消防网格式化排查方案.doc

镇人民政府关于印发镇消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案的通知各行政村、镇直各单位：为确保冬季消防安全，杜绝火患，经镇党委、政府研究同意，现将安良镇消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案印发给你们，请认真组织实施。安良镇人民政府二0一一年十一月十五日镇消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案按照市县深化消防安全“五大”活动、开展“清剿火患”战役行动的统一部署，为进一步推进“清剿火患”战役行动深入开展，实现“清剿火患”战役行动全覆盖、无盲区、无盲点，全面夯实社会火灾防控基础，确保各项工作措施落到实处，现就网格化隐患排查工作，制订方案如下：一、 指导思想在全县“清剿火患”战役行动领导小组的领导下，我镇将坚持“重心下移、关口前移”，充分整合消防监管力量，不断拓展消防监管层面，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，创新社会消防安全管理，形成基层消防安全管理长效机制，坚决打赢“清剿火患”战役，确保全镇消防安全形势平稳。二、工作目标和标准全面落实网格化“清剿火患”“十个一”标准，即：完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任“三定”图、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴一批防火标语通告。三、工作内容按照我省乡镇“四抓三防一到位”的消防工作机制，建立“36773”网格化隐患排查工作模式。（一）划分三级网络。以乡镇为“大网格”，组织、协调、指导辖区消防安全；以行政村和社区为“中网格”，负责开展隐患排查和消防宣传培训工作；在“中网格”内划分若干责任片区，以责任片区为“小网格”，负责开展隐患的日常巡查和定期排查。（二）确定六大主体。确定公安派出所、安监办工作人员、工商所、村治保主任、巡防队员、社会单位管理人员为负责网格化隐患排查的六大主体。确定公安派出所负责人为网格化排查第一责任人，对辖区消防安全工作负领导责任，安监办负责网格化隐患排查的组织工作。（三）落实七项制度。为规范基层消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立日常消防安全管理七项制度。1、层级负责制度。网格化隐患排查工作实行党政同责。行政村对本辖区消防安全工作负责；镇村消防安全工作人员全部深入“小网格”开展隐患排查工作。消防监督人员及派出所民警要沉入三级网格，配合镇、村开展隐患排查工作，行动开展期间，对排查出符合重点单位界定标准而未纳入监管的单位要逐一明确监管主体，逐级申报。2、检查巡查制度。派出所负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查。行政村的消防管理人员负责开展日常消防安全检查。巡防队员和派出所每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。派出所落实每周一查制度，定期组织对管辖单位开展消防监督检查。专项行动期间，要加大消防检查、隐患排查、消防宣传的力度，完成上级部署的工作任务。3、督办移交制度。镇、村工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，移交当地派出所、消防大队，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区派出所、消防大队，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，要及时处理。4、宣传培训制度。镇、村在开展隐患排查的同时，要针对不同人群开展消防安全宣传，督促单位开展内部消防安全培训。各行政村要设立宣传栏，建立宣传传阵地，并组织对消防人员进行消防安全培训，配合派出所、消防大队做好消防宣传工作。5、联席会议制度。镇政府每两个月组织召开一次联席会议，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办及镇直各单位、各行政村等组成。6、网上监管制度。利用政府信息平台，建立网格化隐患排查信息管理系统。7、奖惩问责制度。在“清剿火患”战役行动开展过程中，对隐患排查工作开展扎实、效果明显的，镇政府将给予表彰和奖励；对隐患排查工作开展不力的，要实行责任追究；对由于工作开展不力发生亡人火灾或较大以上火灾事故的，要追究相关领导责任，并依法追究相关责任人员责任。