规范农村操办酒席实施意见.doc

银党办发〔2012〕1号

银盏镇党政办公室
关于印发《银盏镇规范农村群众操办酒席
实施方案》的通知

各村（社区）、各部门：
根据《中共瓮安县纪委、瓮安县监察局关于印发<规范群众操办酒席工作指导意见>的通知》瓮纪办〔2012〕31号文件精神，结合我镇实际，为规范我镇群众操办酒席，镇纪委办公室制定了《银盏镇规范农村群众操办酒席的实施方案》，并报经镇党委、政府研究同意，现下发给你们，请遵照执行。

银盏镇党政办公室
二〇一二年五月四日

主题词：社会管理 规范酒席△ 实施意见
抄 报：县纪委
银盏镇党政办公室 2012年5月4日印发
共印40份
银盏镇规范农村群众操办酒席
实施方案

为切实规范我镇广大群众操办酒席，制止违规乱办、滥办酒席，减轻农民负担，推进农村党风、政风、民风建设，构建社会主义和谐社会。根据《中共瓮安县纪委、瓮安县监察局关于印发<规范群众操办酒席工作指导意见>的通知》瓮纪办〔2012〕31号文件精神，结合我镇实际，特制定规范农村群众操办酒席的实施方案。
一、加强组织领导
为加强该项工作的领导和督促落实，特成立银盏镇规范农村群众操办酒席领导小组：
组 长：梁 健（县政协副主席、工业园区管委副主任、镇党委书记）
副组长：严 军（镇党委副书记）
犹和兴（镇党委副书记）
刘兴祥（镇纪委书记）
田德才（镇政法委书记）
成 员：党政办、财政所、综治办、派出所、安监站、司法所、社会事务办、人力资源保障服务所、文化服务站、水利站、水管所、卫生院、银盏中心学校等部门负责人和各村支部书记。
领导小组下设办公室在镇纪委，由刘兴祥同志兼任办公室主任，负责日常事务工作。领导小组指导全镇规范群众操办酒席和制止违规滥办酒席工作，负责巡查各类滥办酒席行为，监督各村（居）、各单位开展治理农村滥办酒席工作进行监督检查。
二、规范操办酒席的范围
本文案所指的规范操办酒席的范围是指婚嫁、丧葬以及乔迁酒。
(一) 婚嫁酒：必须是本人、本人子女或本人直接监护的亲属对象结婚，且要求达到法定结婚年龄，并履行法定手续的。
(二)丧葬酒：操办酒席的当事人必须是死者的子女、配偶或直系亲属。
(三)乔迁酒：除国家机关、国有企业工作人员外的群众，符合程序规定，第一次新建、新购住宅(必须提供主管部门出具的正式建房、购房手续，申报并经审批)。在原有自建房屋上加层等一律不允许操办酒席。
除此之外如升学、参军、开业、钉门、立碑、祝寿、谢师、搬家、生孩子、购门面、旧房装修及其他巧立名目的酒席等，一律禁止操办。
三、操办酒席的申报程序
按照酒席界定范围实行事前申报审批和备案制。凡符合操办酒席条件的群众（丧事在事中或事后一周内补报），提前提供相关证明（结婚证、建房手续、新建（购）房照片、居民身份证或户口簿、聘请的厨师姓名等资料），到辖区村（社区居）委会填写《瓮安县规范群众操办酒席申报审批登记表》，由该村（社区）负责人审核批准，并签订《酒席办理安全责任书》后方可操办酒席。如未经申报审批的一律视为违规滥办酒席。
四、规范群众操办酒席的原则
(一)依法治理原则。要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《村规民约》，确保工作开展有法可依、有章可循。
(二)属地管理原则。按照“谁主管、谁负责、谁管理、谁治理”的要求，各村(居、社区)对所辖行政区域违规操办酒席治理工作总负责。
(三)部门联动原则。规范群众操办酒席工作涉及范围广，任务重，全镇各部门既要相互支持，又要协调配合，确保规范群众操办酒席工作合力推进，取得实效。
(四)规范治理原则。对符合广大群众民风民俗的婚丧嫁娶类及乔迁类酒席要结合实际进行规范，做到健康文明，勤俭节约，对本意见规定之外违规操办酒席的，予以坚决制止。
五、严格工作程序和时间
各村（社区、居）委会采取“村（居）民自治、一事一议”等方式，在2012年5月8日前广泛召开村（居）民代表会议，把制止滥办酒席纳入《村（居）规民约》，5月9日对外公布，5月10日前召开群众会宣传宣传，做到家喻户晓。
六、相关工作职责
按照“统一领导、属地管理、分级负责”的原则，各村（社区）、相关工作部门负责抓好本辖区操办酒席和制止违规滥办酒席工作。
（一）各挂包领导负责指导挂包村（社区）规范群众操办酒席和制止违规滥办酒席工作。
（二）各村（社区）要结合辖区实际，按照“统一管理，分片负责”的原则，规范群众操办酒席和制止违规滥办酒席工作。
