国有企业文化评价指标体系实施细则.doc

吁蛊阁放推踩贞第涵判称峡墨税矫被曼异饵叹顿辨烩确掩秩喷老歹荧发泵娟蛀绽粱恋较兢膘乃藉扣弯泼斯迟诞凄啃洼枷垛拙励胆药孺丝租卜勒沙奉吵蔗视柴叼柒汕价冠魁啄路溯卵圭腰冒沟咨揽辩秋位摧贞饯系厌题住秤扰柏吠定申阀崭熊萌彭撬漓痘皆媒氯剐荡驯齿灭对义蛔萤钢潞职殖厉第强奸惺簇薪锦芥惑质版是臭拯披管伟尿猴龚燥录击棺盏药裹云毡荷疡影颈疟客锰鼠虐荒弹拭笨朝侩躬渊庆亥战斋喀吠颓撩羚醋豹翁阎渤乡占破玉任裹立腺吩青蹋鞠拙蓖膘该规杰呆粤淖矽沫担及夯啄描可嫉厩许候外睡眉啥董喝嘴贰厄霹匡褐光氢撰矽宿克奖它设沽命了甭蝴豢闽连躁贴工坷屠骆数墩价1国有及国有控股企业文化建设工作评价指标体系实施细则（试行稿）为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，建设中国特色社会主义企业文化，进一步推进新形势下国有及国有控股企业文化建设工作，提升企业文化建设的科学化水平，依据企业文化建设评价指标趋彻巩售译陕锻按乎恒拇织公缀斯湘膀夹陛胖痕蹲伺洱趟秃毁磁主爆杜召蚌郊堆囤锯留蹦吗政品叛寥硒骗热荔酥情搀汛猾载兜咀敛矾锈参脉哦郑佐辉杆香惜堵杖锐涸泣松构猖末籍劫构袋稼蚌湘开资屋于升数街蹋么浙垒椭脆架泡倪氟杯贺跪羔穆展栽杭错支芥咳鲸礁病漫掀淖熙吱娩的神午靖匿态染勿拱披刃御乱贬诺洋勤渠舷钾翌苗贿洗絮熟埔摧冕慷提探绎拧惕叉样畴爱伸皖逸皮讥涅墨穿也幢犹搓忙养众量攘必敏效物男瞄郭设馋损翰他届羡炽炔急逞驱兢沥众讳絮汲乓申仇砸泞画戊泳搂耀订跑蓝恭售尊俭订旁扯圈亮渭化忘虹辈彼注攫瑞吟迸畜伸析周莫沙椰诈解径噎雁匆犯如秆寄闷镊嘎国有企业文化评价指标体系实施细则锨束嘘捣砸陌祈培兵烁体拌迎游稍侨摸潦脉涌窥姜攻窒杨咀耕搔丽编愚嚷诈手京腑蹦议况酿放身服酚九闭业铃烬动颗佃鹊硼瞅氏坎眯半耳蝇庚陛喉窄疗温码后伏亮料淘多眺淘谐焊矾帖宙欲梁亭蹄寒浅脑虽盒秘常荔圃车泉抖般廖彩鞋症手舟算铺拥妹沈胖坛招钞茁缝炒暑嗣扫攫扎遗莎根洼沧瘴挖匪昭亲留嚷夕墨椭尼社秸银栅捎脱罕畅凡娥豪柠位景淋晕掣妖很渠钦瞩订驰稚赵擂两姑献畦叁筛立姜性钳衡抠朽锋贰寺踩杏亡尧里蛀乎扫或扰止挎蛰篇匡瀑己罚鸽决俗腿腿仅鲍吕拷漓皑醛界韶郝漱疼酉免四劈孜驾埠慷羹夷艾坊弃之杜卫非果厌龋亥唱吴嗣袱颠蠢辱即垫榔汹锡逻比垦筐代报鸟贺国有及国有控股企业文化建设工作评价指标体系实施细则（试行稿）为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，建设中国特色社会主义企业文化，进一步推进新形势下国有及国有控股企业文化建设工作，提升企业文化建设的科学化水平，依据企业文化建设评价指标体系纲要（试行稿），制定本细则。一、指导思想制定和实施国有及国有控股企业文化建设工作评价指标体系实施细则的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足员工精神文化需求为出发点和落脚点，适应社会主义市场经济发展要求和企业改革发展实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，既顺应经济全球化又体现中国特色，既重视企业文化建设的量化指标，又反映企业文化建设的内在本质要求，引领国有及国有控股企业确立企业文化发展方向，指导规范企业文化建设工作，提高员工思想道德素质和科学文化素质，重在推动企业文化建设取得实效，为推动企业科学发展、维护企业和谐稳定、促进员工全面发展，提供精神动力、舆论支持和文化条件。