（四）开展七查内容。在火灾隐患网格化排查工作开展过程中，针对辖区单位消防安全管理存在的突出问题做到“七个必查”，重点检查以下内容：1、公众聚集场所开业前办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证的情况必查，未办理的督促限期办理逾期不办理的移交县消防大队处理。2、安全出口、疏散通道必查，凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的责令立即改正。3、违法储存使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，违章进行电焊作业等情况必查。一经发现，责令立即改正并移交公安派出所予以拘留。4、灭火器材配备及维护管理情况必查。不符合规定的，责令限期改正。5、经营、生产、储存场所人员留宿情况必查，违反规定留宿的，责令立即改正。6、消防安全提示牌悬挂及管理情况必查。未悬挂的，督促其悬挂。7、从业人员具备消防安全培训情况必查。未开展消防宣传教育培训的，责令限期培训到位。（五）建立三项登记。辖区单位“户籍化”管理登记，按照职责对所排查单位基本情况逐一登记；隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；宣传培训情况登记，对辖区单位消防安全管理人员进行消防安全培训情况逐一登记。四、工作方法和步骤（一）动员部署阶段（2011年10月10日至10月20日）。召开动员会议，因地制宜细化本级“清剿火患”战役行动方案，部署实施网格化隐患排查工作，明确各阶段工作任务，明确具体责任人员，明确工作标准，明确完成时限，明确整治措施，明确奖惩办法。各单位、各行政村要按照网格排查“六定要求”，界定大、中、小网格，并明确专人认真填写表格，于10月30日前逐级汇总至县消防大队。（二）检查排查阶段（2011年10月21日至2012年2月6日）。镇村实行三级网格排查，逐级网格、逐个网格、逐个街区、逐个院落、逐栋建筑、逐个单位、逐个门店全面进行隐患排查。要按照全县“清剿火患”战役亮剑、打违、治乱、守护、决战行动部署结合不同时段的防控重点，重点对车站周边地区、商业聚集区、城中村、城乡结合部“九小”场所等消防安全“乱点”区域进行排查，并认真填写消防安全检查记录和排查情况登记表，对排查过后单位和场所要逐一悬挂统一制作的消防安全提示牌，确保排查质量、整治效果。（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2012年2月20日）。各行政村、镇直各单位要对本辖区工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、熔化战役成果。对验收不达标的，要责成有关部门重新组织排查。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。网格化隐患排查是此次“清剿火患”战役行动的重要组成部分，也是取得整个战役最终胜利的重要保障，更是推进我镇“四大防控体系”建设的重要举措，对维护全县火灾形势持续稳定具有十分重要的意义。各单位、各行政村要高度重视，将“清剿火患”专项战役行动和网格化隐患排查工作摆上重要议事日程，全面落实推广“36773”工作模式，落实好政策经费等各项保障措施，确保此项工作取得实效。（二）各司其职、齐抓共管。网格化隐患排查贯穿“清剿火患”战役行动始终，历时长、涉及面广，是一项复杂的系统工程，各村、各单位要充分发挥职能作用，形成合力共同推动各项工作措施落实。公安派出所、消防大队要主动发挥主力军作用，指导各行政村开展隐患排查工作，并按照消防安全重点单位三级管理权限对各自列管重点单位进行排查；行业部门、系统要做好本行业部门、系统的隐患排查工作，建立内部工作制度，形成隐患排查长效机制。对排查出的火灾隐患和违法行为，公安、消防、安监、工商等行政执法部门要按照职责依法查处，杜绝出现推诿扯皮现象。（三）加强督导，严格奖惩。镇政府将适时组织专项督察，推进工作落实，并将网格化隐患排查工作作为重要内容纳入全年消防工作目标考评。“清剿火患”行动结束后，镇政府将评选表彰消防安全网格精细化管理先进单位，并表彰一批活动中涌现出的先进个人。“清剿火患”行动开展期间每月的8日、18日、28日，各村、派出所、镇直各单位要向县“清剿火患”战役行动领导小组界定上报“清剿火患”战役行动战况，每月24日报本月工作小结。行动结束后，于2012年2月20日前报“清剿火患”战役行动工作总结。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责