负的职务，明确责任，按级分层对所出现的安全事故的直接经济损失（重点按所付医疗费为基数）按千分比给予处罚，处罚比例及责任划分：
3.1、经理、书记、总工、副经理、是安全的第一责任人，负有全面安全生产管理的领导责任，扣罚18‰。
3.2、安全监察长负有直接业务管理的领导责任，并负有全面安全生产的督促检查，整改落实消除事故隐患的重大责任，扣罚20‰。
3.3、技术、生产、调度分管领导对自身管理的辖区负有安全生产的领导责任，扣罚17‰。
3.4、部室领导有全面安全生产的指导，保障责任，扣罚16‰。
3.5、现场技术员负有安全生产的连带责任扣罚10‰。
3.6、各施工队队长、书记负有本队范围的安全生产直接管理领导责任扣罚19‰。
3.7、各队安全员负有本队范围的安全生产督促检查整改，落实的直接管理责任，扣罚20‰。
3.8、违章指挥，野蛮施工违，违章操作造成机械设备损坏，按机械设备的总价值扣罚，指挥操作者20‰。
3.9、对所出现的安全事故的经济损失，根据实际扣罚事故单位。
3.10、如年底无任何安全事故，按奖惩办法给予奖励。
3.11、所有扣款全部从当月计价款中或风险抵押金中扣除。
项目部各级领导所属各单位领导及全体员工，要积极行动起来，充分认识到安全管理工作的长期性和复杂性，所面临的困难和挑战，必须集中精力抓安全，坚决克服在安全管理上的短期行为，以及侥幸心理和事故难免的思想，安全事情无大小，事事处处常抓不懈、警钟常鸣、居安思危、脚踏实地深入现场主抓落实，消除事故隐患，确保安全生产，实现安全目标。
十、安全生产会议制度
1、认真贯彻执行安全生产有关的法律法规，方针政策，坚持“安全第一，预防为主”的方针。
2、根据工程实际及上级文件精神，不定期的召开安全专题会议，传达学习上级文件精神，做到认真及时无误，把文件精神及时传达到项目部及全体作业人员。
3、每月1一5日为月初安全生产动员会，对本月的安全工作具体布置，提出要求，布置安全管理重点及主抓项目，特别是明确本月的安全生产中的危险源，让所有参加施工人员都能掌握现场安全状况。
4、每月26-28日定为安全工作总结会，总结一月来，安全生产文明施工情况找出存在问题，表彰先进单位和个人实施处罚和奖励。
5、所有参加会议人员应自觉遵守会场秩序，并做好会议笔记，办公室做好签到考勤，保障会议精神的有效实施和效率。
十一、安全生产培育教训考核制度
1、教育培训制度
1.1、教育培训对象：凡参加工程项目建设的工人及新工艺、新技术生产施工者，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后方准上岗。
1.2、教育培训形式：本项目组织安全生产教育培训分二级培训，一级为项目经理部安质部对项目经理部成员和各工程队队长、技术室主任、专职安全员进行培训，二级为工程队对工班操作人员进行培训。
1.3、教育培训内容：
1.3.1、一级培训及考核的内容国家关于安全生产的方针政策法令和规定；重要（专项、“四新”技术）安全防护方案，安全生产管理措施、制度、奖惩方法；危险源识别预防和安全工作中的经验教训，以及预防措施。
1.3.2、二级培训及考核内容：工序施工安全培训，重要（专项、“四新”技术）安全防护措施，针对不同工种分别进行各种操作规程的培训，危险源识别预防和安全工作中的经验教训，以及预防措施。
2、考核制度
2.1、特殊工种工人应参加有关部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗。
2.2、进行安全技术知识理论考核，考核成绩在80分以上（100分制）为合格，并建立考核成绩档案。
2.3、安全试卷考核不合格的人员，进行二次学习培训，直到考核合格为止。
2.4、现场考核：对实际操作人员要进行现场考核，如发现三次违规操作，要再次培训。
十二、安全生产检查制度
1、加大安全检查力度，指出所存在的问题隐患，是保障和促进安全生产文明施工的重要管理手断。
2、工班兼职安全员协同工班长，每天检查并做到工前有交代，工中有检查，工后有讲评的安全“三工”制度，确保本班组安全生产平安顺利。
