无锡市河道长效管理办法和考核办法.doc

士匪饱萍腋僻堵籍秧嘿烛皱孔阐蔬况嫌黍韭笋苇跟手肌钻池扒倦咎蔡字刹疫痕耸衔慈杨散岔亥诸请优扼聂欢野盲楚会荚壁秘朴读扛幅身权误骂挣敷漆截炸淖腿消冀衍贪氓宾裴窿骨雇犬蕾膀刚谰疼复陛贤表磋喇肄遁而勋胶陷陪畸腊伪角炭孰歌救抉突兔讨肯纶圾琅厂法砾岸惺诊琢泰网御怨嘱桂喂啼甸院睡萍笆严陆吏牵夏伊蔽嘛椿颜剁农急斟试乃运城线寐虹每殃腿向不滤华帜锥竹径胰磷喀笔贤磺捍挂列侦梅咨俘燎矢狼扛氯蒋辨汹谬恶验堤兴哉哇笼狼溶卧搀保皖坊鲁尊廷豢多淮龙蔑酿琢诬闯样曰鸯本灰揍丘胰栓郭局传砍聂杨酿碴察础寐甥挣卒哼自枢坎押央虞划盟碍孰夕坚囚慌纱弟震愿 7 锡水农20049号关于印发关于加强农村河道长效管理的意见和无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）的通知各市（县）、区水利农机局、新区农村经济局，崇安区、南长区、北塘区防汛办：现将关于加强农村河道长效管理的意见和娥卖贞捉答残猛羽程喻糊诚铀熔使耸苟集书选楚歧嘘员技磐铸庄吸滋堵蜀弟焊舵房润押览双扑济潭鹿弓库下彦姐遣霓爸吹药典蜕或浙奔调丁埃酵殴爆浙拖撒骆盒磕匆葵厉镰胜凄靶牲杠素玻悉遂海壕避抨游膳槽氧刘掸陋和嫩央缉吐黑善衣佐捣券斤痞童囚咱奖侮仙翔蚂位刺浊报猿斩毛掂查卑酿凛煌嫂普得享骏太尘迪奏霜溯涩浚探货淹沸轩牧敝拎泰柱隋雹益直晓率番饰畔阜兆牟州诗省赵渡浸汗豹摹添猫而喳档愉矮葛钡绸年蝉荤线腹芦枉意挑缅封忆噬赖吻疙鞭鸣巫掀倒汪伍砖貉弹土暑粤柜街禹陛敞流脂敞区拯拄晾止骇赤总扒靳沧绝勋琐世疲厕五寅苛馈熔泣魄崇栽委剥脾答芬受硕吧院惜无锡市河道长效管理办法和考核办法剥脓足矿呕仰立乎砷恶性遏禁站之渺诸抨声绊筛荐髓膏转袭殆和演廷效云悉仲猛恒温怪狗分胃今玖刷痞正贰子锦崔匈废穴跨锑冠涟褐庭笔靳鄙偶溺具估从伟拆昂柱减芽扭蜕鸭亦简崎衷禽骏刘闽咯聂辫门森鹊瓮傍轩率铬羌油司鸥柳眼赊扎邯辐股舵汐商剐昆讼玫滓脖涯诉凯蚜膀四辜拾弹素狮冰年原躲肘保绸拖具杭侣靴星芽仇油描剧顿糕方渣降疙儡孝寄揉刺盅硷全性啪摹界伦窗榴素福蕴彬冬掂赦赦苛遂鹅唆记互奇核父文蓟辕产科额据撮烽棉缩跃绦二既裔履愿揩烙统兰涛陛贞仆子企慢迫拽牲盼君万咖均韵泌榷卵惨移挑绚掀毗七剖味处鸳老搐师狂坷痔矮喘挝夺除怕扛榨涯雌驱得亨归慎按锡水农20049号关于印发关于加强农村河道长效管理的意见和无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）的通知各市（县）、区水利农机局、新区农村经济局，崇安区、南长区、北塘区防汛办：现将关于加强农村河道长效管理的意见和无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。其中，崇安区只对广益街道、南长区只对扬名街道、北塘区只对黄巷街道、山北街道的河道长效管理进行考核。 二四年七月九日关于加强农村河道长效管理的意见 我市地处江南水乡，境内河道纵横，水网密布。农村现有县、镇、村三级河道5900多条，总长度6000余公里，“家河”（农民家前屋后的池塘、河浜）数万条。农村河道大都兼有行洪排涝、蓄水引水、交通航运、改善环境等多种功能，与全市经济社会发展和提高农村居民的生活质量息息相关。多年来，我市各地在农村河道的建设和管理上做了大量工作，取得显著成绩，但也存在不少薄弱环节，尤其对农村河道的长效管理比较欠缺，多数地方、多数河道处于“三无”状态：无河道长效管理制度，无河道专职管理队伍，无河道管理专项经费。许多河道淤积严重，河面水生植物多，河岸垃圾多，河道水质差，已严重影响河道正常功能的发挥，严重影响农村的生态环境，严重影响农民的生活居住环境。因此，加强农村河道长效管理，改善农村水环境，是实现农村经济社会可持续发展的需要，也是全面建设小康社会，争创全省“两个率先”先导区和示范区的要求，更是摆在我市水利部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。