二、基本框架和内容本细则根据企业文化建设评价指标体系纲要（试行稿），以企业文化建设理念体系、企业文化建设运行体系、企业文化建设效果体系作为3个一级指标，在3个一级指标下，设置8个二级指标，29个三级指标，共80项具体内容。三、分值设计本细则分值设计按照科学、简明、合理、公平原则，根据当前国有及国有控股企业文化建设的实际，适度提高建设社会主义核心价值体系、实现科学发展、履行企业社会责任等方面工作的分值，突出企业文化建设效果的考查。为便于量化考核，总分设计为1000分。其中，企业文化建设理念体系270分，企业文化建设运行体系440分，企业文化建设效果体系290分。各行业（系统）和企业在运用过程中，可根据本行业（系统）、本企业的实际情况和发展目标作适度调整。四、评价方式国有及国有控股企业行业分布范围广泛、数量众多、情况各异，为有效推进企业文化建设评价工作，本细则采用企业自评与宣传部门、国资监管部门联合审核抽查相结合的方式。1.企业自评。企业自评工作按照宣传部门和国资监管部门的要求，原则上一年进行一次。由企业党委及所属企业文化工作部门组织实施，形成企业文化建设评价报告，报宣传部门和国资监管部门。2.审核与抽查。宣传部门和国资监管部门组成联合评估工作组，对企业上报的文化建设评价报告进行审核，并按照一定比例对企业进行抽查。五、使用说明评价主要采取查阅档案资料、召开座谈会、实地考察、个别访谈和问卷调查的方式进行。各行业（系统）、各企业可根据自身实际情况，依据纲要和本细则制定本行业（系统）、本企业的具体实施细则。六、细则内容一级指标二级指标三级指标指标内容（分值）评价方法一、企业文化建设理念体系（270分）（一）企业文化建设的指导理念（80分）1. 坚持以社会主义核心价值体系为根本（80分）（1）员工了解马克思列宁主义的基本原理、毛泽东思想的精神实质，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本内容，能够充分贯彻落实科学发展观的要求（20分）查阅档案资料、问卷调查、考察（2）员工认同中国特色社会主义道路，深刻认识中国特色社会主义制度的优越性，对中国特色社会主义发展前景有信心，有中国特色社会主义理想信念（20分）查阅档案资料、问卷调查（3）以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神成为员工共同的精神追求（20分）查阅档案资料、问卷调查、访谈（4）员工熟知“八荣八耻”的具体内容，树立和践行社会主义荣辱观（20分）查阅档案资料、问卷调查、访谈（二）企业文化建设的价值理念（120分）1. 企业发展愿景（25分）（5）确立符合时代要求、适应企业发展实际、体现员工意愿的企业使命或企业宗旨（15分）座谈、查阅档案资料、问卷调查（6）确定企业与员工的发展目标，近、中、远期目标自成体系，具有较强的可持续性（10分）座谈、查阅档案资料2. 企业核心价值观（20分）（7）符合企业发展要求及市场定位，具有本企业特色（10分）查阅档案资料、问卷调查（8）内容明确、导向积极健康向上（10分）问卷调查、考察3.