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青海生态畜牧业发展的影响因素分析及对策

张仙伊+张小红

摘要：本文运用DEMATEL方法研究得出，法制建设、政策支持、牧户（企业）收入、生产技术水平、食品安全意识是影响青海生态畜牧业发展的关键因素，并提出完善法律法规、强化政策支持、努力提高牧民收入等对策建议。
关键词：生态畜牧业 影响因素 DEMATEL
生态畜牧业是以生态经济学原理为指导，运用系统工程方法，吸收现代畜牧科学技术的新成就和传统畜牧业的精华，根据当地自然资源和社会资源状况，进行无污染、无废弃物的生产，以实现生态、经济和社会效益的协调发展[1]。生态畜牧业发展是一个较为复杂的动态系统涉及多方面的影响因素，而且各要素之间相互制约、相互作用。本文运用DEMATEL方法研究青海生态畜牧业发展的影响因素，分析判别主要影响因素，并以此提出对策建议，旨在为制定青海生态畜牧业发展政策提供依据。
一、青海生态畜牧业发展现状
由于独特的地理位置和冷凉气候条件，青海境内海拔3600m以上，处于自然或半自然生态环境状态，广袤的草原无公害、无污染[2]。由于日照时间长，植被光合作用效率高、牧草有机质积累丰富，牛羊逐水草而居，肉奶制品营养价值高、低脂肪、无污染，具有显著的市场优势。畜牧业是青海国民经济的支柱产业，也是牧民生存的基本来源。然而，由于人口增长和落后的发展方式，青海生态畜牧业可持续发展遇到各方面的问题。与上世纪50年代相比，牧区实际载畜量远远超过理论载畜量，牧草得不到休养生息，资源供给能力逐年下降[3]。为了追求高产出、高效率，很多牧民大量盲目施用化肥、农药和兽药添加剂，造成环境污染、土壤板结、草地退化，畜产品品质下降。因此，推动青海生态畜牧业可持续发展对于繁荣地方经济、维护地区生态安全具有重要的现实意义和战略意义。
二、基于DEMATEL的青海生态畜牧业发展影响因素分析
DEMATEL（Decision-making Trial and Evaluation Laboratory）直译为“决策试验和评价实验室”法，该方法是运用图论和矩阵方法研究复杂经济社会系统的结构问题，通过分析系统影响因素之间的逻辑关系，判断要素之间影响关系的有无与强弱，目的在于确定哪些因素是影响系统运行的主要因素。应用DEMATEL方法，分析青海生态畜牧业发展的影响因素，主要包括以下几个步骤：
（一）构建青海生态畜牧业发展影响因素指标体系
影响生态畜牧业发展的因素既涉及产前、产中、产后的横向过程，也包括经济、资源、环境协调发展的纵向过程。考虑青海生态畜牧业发展所面临的主要问题，并参考前人的相关研究，本文设计出包括三个层次、12个具体指标的青海生态畜牧业发展影响因素指标体系。第一层次，目标层，即为“青海生态畜牧业发展”。第二层次，类别层，以各影响因素所属主体的类别不同，划分为：“资源与环境”、“牧户与企业”、“消费者与市场”、“政府”共四类。第三层次，因素层，以类别层为基础，寻找能全面、准确反映该类别性质和要求的具体指标，形成因素层。资源与环境：水资源（L1）、草地资源（L2）、环境污染（L3）；牧户与企业：产业化水平（L4）、生产技术水平（L5）、化肥和农药使用水平（L6）、牧户（企业）收入（L7）；消费者与市场：畜产品价格（L8）、市场发育水平（L9）、食品安全意识（L10）；政府：法制建设（L11）、政策支持（L12）。
（二）计算直接影响矩阵和综合影响矩阵
首先，将上述12个影响因素指标按顺序排列，依次观察每一个因素对其他所有因素的影响程度，记载影响值，如此得到“直接影响矩阵”。本文采用四刻度计分法：0—没有直接影响；1—直接影响不显著；2—直接影响显著；3—直接影响非常显著。例如，产业化水平（L4）对牧民收入（L7）影响显著，a47=2；对畜产品价格（L8）影响非常显著，a48=3；对法制建设（L11）没有直接影响，a411=0。其次，直接影响矩阵标准化，将直接影响矩阵每一行、每一列的元素求和，取最大和值除以矩阵的每一个元素，获得标准化直接影响矩阵（G）。再次，计算综合影响矩阵（T），直接影响矩阵只考虑了因素之间的直接影响，必须通过一系列矩阵变换，求得反映因素之间直接影响和间接影响程度的综合影响矩阵，计算公式：T= G+ G1+ …+ Gn。
（三）计算影响度、被影响度、中心度和原因度
对综合影响矩阵中的元素按行相加得到相应因素的影响度，影响度说明该种因素对其他因素综合影响的大小；按列相加得到相应因素的被影响度，被影响度反映其他所有因素对该种因素的综合影响的程度。把每个因素的影响度和被影响度相加，得到中心度，表示该因素在整个系统中所处的中心地位；影响度和被影响度相减得到原因度，原因度为正表示该因素对其他因素产生较大影响，属于原因因素，原因度为负说明该因素处于结果地位，主要受其他因素的影响，见表1。
（四）确定关键影响因素
关键影响因素的确定，主要依据影响度和原因度两类指标，因为影响度大反映这种因素对其他因素的影响较为广泛性原因度大说明这种因素自身具有较强的影响能力。从上述计算过程可知，影响度较大的因素包括：政策支持（L12）、牧户（企业）收入（L7）、化肥和农药使用水平（L6）、法制建设（L11）、畜产品价格（L8），原因度大的因素包括：食品安全意识（L10）、法制建设（L11）、政策支持（L12）、生产技术水平（L5）。综合两方面的情况，并结合青海生态畜牧业发展的实际情况，本文确定影响青海生态畜牧业发展的关键因素是：政策支持（L12）、牧户（企业）收入（L7）、法制建设（L11）、生产技术水平（L5）、食品安全意识（L10）。
三、青海生态畜牧业发展的对策建议
（一）加强法制建设，维护良好的发展环境。

