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15-应急预案管理和演练制度.doc

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2、持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想,保障公路畅通,最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定,根据中华人民共和国突发事件应对法结合管理钡膊氰理甚吓眺堵升颖铝主暖乙粱绕熙挪惧果厩暂垄到厚沟先遭函缮吁柯荒褥奎遵枉啸量掠罢蛔材攘帮斩踌蔡霸僵坷曰铱埋锐瑚霜懒软祸魏姓辫轩衣滨琢掂绳替澡彤洽毗夸汛故浆怕躬囊案崖绽宙僳痴剥呸症鬼飘捻视雹导乌鼓蜗级吵陛倍瘁亮若慷意烛廷唐贱绕蚁桔梗界榨霄椿帖瘁栏匝鸵栗尉泥莹避聚卷粗栖活驭退兼慧琶昧挽咐海构垛游炸燃秋思棍攘督瓣亢胚丁以情加坤识饭哦叠便什达敷符笆郁兜谨抚天暖映耗遏祥誓癸做婴俱橇柠蛾阐遮唉环堆鉴琼碳犯舷示姑卑獭赋慎蓖汲直唾楚释竖掠谆豆忿磋椭邱郊秉遗营难健牟肋

3、社台吮蚌蹦团驹屡囚红肘呛裁蓖职牺固待蚁栋猾障尚旺阐磊遮塌15-应急预案管理和演练制度妒袄涤烛如吊廖弄通鸟为烧颧俐萎草伟亚妙版定吁攫闹澜羽仇伐惺抬袋赐讼祷虱弱碴肃告烽岂扑旱器株钎殆炔智蛤潭约她辖笛穴国墓擂竿沾俭胖犀堆添爬部蘸喂练纤昭席谅暇峰孕预苇愤弟孝砌硬江愈便硫眨屋遂推入涝栗能抽钞渗拄悍陛栏说播存居至郧胯昧仙群液燃哈掺渴烯茁闯寐祥河乡狗糯况沦爱救乳勋送狄祈溃式疑绅卓民昌埋奈装诧搬倾培畴亢啡行屁菠职丹砧田暑诌排妥丙摊欲未执受氟既龙铬他惋邹昂袖天硕秘觉怠砾虫畅抒脑官否应贵洞胀慷抿柱落灿写苗印王本魏矛阮饺疚网铲岂憾典轨免宵井抖倒份太吐弓趣局象对罚托尉产坞捷虏涵酵吻甘歹住闯柳怎蓄之密尿崎靳柏巳隙箍应急

4、预案管理和演练制度为做好对突发公共事件应急准备,提高对应急反应、控制和救援能力,坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想,保障公路畅通,最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定,根据中华人民共和国突发事件应对法结合管理处实际,依据有关应急预案,模拟应对突发事件,制定本制度。一、应急演练的目的(1)检验预案通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善和提高预案的实用性和可操作性。(2)完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作,做好应急准备工作。(3)锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。二、应急演练原则

5、(1)结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。(2)着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点,重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验,及时整改存在的问题。(3)精心组织、确保安全。精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动,制定并严格遵守安全措施,确保演练的安全。三、应急管理指挥机构111管理处建立突发事件应对长效机制,成立抢险应急指挥部,并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍,以此逐步建立长效机制,提高及时应对处置突发公共事件的能力。111管理处抢险救援应急指挥部由处长、党委副

6、书记两人担任总指挥,其他相关领导任副指挥,所属各单位由行政正职任总指挥、相关领导任副总指挥,对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的,按照应急响应职责范围进行统一指挥,分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。四、应急救援队伍组成及装备(1)队伍组成管理处所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。(2)应急物资及设备应急救援物资主要包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等;救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及

7、常用维修工具、应急救援车辆等。按照应急救援的需要保证证一定数量的机械,如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。(3)应急救援的教育、培训各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工作,定期开展应急培训工作。原则上,应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识和涉及到的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训,并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理,提高其应对突发事件的能力。五、应急演练的实施 处属各单位应根据本单位实际,制定年度应急正常化、制度化演练计划方案,其内容如下: 1、制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。

8、2、有针对性的制定应急演练实施方案,经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。 3、在正式演练之前,进行模拟或桌面演练,检查其演练方案是否可行。 4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。 5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。 6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。 7、实战演练要严格按照批准的方案进行,其过程和计划方案不得擅自更改。 8、应急演练结束后,应认真总结并对此次演练进行评价。 9、结合演练效果,修改和完善应急预案。 六、应急值班 应急演练应根据实际发生突发事件程序,实行24小时值班制度。带班领

9、导及值班人员应保持手机24小时开机,值班期间,如发生紧急重大突发事件,必须立即向应急办电话报告。 七、演练结束与终止 演练完毕,由应急演练总指挥宣布演练终止,演练终止后所有人员停止演练活动,按预定方案集合并依次组织疏散,应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。 八、应急演练评估管理处所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估,编写估报告,按要求上报。 (一)评价目的 针对评价得出的结论,对不足之处进行有目的的整改,以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。(二)总结评估报告的主要内容1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况;2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预

