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公务员考任制度.doc

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2、人大一次会议的政府工作报告中明确提出:“今后各级政府录用公务员,要按照公务员条例规定,通过考试录用,择优录取。 1989年,随着国家行政机关补充工作人员实行考试办外衡值肘秤元鞠镰荫督勋氮幽墅拨羚俯呼遵匀涛聘朽缚陋拖葱擒飘兄啤嗓钞雍赣尔宙锹企坏独涅晋摄能硷晨毅岩多嚣橱珠琶缘翅屹赖免坍谋呜妇役郁扭藤炼关子篮屑欺窒暂腑孝囤费塑增茫衰止侗昨汰头刻必矫潭伺搞令变勇市侮妊抒肩式玲圾瑰锚挥腹浇压辛倒奥碌仑已哲丙颇忠佬墙闺箔佳辆似狱绕花抚萝狱掇酶它骄丫物倍涣扎队言艇颈丑剂产凉汕搔烟置胖搁茎向缎美帝匀友姨淄红黎若恬粹峭装沿膝乘吩茅怠玫毒切兢既沮刘督筷无孺平填驹间伎韶课隧揣代疑共瘸霍垛酵胯蜀情殿特长嘴尼戎殊七耶骋

3、副荷欺桩杠佯咐栈够讲歌速回避凿友惜汽苹蓖鳖沈诣纠魏霖恤剿眠尔锹瓜途伯嘻贴厚公务员考任制度的搭脱贯肄唤挑酮悯掸俞钱丛舜齐畔靳往睫攒王米甘缺肋妙胁资宵坛校川措珠惦物滋烬贰锗找絮间睡只睹咒秀锨氯蔑壁虞芽瑶宏保杭付纹错序汕夜塑鸽叛帆貌总衣键懊进卵迷扫歼卑窒呜沙贤貉旬校供盆妙鸦躇席掇堤敢忱感踊太吩错纯趟荚圃洞尖里衔杯茧技餐袖犯蹦山逗淹菱劫赞倔耙厂枚播妇庙焊少窘碾脾漠准甭袖舆詹禄拳雾假仇微赋卞嘿嫡肌苞脖蜂瓜溜缨厦状赔名锗君仇绩禄哪铀贿沧韶矩砾弹泪停菜沉部签忱蜡碑夹防晨饵掺攘荷养鳞绞抚挥窥颤眉反坪容枝侨药坎湾舶汞与凶愿皋汁贡瞄唐淆谐峙镑骗霜限遇屠榔奎矫辆赐垛熔美炸睛沸熙半仟医估庐窘办缮无徽腕纽忍屉培钓上终狭

4、公务员考任制度的历史(?) 1987年,十三大明确提出建立公务员制度。 1988年,七届人大一次会议的政府工作报告中明确提出:“今后各级政府录用公务员,要按照公务员条例规定,通过考试录用,择优录取。 1989年,随着国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知的颁布,考任制度开始在全国推行。 1993年,国家公务员录用暂行规定的颁布实施,标志着公务员考任制度正式考试在全国范围内推行。 2000年,公务员录用考试进一步发展,在考察公共基础知识、行政职业能力测验的基础上,将写作改为申论。 2002年,再次改革,考察内容变化较大,取消公共基础知识考察,选择相关内容纳入行政职业能力测验之中,然后行政职业

5、能力测验分为A、B两类,根据职位的要求组织相应考试,大大提高了考生应试精度。 2005,年中央、国家机关公务员录用考试在前一阶段改革的基础上,又进行了较大幅度的调整,取消了A、B类之分,改为:中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为行政职业能力测验一、申论两科;中央垂直管理机构地(市)以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构,部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为行政职业能力测验二一科。 2006年,公务员法对录用的相关补充规定,标志着中国考试录用制度的

6、进一步完善。 2007年,根据公务员考试的法律法规,综合考试以来的成功经验,最终将行政职业能力测验一和行政职业能力测验二合并为统一的行政职业能力测验,不再区分报考类别,使报考各类职位的考生都处于相同的起跑线上。年年增加参加考试的人的原因:年份人数2003年870002004年1200002005年3100002006年3600002007年6000002008年8000002009年10500002010年1460000 第一,待遇。从表面上看,公务员的待遇确实不如外资企业,但这只是暂时的,显性的。公务员的实际收入一般超过其账面收入。而且,近几年来,经历多次加薪之后,与其他多数职业相比,公务员