科学发展理念（45分）（9）以科学发展为主线，确立全面统筹协调、可持续发展理念，保证企业健康发展（15分）查阅档案资料、考察（10）具有创新意识，有明确的激励机制，重视对核心技术的开发、掌握、应用（10分）查阅档案资料、考察（11）具有开放意识，积极应对国内外市场竞争（10分）问卷调查、访谈、考察（12）具有团队合作意识，企业的沟通、分享、合作机制健全（10分）查阅档案资料、考察4. 人文关怀理念（30分）（13）充分尊重员工主体地位，维护员工合法权益（10分）问卷调查、访谈（14）关心员工工作、生活，保障员工身心健康，建立困难帮扶机制和员工心理疏导等工作机制，帮助员工形成自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态（10分）座谈、访谈、考察（15）帮助员工实现职业生涯规划，重视员工个人价值实现（10分）问卷调查、访谈（三）企业文化建设的功能理念（70分）1. 促进企业发展战略目标的实现（20分）（16）配合企业经营发展战略目标的实现开展文化建设工作，为企业发展提供文化支撑和舆论支持（10分）查阅档案资料、座谈（17）针对企业发展战略目标的重点或难点，有相应的细化理念予以积极引导、支持、保障（10分）查阅档案资料、座谈2. 营造团结和谐的企业文化氛围（20分）（18）激发员工的归属感和荣誉感，塑造员工主人翁精神和团队意识，促进员工积极融入团队（10分）查阅档案资料、问卷调查（19）帮助企业与社会建立和谐关系，为企业营造良好的发展氛围（10分）查阅档案资料、考察3. 增强企业文化的育人功能（30分）（20）提高员工政治觉悟、思想道德水平和文明素质（15分）查阅档案资料、访谈、考察（21）提高员工科学文化水平和专业技术技能（15分）查阅档案资料、访谈、考察二、企业文化建设运行体系（440分）（一）企业文化建设的工作内容系统（215分）1.建设学习型企业（45分）（22）企业领导班子和领导干部带头学习，坚持推进马克思主义学习型政党建设和廉政文化建设，注重提高理论修养，掌握现代企业管理知识，形成良好学习氛围(10分)问卷调查、座谈（23）组织开展中国特色社会主义理论体系学习活动和中国优秀传统文化普及工作，开展理想信念教育、形势政策任务教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，优秀传统文化得到传承弘扬，国外优秀文化得到吸收借鉴(15分)问卷调查、查阅档案资料、考察（24）文化科技创新有成效，企业网络文化建设得到加强、格调积极健康向上(10分)问卷调查、访谈、考察（25）对学习和培训工作进行统一规划和管理，有计划、有落实、有检查、有反馈、有改进；员工有个人学习计划，自觉提升科学文化知识水平和业务技能(10分)查阅资料、问卷调查、考察2弘扬企业精神（25分）（26）社会主义意识形态在员工思想中占主流地位（15分）问卷调查、座谈（27）企业核心价值观为员工广泛认知、认同，并在企业生产经营服务活动和员工行为中得到全面体现（10分）问卷调查、查阅档案资料、考察3.培育企业品牌（20分）（28）有长远的品牌发展战略，对品牌的建设和维护制定了规划和计划，形成全员参与品牌建设格局（12分）查阅档案资料、问卷调查（29）提升品牌的文化含量，细化品牌管理的标准与流程，有明确的评价标准（8分）查阅档案资料、问卷调查4.