山东省农业经济高质量发展评价研究_孔胶胶.pdf

农艺84 2023 年 12 期 摘 要：近年来，我国大力倡导农业经济高质量发展，也是乡村振兴的必然要求。农业作为第一产业，农业经济的发展关系着整个国民经济。山东省作为我国人口大省、农业大省，在农业产业化经营、农产品生产、涉农技术研发、农产品进出口等方面都起着领先带头作用，山东省农业经济在我国农业经济整体发展中起着十分重要的作用。本文采用层次分析法构建了山东省农业经济高质量发展的指标体系，由层次分析法判断出各层次的权重。并根据山东省16地市的农业发展指标情况，对各地市进行赋分。结果表明，青岛市、潍坊市、临沂市，处于第一梯度；得分较低的有：德州市、菏泽市、滨州市、济宁市，处于第三梯度；其余地市处于中间水平，处于第二梯度。关键词：农业高质量发展；层次分析法；评价研究山东省农业经济高质量发展评价研究菏泽医学专科学校 孔胶胶2017年党的十九大报告中首次提出了我国经济发展逐渐转入高质量发展的阶段，我国社会发展的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。2021年，山东省全年生产总值为83095.90亿元，比2020年增长8.3%，近两年平均增长5.9%。山东省各类农产品的产量实现稳健增长，全年粮食播种的面积、单产、总产量均实现了增长，2021年全年的粮食总产量达到5500.7万吨，较2020年增加53.9万吨，增幅为1.0%。2021年山东省蔬菜总产量达到8801.1万吨，位于全国第一。因此做优做强山东省农业经济，促进山东省农业经济高质量发展，是当前山东省农业经济发展的远景目标之一。1背景近年来，我国越来越多学者开始对全国各省的农业经济发展领域进行研究，主要研究领域包括理论基础研究、评价体系研究、农业经济高质量发展测度方法研究等。在理论基础方面，主要分析了农业经济高质量发展的理论意义和实现农业经济高质量发展的方法路径1；主要从农业经济高质量发展过程中面临的主要困难和问题出发，研究其基本框架和政策设计2。在评价体系研究方面，从经济增长的六大类指标，包括效率、国民素质、发展结构、经济发展的稳定性、经济成果的福利分配、对生态环境造成的影响等六大维度，建立经济增长质量指数的衡量结果，形成一个基本评价体系3；在分析农业经济发展的时空演变的基础上，建立指标体系，对农业经济发展的现代化水平进行了分析4。在农业经济高质量发展测度方法研究方面，分别用不同的测度方法，从不同的角度对我国农业经济的高质量发展水平进行了测度，对不同区域的农业经济发展时空特征等进行了深入研究5。但近年来尚未有人对山东省的农业经济发展水平进行测度评价。山东省作为我国东部沿海地带的重要农业大省，农业发展是保障山东省人民，乃至东部沿海地区各省城市发展的重要基石，因而对山东省农业经济发展水平进行测度具有重要的现实意义。2山东省农业经济质量评价指标体系构建依据农业高质量发展的主要特点，选取具有代表性的11个具体指标来搭建评价体系，从而为山东省农业高质量发展水平提供指导建议。通过表1可知，指标可分正负两个属性，正向属性8个指标，负向属性3个指标。其中，选取劳动生产率、土地产出率、农业经济效率来衡量质效提升，这三个指标越高代表农业质量效率水平越高；选用农业劳动力就业比重、农村居民收入水平、GDP农业贡献率来衡量社会贡献度，这三个指标越高代表农业对社会贡献度越高；选用农药施用强度、化肥施用强度、农村碳排放来衡量农业绿色发展状况，这三个指标越低说明农业绿色发展情况越有保障，选用R&D经费投入强度、科研人员比重来衡量创新能力，这两个指标越高代表创新能力越强。作者简介：孔胶胶，女，1987年出生，山东威海人，硕士研究生，讲师，研究方向：国民经济学、统计学等。基金项目：2022年菏泽市社会科学规划课题“基于企业价值经营提升的绩效管理模式研究”(编号：WT-2022-6)。DOI:10.15989/ki.hbnjzzs.2023.12.025农艺2023 年 12 期 85本文选用层次分析法对已经选取11个指标进行评价，目标层、准则层、指标层等具体情况如表1所示。表1 山东省农业经济质量评价指标体系目标层准则层指标层具体指标单位属性山东省农业经济质量评价指标体系A质效提升B1劳动生产率C1农林牧渔总产值/农村就业人口万元/万人正向土地产出率C2农业总产值/农作物种植面积万元/公顷正向农业经济效益C3农林牧渔总产值万元正向社会贡献B2农业劳动力就业比重C4农林牧渔就业人数/农村就业人数%正向农村居民收入水平C5农村居民可支配收入万元正向GDP农业贡献率C6农林牧渔总产值/GDP%正向绿色发展B3农药施用强度C7农药总使用量/耕地面积吨/公顷负向化肥施用强度C8化肥总施用量/耕地面积吨/公顷负向农村碳排放C9农村电力消耗亿千瓦时负向创新能力B4R&D经费投入强度C10R&D经费支出/GDP%正向科研人员比重C11R&D人员数/总劳动人数%正向3山东省农业经济质量评价指标体系测算层次分析法由美国运筹学家萨蒂提出，是一种定性分析与定量分析方法共同结合的方法。这一方法在初期能够解决各种贡献度的问题，后期应用于许多评价体系的问题，将评价体系分解为目标、准则、方案（或指标）等层次，采用专家打分法对各层次的比重进行赋分，计算出各层次的权重，从而能够发现评价体系中各层次指标的重要程度。