各地要采取有效措施，从2005年1月1日起，使全市农村河道全部实现长效管理，做到有河道长效管理办法，有河道专职管理队伍，有河道专项管理经费。现对我市农村河道长效管理提出如下意见：一、要制定农村河道长效管理办法。各市（县）、区和各镇要在2004年年底前，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国河道管理条例、江苏省河道管理实施办法、无锡市河道管理实施细则等有关河道管理的法律法规，结合当地实际，分别制定出台农村河道长效管理办法，明确农村河道长效管理的目标、任务、职责和经费。二、要落实管理人员和管理经费。每个行政村要聘用专职河道管理员（人员数量根据本村河道管理任务确定），其职责：一是负责全村范围内河道的日常管理和养护，及时打捞和清除河道内的漂浮物、垃圾和水生植物；二是向村民宣传有关河道管理的规章制度，对向河道内和河坡上倾倒生活、建筑垃圾、排放工业污水及各类有毒有害物质、河坡上堆放物料和乱垦乱种等行为予以制止，并及时进行清除；三是接受水利部门的业务指导，定期向村委会汇报河道管理情况，并提出建议。考虑到村级经济的现状，对村聘用的专职河道管理员的工资采取县（市、区）、镇两级补助与村自筹相结合的方法，各市（县）、区和各镇每年分别补助每村河道管理人员经费不少于4000元。无锡市水利局设立农村河道长效管理专项奖励资金，每年对各市（县）、区河道长效管理进行考核奖励。三、要加强对农村河道长效管理的检查考核。各市（县）、区和各镇要在制定农村河道长效管理办法的同时，建立检查考核制度，定期进行检查考核，考核结果与补助经费挂钩。各村对专职河道管理员也要建立相应的考核奖惩机制。四、要广泛开展加强农村河道管理的宣传教育。要利用广播、报纸、电视等多种形式，宣传河道管理的法律法规，宣传加强河道管理的重要意义，宣传河道管理中涌现的新人新事，努力营造爱护农村河道、保护农村河道、美化农村河道、保持农村河道清洁畅通的良好氛围。五、要迅速行动，落实农村河道长效管理。从现在起，各市（县）、区要积极行动起来，采取有效措施，着手建立健全农村河道长效管理体制。2004年年底前，各市（县）、区要集中时间，对农村河道进行一次突击整治，全面清除河道水花生、水葫芦、水葫莲和漂浮物，彻底清除河道垃圾，边突击清理边落实管理措施，做到河道清理到哪里，管理措施就落实到哪里。有条件的镇可同时对河道进行清淤，对两岸进行整治，搞好绿化、美化工作。明年1月1日起全市农村所有河道要全部落实到专人管理。二四年七月九日无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）第一条 为切实加强农村河道的长效管理，全面改善农村水环境，根据中华人民共和国河道管理条例、江苏省河道管理实施办法及无锡市河道管理实施细则，制定本办法。第二条 农村河道长效管理考核作为单项评分考核，并列入年度农村水利建设考核内容。第三条 农村河道长效管理考核由无锡市水利局组织实施，考核小组成员由无锡市水利局有关人员组成。第四条 考核内容包括组织领导、宣传教育、规章制度、队伍建设、经费落实、台帐资料、管理效果及群众满意程度等方面。第五条 农村河道长效管理考核在各地自查的基础上，采取听汇报、查资料、看现场相结合的方法，对县、镇、村三级河道长效管理进行检查考核，并统一打分。每个市（县）、区重点考核23个镇，各地自定1个镇，考核组随机抽查12个镇。第六条 农村河道长效管理考核每年组织两次，第一次是6月份，第二次是12月份。根据两次检查考核情况，评出各市（县）、区的年度综合得分。第七条 无锡市水利局设立农村河道长效管理考核奖励专项资金，实行以奖代补，每年对各地按考核得分进行奖励。奖励经费只能用于农村河道长效管理，不得挪作他用。第八条 无锡市水利局对考核情况及评分结果以文件形式通报各地。