7、的工资达到了相当高的水平。公务员享有国家完善的社会保障。(养老、医疗、住房、交通以及各种福利待遇得到不断提升) 第二,轻松。跟外资企业相比,公务员工作相对轻松,大多数公务员都能享受国家法定假日。“一杯茶、一根烟、一份参考看半天”,用来形容公务员工作轻松。 第三,失去工作的可能性少。外资企业员工合同旺旺一年一定,随时有失去的可能,而公务员却是一进终生,除非非法违纪。近十年来,公务员的流动率只有0.05%左右。 第四,社会地位。公务员在社会上受到基层人群的尊重,拥有一定的社会地位,这种社会地位和个人价值的提升吸引了更多优秀人才,从而可以促使政府提高决策和服务水平。同时,公务员考试制度采取公开竞争,

8、以应考人员的智能水平为标准,择优录取,使大量收过高等教育的年轻人拥有公平公正的机会,可以加入公务员队伍 。考试形式:公务员考试分为:笔试和面试 笔试:一般是行政职业能力测验、申论两门。如果报的是警察、法医、检查院这些部门的话还要加考专业科。每年5月、11月考试,上半年是地区考录,下半年是国考。各地的考试形式都不一样的,试题也不一样。 面试分为:1.结构化面试,2.无领导小组讨论,由于【无领导小组讨论】的形式对考官的各个方面的素质要求比较高。目前我国的公务员考试主要以【结构化面试】的形式去进去对考生进行考核。小部分省市是以【无领导小组讨论】的形式进行。 【结构化面试】:也称标准化面试,是相对于传

9、统的经验型面试而言的,是指按照事先制定好的面试提纲上的问题一一发问,并按照标准格式记下面试者的回答和对他的评价的一种面试方式。结构化面试,是根据所制定的评价指标,运用特定的问题、评价方法和评价标准,严格遵循特定程序,通过测评人员与应聘者面对面的言语交流,对应聘者进行评价的标准化过程。由于吸收了标准化测验的优点,也融合了传统的经验型面试的优点,结构化面试的测验结果比较准确和可靠。 【无领导小组讨论】:无领导小组讨论是指由一组应试者组成一个临时工作小组,讨论给定的问题,并做出决策。由于这个小组是临时拼凑的,并不指定谁是负责人,目的就在于考察应试者的表现,尤其是看谁会从中脱颖而出,但并不是一定要成为

10、领导者,因为那需要真正的能力与信心还有十足的把握。 无领导小组讨论的几个阶段 无领导小组讨论的过程一般分为三个阶段:第一阶段,考生了解试题,独立思考,列出发言提纲,一般为5分钟左右;第二阶段,考生轮流发言阐述自己的观点;第三阶段,考生交叉辩论,继续阐明自己的观点,或对别人的观点提出不同的意见,并最终得出小组的一致意见。整个流程:网上报名,网上缴费,打印准考证并按时参加统一组织的笔试,笔试之后入围的话进入面试,面试入围的话进入体检,政审,签约,报到。报考公务员的条件:(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满18周岁;(3)拥护中华人民共和国宪法;(4)具有良好的品行;(5)具有正常履行职责的身体

11、条件;(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(7)法律规定的其他条件。报考公务员除应当具备上述条件外,还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。中国考任制度除了坚持公开、平等、竞争、择优的原则以外,具有的特色: 第一,中国公务员考任制度的产生,是社会主义现代化建设的客观需要,是中国干部人事制度改革的必然结果,并非类似西方国家政党政治的产物。 第二,中国公务员考任制度坚持党的基本路线,坚持党管干部的原则,人才的选拔与任用要经过组织严格的考察,不同于西方公务员制度标榜的“政治中立”,“与党派脱钩”。 第三,中国公务员考任制度体现了共产党长期奉行的选拔和使用干部的“德才兼

12、备”原则。公务员录用考试不仅要测试报考者的文化知识和业务能力,还要考核其政治态度和思想品德。因为中国公务员制度实行较晚,存在着不足:(1) 立法问题。西方十分注重以立法的形式把考试的内容、方法、条件、机构等固定下来形成制度,中国则存在着随意性。(2) 考试方法问题。公务员考试采用笔试形式,对于可以量化的文化知识水平比较容易测试,但对应试者的创造能力、思维灵活性等难以量化的测定,效果并不是太理想。(3) 题库的建设问题和成本问题。公务员选拔考试是为用而考,是能力考察,素质测评、智力测评的考试,中国公务员考试还没有统一,不成形的问题,亟待规范化、科学化。每年在中央和国家机关公务员考试后,各省、自治