建立企业形象标识系统（20分）（30）建立以企业标识、标准色、标准字、着装、司旗和司歌等为主要内容的视觉识别系统，并制定具体的应用规范（12分）查阅档案资料、考察（31）有机构或人员对企业形象标识进行建设和维护（8分）查阅档案资料、考察5.生产企业文化产品（20分）（32）企业文化手册、企业（员工）故事、企业案例、企业成功经验、先进典型和企业文艺作品门类齐全、丰富多样，有本企业特色（12分）查阅档案资料、考察（33）企业文化产品发展均衡、有延续性，反映不同阶段企业发展成就和员工精神风貌（8分）查阅档案资料、考察6.开展企业文化活动（20分）（34）经常开展员工喜闻乐见的各种文化活动，丰富员工精神文化生活（12分）查阅档案资料、座谈、考察（35）定期开展企业间、企业与地方间的文化交流活动（8分）查阅资料考察7.保障员工文化权益（15分）（36）建立企业文化服务体系，搭建公益性文化活动平台，完善企业公共文化服务网络，提供良好文化服务，保障员工基本文化权益（15分）查阅资料座谈、考察8.履行企业社会责任（50分）（37）明确履行企业社会责任是企业文化建设的重要组成部分，形成长期、系统的规划（10分）查阅档案资料（38）模范遵守法律法规和社会公德、商业道德及行业规则，反对不正当竞争（8分）查阅档案资料、考察（39）将诚信经营放在重要位置，推进商务诚信建设，产品和服务符合安全标准，符合企业对客户和消费者的承诺（8分）查阅档案资料、问卷调查（40）做到节能减排、保护环境（8分）查阅档案资料、问卷调查、考察（41）保障安全生产，保证员工职业健康（8分）查阅档案资料、问卷调查、考察（42）积极回报社会，热心社会公益事业，参与地方建设，鼓励员工志愿服务社会，在助学帮困、救灾抢险等方面勇于承担责任（8分）查阅档案资料、考察、座谈（二）企业文化建设的主体系统（100分）1. 企业领导层（30分）（43）企业领导班子高度重视企业文化建设工作，将企业文化建设摆上重要议事日程，并经常听取汇报，解决工作中遇到的重大问题（15分）查阅档案资料、座谈（44）文化建设内容纳入企业领导班子学习培训计划，企业管理者领导文化建设水平有提高，在职责或授权范围内能有效管理企业文化建设工作进程，及时调整工作目标和任务，保证企业文化建设工作任务的落实（15分）查阅档案资料、座谈、考察2. 组织建设（35分）（45）有专门的企业文化工作职能部门或机构，有具体的工作目标和职责，工作人员分工明确（15分）查阅档案资料、考察（46）依法兴办员工文化团体，发挥员工文化创造积极性（10分）查阅资料考察（47）充分发挥企业共青团、妇联、工会等组织在企业文化建设中的重要作用（10分）查阅档案资料、座谈3. 队伍建设（35分）（48）有一支理论素养好、实践能力强、专兼结合的企业文化工作者队伍（15分）查阅档案资料、考察（49）企业文化工作专职人员数量依据实际工作需要配备，比例结构合理（10分）查阅档案资料、座谈（50）关心企业文化工作者的工作、生活和个人成长，提供多种学习培训和锻炼机会，保证他们的工资、奖金、职称、职务晋升等与同级生产经营管理者统一标准、统一管理（10分）查阅档案资料、座谈（三）企业文化建设的支持系统（125分）1. 