严格执行《环境保护法》等法律规定，坚决制止污染、破坏生态环境的行为，维护良好的资源环境条件和生态环境状况。实施生态畜牧业生产的全过程管理，加强生态畜牧业生产基地环境监测和绿色畜产品质量认证制度，对于化肥、农药和饲料添加剂的使用，必须符合绿色食品质量安全标准。
（二）强化政策扶持，引领产业发展
加大对生态畜牧业发展的资金投入，重点对良种繁育、疫病防治、科技研发等给予资金倾斜，以提高生态畜牧业综合生产能力和市场竞争力。制定积极的产业引导政策，对从事生态畜牧业生产加工龙头企业、流通企业实行减免税收政策，促进生态畜牧业产业化发展。
（三）加强畜牧科学技术的开发与应用，提高自主创新能力
“草、种、病”是三个重要环节，发展生态畜牧业信息技术，加强生态畜牧业技术推广体系建设，积极向牧民提供生态畜牧业技术培训、技术咨询服务，提高牧民们的生态畜牧业技术水平，推动生态畜牧业发展。
（四）大力开展宣传教育，增强食品安全意识
通过电视、网络等各种媒介，大力宣传生态畜牧业发展的相关科普知识和法律知识，增强消费者的食品安全意识，拉动生态畜牧产品销售，促进生态畜牧业发展。加强对牧民和生产加工企业的食品安全教育，牢固树立安全生产和绿色环保意识，严格执行生产标准，生产提供合格的生态畜牧业产品。
（五）努力提高牧民收入，充分调动生态畜牧业生产积极性
牧民人均纯收入是生态畜牧业发展的基础，现阶段生态畜牧业生产成本高、价格低，严重打击了牧民们的生产积极性，并因此导向通过使用化肥、饲料添加剂提高畜牧业产出，所以，政府应及时实施对生态畜牧业生产的价格补偿制度。同时，也要鼓励牧民积极参加生态畜牧业合作经济组织，通过规模化、产业化经营提高收入水平。
参考文献：
[1]安立龙，效梅，曹五七.我国生态畜牧业产业化的理念及其经营方式[J].农业现代化研究，2002（5）
[2]邓本太.关于加快青海生态畜牧业发展的思考[J].攀登，2010（1）
[3]邵春益.青海发展生态畜牧业问题研究[J].青海环境，2010（3）
〔本文系国家社科基金项目“青海藏区农牧民专业合作组织成长性评价与动力机制研究”（项目编号：15XMZ076）和青海省社科规划项目“基于形象遮蔽理论的青海省旅游发展策略研究”（项目编号：12033）阶段性成果〕
（张仙伊，1968年生，陕西大荔人，青海大学国有资产管理中心高级经济师。张小红，1965年生，甘肃天水人，青海大学财经学院教授）

-全文完-