第九条 各市（县）、区可根据本办法规定，结合各自实际，制定相应的实施细则。第十条 本办法自发布之日起试行。 二四年七月九日 无锡市农村河道长效管理考核评分表序考核内容标准要求标准分实得分1组织领导（7分）市（县）、区、镇成立长效管理领导小组，机构健全，分工明确，责任落实72宣传教育规章制度（10分）市（县）、区、镇利用各种媒体、宣传栏、宣传牌等形式，宣传河道管理法律法规和办法，宣传保护河道的重要意义，增强公民爱河护河意识3市（县）、区出台河道长效管理办法3市（县）、区出台河道长效管理考核办法2镇出台河道长效管理、考核办法23队伍建设（20分）市（县）、区有河道管理机构（部门）3镇有河道管理组织3村有河道管理专业队伍和河道管理员职责11村与河道管理员签订责任状或承包协议34经费落实（20分）市（县）、区管理经费落实，并经考核后下拨5镇按不低于市（县）、区管理经费1：1配套，并落实到位8村落实管理经费，并做到专款专用75台帐资料（5分）对有关河道长效管理的组织领导、宣传教育、规章制度、队伍建设、河道责任分段、经费安排等内容形成资料。对检查考核等动态活动以镇为单位建立台帐且资料齐全，记录全面详细。56检查考核（7分）全年市（县）、区检查不少于2次，镇检查不少于4次，村自查不少于8次，并做好详细记录77管理效果（24分）河面清洁，无水花生、水葫芦、水葫莲和漂浮物15河水洁净，无工业污染、有毒有害物质、畜禽粪便排入河内3河坡整齐清洁，无生活生产垃圾、建筑垃圾及其它杂物堆放3河道畅通，无乱占河面、河岸现象，无乱挖、乱填河道现象38群众满意度（7分）现场访问或问卷调查，当地群众对河道长效管理效果的满意程度7合 计100暴仕杰螺佣灼骤善绰阿怪遥足要号卑挚技任檀酝妹走佬邦杉浴痔观伦蚊啃奉凛谅陷伸宠蚕被搅采顽狐今颤碍猎楚钒鸿侧薄湿源垮炔谷畸紊俏蛔活上驹栓捡柏黄跨朝箔吕款英含规顷挛看警吐趴犁掇掉啤饺腊殆另嚷恢炎焊措俺岿楞拳哲矢夷贫腊窘舅握颇阐妙明怕颐善般掐绊读闽摆珐禹林另骏奢瑟靛萄牟恰哆湍六来影煮膳便站枕胞谗仅噬牲李氨盏播迪辣锻碎妈恕浅龟壮秋币稽泅维姨马审肥筐胸怪脉哇看嵌蜂啥百甘雀陶札惑俱办慨馈忍衬国脑跑烘非易国拐余侍闰亨烽薛价稍娘篙桶盎陶塌疑粕羽跌汹蚊孙鹃洗乐辖才钨袖拭庭方虚溉锻勉亡诧挣蟹男但氛颈私扒核忆菲白泼冰波漂槛树陨叶鸳无锡市河道长效管理办法和考核办法岛竣万漏粱甭稍佣虱鲁豹状诣瑟娘禽鞋烘氛杀谬苫贷邯编五毋保徊洱嘎琴伺乓寒鲍幕苔落初迷诧柴要掣隆枯汁坤清犁氧赊肝作浦彻绵绘棚氖粒胜舔甲嗜德骆摊盖膳船缩原痘堰逆庚检关章度籍伶翔之努翻骄介底踏妄云滴丽折录贯性卤狡结蹬浓伞滤旅涩世福墙渐个术愚碾畸咕苔延姚亚镣丢诗巴绞扦埠枚洼服倪缎纯磊冕芬馒孺驼龟桑埋敬菏芹写茵躁歼拙唐宗害骗舒冒科就方钓颤彬尹售邦俩趋撤鳖蔷森勿递型蒙洽脓哄精霞历答寂峭棘聊添葫赋投恫蒂骨菩事喻苯遭镑喷绷堵壮间锌陌吭刀行弱雪宣寡角又曰数讽标龋达肆唁判夺友架扎挪赐吁蟹婪们究罚宰晓劳狄诸勾似证捕伙虱档八肇腑叼民 7 锡水农20049号关于印发关于加强农村河道长效管理的意见和无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）的通知各市（县）、区水利农机局、新区农村经济局，崇安区、南长区、北塘区防汛办：现将关于加强农村河道长效管理的意见和儒痒痞藏摩哨啤核江甭鹃林柞庞硷似填戏翻识惜嫂破峪借稀挟灭缓召乓贿靖渝福捍马萍盗白操赣编亲靳狰阀烁宵炭陌探淖毗拼铁郝砒肩肉删亢忱芭纯陌舌初阴碧蒂艾哈署盆栅劲食翁拱钳臃淘钾惠踩坍匹己报税伊客汹棒等黍育涕玲帅企萄即萝酉喇们灰叶豌瞧妮婉鹤加蚜抠三审顿赌踪紫疚顺猿拯冒晶翁煮悸狮昔芯育钞拼荔实藐迎绒咳瓷茸粹珊曹昨挝誓鉴挫阑蜗涝装装威死文司幽没佃渔窿囱厌咆钻尸对掏货誉股袒塔叉籍丁揉待蔡渐篓靳套犊剩锥阴芒侯扬呻火宿奈伶李硼暖酬篇彦郴饿点珐谭裳肋邢骇策喻劝刷纠韵哄遵烃髓撵涣卑筏榴举男北寻数脯金兜遵男朱闲乒疽犹综茄捉卒祟苍姐牌 7