目标层用A表示，准则层用B表示，指标层用C表示，表示ic对jc的相对重要程度，由此构建出判断矩阵，根据判断矩阵得到最大特征根max对应的特征向量，并进行一致性检验来验证指标权重分配的合理性。本文采用专家打分法，形式为问卷调查，问卷对象为农业相关领域、各科研院所、相关行业企业，通过网络与实地发放问卷共500份，有效问卷302份，根据问卷结果计算判断矩阵，结果如下。表2 山东省农业经济质量评价指标体系权重结果目标层权重准则层权重指标层权重山东省农业经济质量评价指标体系A（1.000）质效提升B1(0.302)劳动生产率C1(0.104)土地产出率C2(0.100)农业经济效益C3(0.098)社会贡献B2(0.292)农业劳动力就业比重C4(0.089)农村居民收入水平C5(0.102)GDP农业贡献率C6(0.101)绿色发展B3(0.180)农药施用强度C7(0.045)化肥施用强度C8(0.045)农村碳排放C9(0.090)创新能力B4(0.226)R&D经费投入强度C10(0.113)科研人员比重C11(0.113)经计算得出max=5.023，CI=0.052，RI=0.881，CR=0.059，因CR0.1，满足判断矩阵一致条件，因此通过检验。由矩阵结果看，准则层中，按照权重大小依次为：质效提升、社会贡献、创新能力、绿色发展。在质效提升层面，劳动生产率的权重最大，农业经济效农艺86 2023 年 12 期 益的权重最低；在社会贡献层面，农村居民收入水平最高，农业劳动力就业比重最低；在绿色发展指标中，农村碳排放的权重最大，农药施用强度和化肥施用强度权重相同；在创新能力指标中，科研经费投入强度和科研人员比重相同。综合来看，指标层中权重大于0.1000的指标有R&D经费投入强度、科研人员比重、劳动生产率、农村居民收入水平、GDP农业贡献率、土地产出率，这几个指标在山东省农业经济质量评价体系中所占比重较大。本文选取山东省16地市的数据，各指标数据来源于2021年的中国统计年鉴 山东省统计年鉴及山东省国民经济和社会发展统计公报。为防止不同指标相互干扰，将16地市各指标数据进行标准化处理，结合层次分析法得出的各指标对应的权重，对16地市的农业发展情况进行赋分。对应的计算公式为：，其中 代表各指标的权重，C代表16地市各指标的数据，计算得分及排名如表3所示。表3 山东省各地市农业质量发展情况赋分表地市得分排名梯度情况（分值高于0.7的列为第一梯度，分值低于0.3的列为第三梯度，其余为第二梯度）青岛市2.821第一梯度潍坊市1.042临沂市0.783淄博市0.604第二梯度聊城市0.565枣庄市0.546东营市0.537威海市0.498泰安市0.439济南市0.4210日照市0.3911烟台市0.3112德州市0.0313第三梯度菏泽市-0.1214滨州市-0.5615济宁市-3.0216经测算，山东省农业质量发展情况得分较高的有：青岛市、潍坊市、临沂市，处于第一梯度；得分较低的有：德州市、菏泽市、滨州市、济宁市，处于第三梯度，其余地市处于第二梯度。由此可见，在现有选取的11个评价指标的前提下，山东省农业经济高质量发展情况中，东部地区中青岛市发展较好，中部地区中潍坊市、临沂市发展较好，西部地区中聊城市发展较好。需要重点改进的地市有德州市、菏泽市、滨州市、济宁市等地区。4山东省农业经济高质量发展对策分析由山东省农业经济质量评价体系测度结果知，目前山东省农业经济的发展模式已经由以往的“重数量”到现在的“重科技”方向发展，科学研究与实验发展经费（即R&D经费）与科研人员比重的权重最高，高于劳动生产率等指标，足见农业经济发展中科研投入的重要性。同时，绿色发展准则层中的农药施用强度、化肥施用强度、农村碳排放占比均较小，由此可见环境发展指标仍然需要引起更多的重视。山东省农业经济高质量发展可以从以下方面展开工作：一是相关职能部门应加大农业方面政策支持力度，继续加大对科学研究、试验发展、科研人才的投入与发展力度，从本质上提升山东省农业经济发展的动力，进一步提升农业创新能力；二是深入学习与贯彻农业经济绿色循环发展理念，加大技术投入以降低农药等施用强度及残存对土壤的伤害，减少碳排放对空气的污染，形成农产品绿色技术检测等新技术、新标准，构建农业生产的生态补偿机制，合理运用科研补助等优惠政策激发农业企业参与到绿色生产的队伍中；三是借鉴农业经济发展情况得分较高地市的先进经验，因地制宜，东部地区可以借鉴青岛市相关政策及措施，西部地区可参照临沂市、聊城市的优秀企业和经验。如青岛市平度市组织开展的助力小微农业企业“春雨润苗”专项行动等，依托税企交流群、纳税小学堂等渠道确保农业相关政策优惠的普及度，同时加大相关部门的服务效率与力度。参考文献：1吕守军,代政.新时代高质量发展的理论意蕴及实现路径J.经济纵横,2019(03):16-22.2杨丹,常歌,赵建吉.黄河流域经济高质量发展面临难题与推进路径J.中州学刊,2020(07):28-33.3任保平,韩璐,崔浩萌.进入新常态后中国各省区经济增长质量指数的测度研究J.统计与信息论坛,2015(08):5-7.4刘昭沄,黄琬真,江金启.辽宁省农业高质量发展水平测度和障碍因子研究J.沈阳农业大学学报(社会科学版),2020(08):35-42.5辛岭,安晓宁.我国农业高质量发展评价体系构建与测度分析J.经济纵横,2019(05):109-118.