3、施工队专职安全员协同施工队负责人及有关业务口和工班长，对所属各班组施工情况，每三天进行安全生产文明施工大检查，检查要认真，不走过场，对查出的问题和隐患做到及时纠正，及时处理，及时整改，不留后患。对安全做的好的班组给表彰奖励，差的班组按规定处罚。
4、项目部每周由项目部安全管理领导小组成员对全标段进行安全大检查，检查情况及时汇总，对查处的隐患影响安全生产的，必须当场及时整改，当场不能整改的根据隐患情况可暂停施工，并及时召开会议，对问题严重的单位给予批评通报及经济处罚。
5、严格检查过程监控，消除隐患，保障安全。
十三、安全生产交底制度
1、安全技术交底制度：安全技术交底分三级交底。一级交底在单项工程开工前由项目经理部工程部负责向工程队详细安全技术方案交底,由安质部负责向工程队有关操作规程交底，三级交底由工程队工序开工前向工班进行安全技术方案、操作规程详细交底。
2、安全交底一般内容：
安全技术方案交底主要包括：安全技术方案安全措施、施工注意事项。
操作规程交底包括：施工准备、材料堆码、装卸和搬运、施工机械、施工用电、防火、防毒、防风、高空作业、高空坠落、季节性施工等施工安全规程要求及注意事项。
3、交底重点：重点工程及关键部位或特殊工种；施工组织设计中的关键安全措施；主要施工工艺、特殊的技术要求；施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料，必须进行安全技术交底。
4、班前安全交底。工班组长每天在班前会根据当天的施工任务、特点及施工环境，对今天本班组所进行的施工任务，进行口头的施工技术、安全技术措施及施工注意事项的交底。
十四、现场危险源告知制度
1、施工现场危险源、危险因素是影响安全生产的关键环节，能及时发现及时处理，及时告知，是保障施工人员机械车辆安全生产的有力措施和重要保障。
2、针对工程实际找出危险源，危险因素，并进行论证评估，设立危险源台帐及危险源明白卡，下发各施工队组织学习，让所有作业人员都能了解和熟知所在区域和本岗位所存在的危险源和危险因素，能得到及时防止和处理。
3、重大危险源必须设专职安全员进行现场过程监控，悬挂安全警示牌，制定预防措施，保证施工安全。
4、如危险源在交通要道或在相邻工区，相邻标段，施工关键部位和场所必须书面通报告知，并划出警戒线，设立警示牌及醒目的安全标志，保证安全施工达到安全目的。
5、作业现场和工作岗位，根据具体实际，设立安全警示牌，及时提醒作业人员应注意的事项，让全体作业人员时刻做到“上岗一分钟，警惕六十秒”。
十五、安全生产资金保障制度
为贯彻落实党和国家安全生产法律法规、方针政策及上级安全文件精神，结合本项目工程实际，为确保安全生产资金有效利用，制定如下安全生产资金保障制度：
1、根据安全生产法、建设安全生产管理条例规定及招投标文件要求，对所纳入到安全专项资金必须专款专用，及时购买安全劳动保护用品及防护用品；
2、为增强全员的安全意识，提高安全素质，项目部必须对全体员工进行安全教育培训，必须及时拨付教育培训专项资金，确保员工在学习中有学习工具用品资料等，特别对特殊工种的培训应根据上级要求及安排，对无证人员及证件未经审核人员及时储备资金及时进行培训，确保持证率达100%；
3、财务部门应根据规定要求，把安全经费列入专项帐目，根据需要及时拨付，确保安全设施等费用的按期使用；
4、根据工程实际由安监部门对施工现场技术措施、劳动保护等所需品先填写购置计划表，说明用途及所购价格，由项目经理批准后，交物资部门及时采购，由安监部门核准，并同意下发后，方可投入使用。
5、对所下发的各类安全防护设施及时填制使用登记表，并对所发生的金额严格进行统计；
6、项目领导严格把关及时筹备安全资金，合理安排计划，保障安全资金的正常及时投入，做到专款专用。
十六、用电安全管理制度
1、认真学习贯彻用电管理的有关条例，提高认识，增强安全用电管理素质。
2、电业操作人员必须经过培训后，掌握基本的电业知识，操作技能，熟知安全用电规程，能持证上岗。
3、各种用电线路必须符合用电标准杜绝一闸多用，确保一闸一机一保护。