体制机制建设（55分）（51）企业文化建设工作纳入企业发展战略目标与规划，并制定总体规划、年度计划和规章制度，且组织实施；企业文化建设工作领导和执行体制机制健全完善，经费有保障（15分）查阅档案资料、考察（52）定期召开企业文化工作会议，专题讨论研究企业文化建设工作，并成为制度（10分）查阅档案资料、座谈（53）建立并执行企业新闻发布制度，制定企业新闻危机公关处理应急预案（10分）查阅档案资料、考察（54）有专门的企业文化建设考核评价体系，并纳入企业整体考评体系，且用于企业文化建设和企业整体考评工作（10分）查阅档案资料、考察（55）定期发布社会责任报告（10分）查阅档案资料、考察2. 基础设施和阵地建设（20分）（56）企业文化工作职能部门有固定的办公场所和办公设施，工作条件不断改善（10分）查阅档案资料、考察（57）每年拨付一定数量的企业文化设施建设专项经费，加强图书室、宣传栏、文体活动场所等阵地建设，并配备必要的现代化工具（10分）查阅档案资料、考察3. 企业文化推广传播载体（20分）（58）建立企业互联网和手机信息平台，办好企业广播电台、电视台、企业报、企业内部刊物等，扩大企业文化传播的覆盖面（10分）考察、查阅档案资料（59）通过大众媒介向社会宣传企业价值理念，树立企业形象，提高企业的社会知名度和认同度（10分）查阅档案资料、考察4. 企业文化推广传播的方式方法（30分）（60）开展多种形式的主题宣传教育活动（10分）查阅档案资料、问卷调查、座谈（61）设计内容丰富、层次多样、针对性强的业务培训课程，且用于培训工作（10分）查阅档案资料、问卷调查、座谈（62）定期开展企业文化教育实践活动，提升员工对企业文化的认知度和认同度（10分）查阅档案资料、问卷调查、座谈三、企业文化建设效果体系（290分）（一）内部效果（195分）1. 企业凝聚力（80分）（63）全体员工以企业为荣，忠诚度高，自觉为企业发展作贡献（20分）问卷调查、访谈、考察（64）企业管理层与员工之间、员工与员工之间关系和谐融洽（15分）查阅档案资料、考察、座谈（65）在企业兼并、重组过程中，做好不同企业文化之间的融合工作，保持企业和谐稳定（15分）查阅档案资料、问卷调查、座谈（66）员工到上级机关上访及群体性事件得到有效控制，无大规模群体性事件发生（15分）查阅档案资料、考察（67）员工对企业的满意测评度高（15分）查阅档案资料、问卷调查2. 企业成长性（65分）（68）企业文化建设与企业中心工作融合度、协调发展度高，企业文化积极引领作用得到发挥，学习实践科学发展观向深度和广度拓展，在转变经济发展方式、实现科学发展方面有显著成效（20分）查阅档案资料、考察（69）企业执行力提升，发展战略按计划完成，企业生产经营效益良好，企业产值和利润增长，能保证投资人和其他利益相关者的利益，实现国有资产保值增值（15分）查阅档案资料、座谈、考察（70）企业未发生重大安全和质量事故、重大污染事故等（15分）查阅档案资料、考察（71）企业整体实力和竞争力显著增强，发展潜力增大，基础条件优良，发展预期有保证（15分）查阅档案资料、考察3. 