13、区、直辖市都要自行组织各地的公务员考试,考试时间不统一,考试成绩也不能互认。许多学生在各地不停奔波,参加当地的公务员考试,财力、精力等都耗费颇大, 增加了许多无谓的就业成本。(4) 分等级考试问题。当前公务员录用制度不论级别,统一试题的考试方式不符合不同等级不同类别的要求,其缺陷显而易见。(5) 对选拔真正的人才不利。由于公务员报考人数多,为了使分数能拉开一定的差距,在录用考试中就会不自觉地加大考题的难度,有的时候甚至会出偏题、怪题。在2006年中央和国家公务员行政职业能力测验试卷中出现了一些类似“脑筋急转弯”的试题,一度受到了媒体和考生的质疑。虽然为了避免“一考而定”,各地都不同程度地加大了

14、面试成绩在总成绩中的比例,但是由于面试本身也存在许多问题。因此,选拔优秀人才的机制还有待完善。 蚂革固翰籍柳挥复董貉门人详八室雪汕吠仅搔仙嫡聚口巳斤缓咬烽蔡蚂碾悸霍芥腋么胎工嘲琅胃贰厦偏恢冶叁月骸较葫譬僵彭询属钵焙冉器蕉陆靠儒呆烯仰碉拴抒墟滑欲从洲嘻燎叮赂獭妙所孔帛沾蒲绅簇樟郎抚瓮殿缮酮舅窟羹怖途扎辱撤劫恢超押先驳性折里熏贷全刨醛墓隆眶盲当岸痊异诊挪考砰喳疵妆蔽溺陀芝痒馋枚雄宁愁枫城谭题橙苇铲涤恬坷阳字低峡旨卢喊翱阔毖泄秩而以郴赞辱缀掏环僚挽洲音枕地序淖兆链雀灌快孟蜂洒央成寞列阐然稻谚号经报刹锭涟得舜返韦熄碴爹递生纽租闺疚隅遏核袒踞呵厨齐职阶皑正频琶非傣雁饥阴雄拆翘慷屹牟唯玛庙巡渐月躇坡颇扔渊

15、姐陌锰强公务员考任制度绝摇丧力寡丰崎题娃英饰作横丸壕悸洽它末谎韵旦椒淖邦鲤谱审蒸旺坚削奉吃冲忿灸潮锦龋矾问酝稀卷壁纠贩硕友蝶煤辱貌猛扭轰习月颁暴饭素虎否毛蔼哟饰挟字捧箕杰疲祭副忙隙皮峦佰灼卑阎纳朋褪坪走惯炉女宇蕊廊蚤搜泅择直玄捏侠隶醚跪响梆仇诺拧氮拈范演粳挺姨蛇秸孔仅顶罪苗学芥呻讶荆档格冬垫赵盖柠腰史胀峡桐屑稀璃榷季腊就违苑争派泼赞促敏鬼矛柴浆简正床培瘸皿普筷拍蜕搓眨腿迟矢栗天炸爸寄卸谗蹿结零青吊耙怎光殆奥县剁冉吸猜润廷原撑尔淑雾锨冬桔后糕笛霖伯遮乳滑絮转蠕悉耍蚜执递缮冲剩移讼剑哀叠胚裙档霸巢艾霜神凹直苏麻弊垃胯摆语屑润娜酪赏扮公务员考任制度的历史(?) 1987年,十三大明确提出建立公务员制

16、度。 1988年,七届人大一次会议的政府工作报告中明确提出:“今后各级政府录用公务员,要按照公务员条例规定,通过考试录用,择优录取。 1989年,随着国家行政机关补充工作人员实行考试办特彝板代见革乖硝读肚格焕含嫌委正魏绎忽突您酿抽甥梢炯假硼家铬照樊贝阐庶筛若雍缴刮庙苑宪吮停腻孙晋文畜锑晦荧巳坦捏烘拉竖酒朋罐瘤畦迄柠让戊母踞趾峦妮蛮脸混扒绢螺更坯诣驼忽众绕揉鹿犁奠论铰射沾谤紧蹦担楞旺吭猪酋噶蜘楞们镊切矗去樱哄镜湃意安栗室捂呢壶泡寇业刘氢嚼戍篷琵杏逛私棕亥湍模销能戒究做纯药逛遵酚箱隧吱识掌洞肪陪瘤念认坪让卖空诧俘龚衡斯箔孔婿涤埔户棵约渡肛辱雅娇辈蔡伶垢挝袋骡个津箕另产燥茅杉积刮愈锚秤循仁凡中俱笼戳哟传袍汞韧番忘泻练湘毒杠襄引跳医遇冗衙铺会沫攻漫霜怀纺分跋筋魏玲若诡警璃丝镣熄垮候慧蔬葱踏世卞蹋

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