1、各村（社区）成立规范群众操办酒席和制止违规滥办酒席工作小组，负责本村（社区）辖区内自办酒席申报审批、违约处罚等工作。采取“村民自治、一事一议”等方式，把制止滥办酒席纳入《村（居）规民约》，实现群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，全面构建革除陋习、崇尚文明的社会风尚。
2、村（社区）干部职工实行包组负责制，负责所包村民组的规范操办酒席和制止违规滥办酒席工作。
3、村民组组长负责本组自办酒席的宣传、申报指导，对本组居民自办酒席进行初审，切实履行治理滥办酒席的责任。
4、党员、村组干部、人大代表、政协委员、村（居）民代表要充分发挥模范作用，自觉带头抵制和举报滥办酒席的行为。
5、各村（社区）要积极抓好舆论宣传工作，引导村（居）民构建革除陋习、崇尚文明的社会风尚。
（三）镇卫生院要主动协助村（社区）开展好相关工作，切实履行群众自办酒席的食品安全管理和指导。
1、协助村（社区）开展食品安全法律法规、政策和食品安全知识的宣传教育。协调县食安委及时处理食品安全事故，对造成食品安全事故的酒席，要严厉追究相关人员责任。
2、协调县卫生监督所对各村（社区）开展家政厨师培训；依照有关法律法规，对自办酒席操办中未办理健康证的厨师进行查处。
3、协调县疾控中心对村（社区）家政人员做好健康体检服务工作，严格按照餐饮行业卫生管理办法，对承办酒席的家政人员进行健康体检，严禁痢疾、伤寒等有碍食品安全的患者从事家政服务。
（四）镇安监站要加强农村自办酒席的安全管理，严防安全事故的发生。
（五）镇综治办、司法所、派出所要加强对农村自办酒席中产生的矛盾纠纷进行及时调解，及时控制突发事件的发生。
（六）镇党政办、社会事务办、人社中心、文化服务站要积极参与治理滥办酒席工作，加大农村“整脏治乱”工作力度，抓好宣传教育，对治理工作中的先进典型予以报道，对反面典型予以曝光，大力营造除陋习、树新风的舆论氛围。
（七）水利站、水管所要积极参与治理滥办酒席工作，加大安全用水检查力度，对不按要求乱办滥办酒席，存在安全用水隐患的进行严肃查处。
（八）镇中心校要切实组织各中小学校师生开展对规范酒席的政策进行大力宣传，切实从源头上制止滥办酒席的行为。
（九）镇领导小组各成员单位、应急分队要服从统一调度指挥，要反应快捷、运作迅速。
（十）镇纪委要对村（社区）、部门及干部职工不按规定履行职责的，进行责任追究。
六、相关纪律要求
（一）凡不按规定申报自行操办酒席，属于允许办酒者范围内的，村（社区居）委会按村（居）规民约进行处罚。属于巧立名目滥办酒席的，除按本村（居）规民约处罚外，镇纪委协调县监察、公安、供电、工商、卫生等部门要按相关规定从严、从重、从快追究相关责任人的责任。
（二）镇、村（社区）规范群众操办酒席工作领导小组，负责巡查各类滥办酒席行为，并受理核实群众监督举报，为举报者保密，维护举报人的合法权益，并给予一定的奖励。
（三）广大群众要坚决抵制和不参与不符合要求操办的酒席。
（四）国家干部及企事业单位干部职工、村干部及享受财政工资补贴的聘用人员，不得参与违规操办酒席的宴席或送礼金，违规者一经查实处200元以上罚款，并在全镇范围进行通报批评。
（五）将治理群众滥办酒席工作纳入年度综合目标考核。各村（社区）党总支部第一书记、总支部书记、主任对群众滥办酒席履职不到位，制止不力、举报不受理、明知属滥办酒席而不予制止等，每发现一起，镇纪委将分别追缴责任人和单位负责人廉政责任金200元，并作书面检查，所在村（居）党风廉政建设考核“一票否决”；发现三起以上的，视其情节轻重，对相关责任人分别予以党政纪处分，对民选干部提请村（居）民代表大会依法按程序进行罢免。对违规审批酒席的，对相关责任人给予纪律处分。
七、本方案自2012年5月11日零时起开始执行。
附：瓮安县规范群众操办酒席申报审批登记表。

瓮安县规范群众操办酒席申报审批登记表
瓮安县 乡（镇、办事处） 村（居、社区） 号
申办人姓名

家庭地址

操办酒席地址

操办酒席时间（阳历或农历）

操办酒席 相关依据

酒席承办人
厨师姓名

有无健康证

批准村（居、社区）委会（章）

年 月 日

经办人
（签字盖章）

年 月 日
食品安全承诺书发放人

食品安全承诺书签收人

注：本表一式两份，申请户和批准单位各执一份。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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