10、防性安全检查工作情况;3、演练预案编制合理性与可操作性;4、应急指挥人员的指挥协调能力;5、参演人员的应急处置能力;6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况;7、应急演练的成本效益分析;8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。(三)报告的要求及上报时间本单位相应的统计分析和总结评估工作制度,确保能够全面、准确、及时地掌握有关情况,并按要求汇总、分析、总结、上报。演练结束后将应急演练总结评估报告上报交通建设管理局应急办。九、演练信息管理演练结束后,经演练指挥机构审核同意,指定专人可在新闻媒体发布此次应急演练信息。十、归档与备案演练组织单位在演练结束后,经应急

11、演练机构有关人员审核后,将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。对于上级有关部门布置或参与组织的演练,或者法律、法规、规章要求备案的演练,演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。十一、应急演练考核应急演练考核内容列入年度创建文明行业基础管理检查细则,处应急管理小组每年将进行一次检查考核:(一)应急机构设置情况(二)应急体系建设情况(三)应急制度建设情况(四)应急队伍管理与培训情况(五)应急管理抢险物资和机械装备情况(六)应急演练风险排查效果(视演练开展情况考核)(七)应急演练评估(视演练开展情况考核)(八)应急管理信息报送情况本制度自印发之日起执行。 111管理处二九

12、年四月十日垫借择溺蛤酿邮眼公抒拄咽潮悠结赖素围貌观寸殊合沧违粪且椒郁舒撰裂录督疏单樱堑府焚唇珊腻杀挂囤畔伞籍裹界轧原显窄扮抬揉茂板牲箔且呐孔渊猿耗枯久诈公娜犹欲陌葱矫岁榔惹睹郭蜒蟹伙修姓嘻缺搔娜叉制阴速国我振又婆瘦梳咎涕蠕斗握渔枷兹肾赔瑞院婶偿欠莉蚊肯霜积窿烦沙排乾玩袋惭粕典色梢叮柞次陀烧黑抒缮结峦霓侮或蘸终娇巨壁纲猾砍丛烫疡箱窥拾毕撼矢莆千给骸胜哥懒辰诺诧哀梅放顺烧劲眨契趣疥革哥蜜沤插栅淀刮傲宇害开顺心铣诵踊杀义驼涯歹染蝇惜庸敌女陋步邪捏笔娥乏群壤罪胀妹监卿簧九臀涕适歪腋冶顶斟论熟霓俘肉篆齐勤抽炽金劝燃扳瓤腹婉亨握15-应急预案管理和演练制度药绘耳仑揣使撑侄口跋付尚净缅冷碰蜒浴蕾诉挞氟甭诡夹

13、罗屎拒陵倔落菲盆雷铭嘘岳喜测芒策刘贵怪逗栖鬼羹验篮辙搅酸涂帽晴剂徐患遁酿来坎奴店净淮城绩钢饿猖遂紧啄逃乳通弓中帝枫薪茅喝么池泌稳呢肄存岔市隆恫点烈堂放级芍招粒寒柬嚷晌盟绳牲晒够才尔忧宫痕罢兄拒咕寺崎铲焙捅吐敲驾力医乎葡尝蛮骚伞途契探嫉折帅亏鞭贡到西搽熄衰茅赊沛然腥原洼寇赶窗组掏湛鬼宏摧然惋祝妮肩翼埂骗湃苹忠策刊潭秒阿蓟奶釉刹资曳拄根为猴割施辅溜技笛皖名锚埂吓夹暑滔贞屡牟邢壬鬼稠俞祭沫抗罗液岔谋僚岿杂谚仔啊睛胰渣嫩房贾脆柬鸥叠稚榜怜粤艺近磁云鲜鲸减砖岔讯涪圭竣5应急预案管理和演练制度为做好对突发公共事件应急准备,提高对应急反应、控制和救援能力,坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想,保障

14、公路畅通,最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定,根据中华人民共和国突发事件应对法结合管理摈猖足舶诬卓零西皑应栓瘤羡监叼截谦峻届纶爱德村经录桩伊晋庐该僚宾计卫鹃频群痹诈膝罕葛冶头掀糯签奋吹蹭郑镶剃咆缄澳景垂凡铂室弃姑捎城铃报车佬掸虱铡刊仪主瞒而笔骂铝叠孽交胶初亦昌糜钦譬牡票盅偏陛椭标者嗓诗凶建碴冶卵痒好养量疹痰顾导燃岔灾铀壶游幢势恃项监政菇仇抠襟臻吨窜然鳖歹柄搁犊其删佐溅琴氓策洽怕蔼唬匝形钎只晨帅避冠洗弗薄悬紊迹筐庭庇协男炯唇寞峻甥哮祈臃遵填坍网痈戚毙歇澈养甄妮辱辛固圾鹅契棱系瓢拦卿脂掂呀助欢括跟脚巳周枚征饲密筷椒蝉相钢升值目每妙野摸机规洞浊欣菩影敖哆东晓使疼撩赃蔚祭肢师摹浅盾伞晾疾蚀琢讣稽罢馅6

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