4、各种闸刀必须设立闸盒，并加盖上锁，有防雨设施。
5、变电设施必须按规定用铁丝网围高不低于2m，并有醒目的安全警示标志。
6、严禁使用裸露电线，非专业人员严禁和乱接乱拉电线。
7、严禁私接电炉取暖做饭等，违者除没收外，按规定给予罚款。
十七、机械车辆安全管理制度
1、机械车辆是施工生产的大动脉，它的运作状况良好是确保施工生产的有效保障，是促进安全生产，文明施工的关键。
2、各种机械设备车辆的操作者必须经过专业培训学习，并持有上级部门颁发的操作证方可上岗作业。
3、对所操作的机械设备车辆操作前必须先认真检查是否处于良好的工作状态，严禁带病作业和运行。
4、在检查维修保养时严禁停靠在交通要道或斜坡道上，如必须在斜坡道上停车时，要选择安全位置，并拉紧手制动器，或挂一档或倒倒，用三角木或石块打住，防止留车，发生意外。
5、严禁无牌无证的车辆在我标段施工，严禁超载运输，严禁人员混装及带拉行人。
6、轮胎式机械设备及车辆上公路时，必须自觉遵守交通安全规则，人为的造成处罚等安全事故，均由个人负责。
7、严禁酒后上岗，严禁开英雄车、堵气车、疲劳车。
8、杜绝上述隐患，确保安全运行，实现安全目标。
十八、高处作业安全生产制度
1、悬空或高处作业必须设有可靠的安全防护措施，高处作业包括，在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等，在无防护的边缘作业，在受限制的高处或不稳定的高处作业，在没有牢靠的立足点的地方作业等。
2、从事高处作业人员要定期或随时体检身体，发现不宜登高的病症，不得从事高处作业，严禁酒后登高作业。
3、高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全，工具应放在工具袋内。
4、高处作业所用的梯子不得缺档或垫高，同一架子不得两人同时上下，在通道或平台处，使用梯子应设围栏。
5、高处作业与地面联系应有专人负责，或配有通信设备，及指挥系统。
十九、起重设备安全管理制度
1、司机应接受过专业培训，熟知机械构造和工作性能，并严格执行安全操作规程及保养规程。
2、起重机应指定专职司机操作，非专业人员严禁操作，司机酒后或有病时不得操作。
3、新机或大修出厂及拆卸重新组装后，均应进行试验。
4、安装好后，应重新调整各种安全保护装置和限位开关，如夜间施工作业，必须有良好的照明设施。
5、在有大风、大雨、雷雨天气的情况下，应停机作业，风雨过后再操作时应检查起重机各部位情况，根据润滑要求进行润滑，各操作手柄必须处于零位。
6、起重机工作时应严格按起重特性曲线，严禁超载吊装，亦不能斜拉重物和拨出埋在地下的重物，严禁上下吊运人员，在信号不明的情况下，不得随意吊运。
7、杜绝盲目蛮干，消除事故隐患确保安全生产。
二十、机械车辆维修保养制度
保证机械车辆的正常运行，是保障施工进度，提高经济效益，确保安全的必然环节，为此，加强机械车辆的维修保养，是确保安全生产有效措施。
1、上班前首先检查机械车辆的各制动刹车方向是否灵活、牢靠及轮胎充气是否充足，各项安全装置是否有效，符合行驶要求后方可进行工作。
2、下班后对所操作的机械车辆进行全过程的维护、保养，如冬季晚上停车后，必须先放掉水箱里的水，并进行覆盖保暖，防止因气温较低冻坏机械，影响施工生产。
3、必须定期定时定人对机械设备进行维修保养，杜绝机械车辆带病运行。
4、在维修、保养或检修机械车辆时，严禁停靠在斜坡上或交通要道上，如必须停在斜坡维修时，必须在后轮、前轮的后部加塞三角木块或适合的石块，如停在交通要道上维修时，前后方离停车处10米处，设置警戒装置，防止其它车辆误撞，发生安全事故。
5、机械车辆水温或油温超过规定高度时，必须停车检查维修，正常行驶超过规定小时后应停机检查，重点查看传动轴、各连接杆及轮胎各螺帽的牢固情况。
6、安全操作，人人有责，严禁酒后和带病上岗操作，自觉遵守各项交通规则及各项操作规程，确保车辆正常运行，促进施工生产。
二十一、消防安全管理制度
1、保证消防器材设施的完好无损，是对突发火灾实施急救的重要保障，确保它的使用效率，必须强化管理