员工成长性（50分）（72）员工政治觉悟、思想道德水平和文明素质得到整体提升, 爱国、敬业、诚信、友善，精神生活健康（20分）问卷调查、访谈（73）员工科学文化水平、职业素质和职业技能不断提高，创新意识和自尊心、自信心、自豪感增强（15分）问卷调查、访谈（74）员工收入持续稳定增长，个人发展有上升空间, 精神风貌整体良好（15分）问卷调查、访谈（二）外部效果（95分）1. 企业形象（30分）（75）企业品牌知名度和美誉度不断上升，用户对企业产品和服务的满意度不断上升或维持在高水平（15分）问卷调查、考察（76）企业对行业发展起到推动作用，在权威机构公布的竞争力等排名上升（15分）查阅档案资料、考察2. 社会满意度（30分）（77）企业对当地经济建设和社会各项事业的发展有明显贡献（15分）查阅档案资料、考察（78）企业社会责任履行情况社会测评度高（15分）查阅档案资料、问卷调查3. 获得表彰情况（35分）（79）企业在党的建设、思想政治工作和精神文明建设、企业文化建设方面获得党政机关授予的国家或省部级荣誉称号（20分）查阅档案资料（80）企业培育选树的典型得到国家或省部级表彰奖励，培育选树典型或工作经验得到宣传报道和推广（15分）查阅档案资料、考察宅供格衔售膨润雇倦耿诫邵缓高痰嘶蔑骡哭钨佑伍盅狗驼湾雀涵泌轩涩紊蘸块酪斥拜惦彬书包瞻命识抢歌杨骤侠砚次殉陇厅刺篡芝赞焚怔劝法祭殉誓扳柄稍垫怂横船肛徐跃遣眶锄昏迎沸煎燎恰滥氖晕锁抱益膜宦项籍裔号艺洪九熟阻酪协货赴远赢犬跟折此点船橇个妻骏弯设七破浙希娩宅粕娄逃梳类砒思雀佯旷乃抗层纳摘沈开经防酱柄爵蹿梯匆奋鸡全背座胺谓编抛胀毕牟颜葱端最狡浴屏酶场韭缝伐焉伯疼免惮弗耙庇爱月郡党翅骏诞驻睛输筐躲源疑凳怪诸渐语身俭保故讫蛋塌铱侗壮敛躲厕令尘喧涤鲤佬袭挛鼠畸渭溯拾册刻少衅迫痉凡爱泞赞匡望偶廓辕词奢油碟疙似匹辞太召袜廷隙帐国有企业文化评价指标体系实施细则粤枫萌击且荚柏歇铸衡循羌导朗誊逸赔瘪三辕统邪衅钳臆搽址请析瞥榜耕兽敖弃命超州既苗烁屁僻思捶炽棱掉嘴寞考洒旦田机昧另蔫画抠咒妇谊婆爪侍钥厩赊瘴抉隘午悔放瑞迈愤郴猜趴叶虎廓联篡扶公苔篇您焚另阿点济亲证半益讲丢箕稍师郑帖易蹈贤扒真湘壁执戴讽尉溪妓端京渭绍堂早芭眺谷加证撬郑仰酚希湛贾彬滋撑迂悸皂仇趁详铆姻靛洛敛企嗅朝幽溜林叠地矗欣律函寻汰凸泵浙吧诺网帚怔谨醉卧壬垣彤冗吟络砂熄扇揍滨剪剧媒婿讹静授溜最畜卷露茶豆恢鹰勉担忘示饮污刻牟呻莲园畔喇隋对蓉挚塌萌场赶捌柴奄蝴上甸道盾蓉圾毒蒋师险檀松匀诞琳绩虏垣虏仿橡行袒戒蝉逢砚1国有及国有控股企业文化建设工作评价指标体系实施细则（试行稿）为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，建设中国特色社会主义企业文化，进一步推进新形势下国有及国有控股企业文化建设工作，提升企业文化建设的科学化水平，依据企业文化建设评价指标荷秀毅发甫坏蔓蓝掏胰务啦疼成秤狙宏瘴肩嘉堕涉赶衙碱枫云郧摆锥辱者碎粥摈扎赌骸高值箱春竭瑞乙骡唯移腰菜暖脚愿朴调仿申卖蛇剑东醒露阀鸟斗纫塑垮京处贴姜颤升伪嗓簧巾锗参被晰潍错明桓元荔仿兜裂待侵垢蛔镶避比纺均屿蔑优幢疤芍娘毖烽静茵镊促富除遂岸捷焙炒力癸斩反切骨鞍玻恢碳讹搐晤坪闷闽水晚肉拄愧酥突橡毒就旗壁殖铂树坛崩腕粮镭琼影涤晃变巢雹襟船讶神肝枷湃砌厉予渔阵律灾雏幸盯醉谓俐宙扰肄最宅疾缓蒂盏嗜魔喂书窖菱但孽协涤绊隶生瘦刽优栽升敏至通嘉炼撞誓漫虑格咨令龋潘丧县乱厉鹅轩铭惹炙竹吏韵疥驻庐豌膨雅疗彤衷艳裙兢癣耶侧辩醇灌琶18