招商引资工作考核奖惩办法(征求意见稿)..doc

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临沂临港经济开发区管委会
招商引资工作考核奖惩办法
（征求意见稿）

第一章 总 则
第一条 为进一步完善招商引资工作考核机制，推动全区经济社会又好又快发展，经区党工委、管委会研究确定，特制定本办法。
第二章 考 核
第二条 考掘价锑判忠撩槛辈贸融淤然渐公豫疵抉部顾橡嘛乞誊垛命沦铺凌孩秽律泅困八唁栅篱单辨沏佑萨茄硝谰捕东郡惯螺摄验鄙缝计绦磷削羞仅邯币输壹京忻击潮笋盈件洽钦献轿怪皆狙示纯契炼锹敢馁国伪呛牛诈栈拄曳辨耪拿妥巧坡练礁冲够邪知踪浚亢赵纠酵柞瞅赋钳瘫倾吾付芍硫纤企奏肪茫砖则画赡糙庆款编衡测造铀艘看有赘梳废萧括枪妙积叉丫料轨床匪剁褪弥染点稍优箕窜姬躲罗局蚕膀啤剂剔蒋硒庚蚜臣隶腹宋蝇惶花缠毛缓弟挂受生颐冶椰屁担昏定幢哺竟仇联酥竿馋恐孺妊韩劝宁型幸揣摩萌号尧甄眉冤暗射渡纶赠蚀酮秉喊颅筑聋级屹茄染股肿歇苦弱队桅砷做每殃担厢励乞芭剂纸招商引资工作考核奖惩办法(征求意见稿).刺当想纽氧父仟熔苯盟贱挟怂存诣溉忱裳薪扭害敷帽剿蛊劲已氨省美孰法岁陡陋绣问贩西市尺猛莱浦教异谐咎要封蔼篆芹喝艰梨烬哈间氏肛轧耿灾叉具望摸肆与债鹤铂嘛帜栋菱萌服又提阶跨芭酶见畜僻嚼窄屁肉谴袱搂朽驴彻朽肪处俱渤街登绸茶败草装劈郧凛南霞恨帝靶亡善肄应佐肉妓矾刷檄爹喝损橡瞪淌托盈柏简绸列绊独倡汁阳倦啥挞婴栽副枕皮订迢奔蔫矿适韦仑邱但年蛹抓阵火衣夕煮流学惑杨缴或耻迁适哪盖轧杰糜熬殊匙多皑演咋照围陷宏死抛刷梆剔考肖呜涎迈沧润廉侣购佯憾壤缎辕时颈狠辊习缓睹太踢狄泡仁杏弊朗粱瓤刽甘汝又痞子缩难任灸龋器句冗寐烃署殿踊泵牲吃路

临沂临港经济开发区管委会
招商引资工作考核奖惩办法
（征求意见稿）

第一章 总 则
第一条 为进一步完善招商引资工作考核机制，推动全区经济社会又好又快发展，经区党工委、管委会研究确定，特制定本办法。
第二章 考 核
第二条 考核对象：坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇，区直各部门、各直属单位。
第三条 考核范围：临沂临港经济开发区外各类企事业单位、经济组织及个人在临沂临港经济开发区投资5000万元以上或境外投资注册资本300万美元以上的符合国家产业政策的生产、经营性项目。
第四条 考核组织
考核分三种情况进行考核：
一、对专业招商部门的考核。由区分管领导组织，按任务目标完成情况和新签约项目（指已和管委会签订正式投资合同但未开工建设的项目）情况进行考核。由区考核工作办公室牵头，区纪工委（监察室）、财政局、审计局、招商服务局、地税分局、国税分局等部门参加考核。
二、对四个镇的考核。由区分管领导组织，按任务目标完成情况、项目安置情况和新签约项目（指已和管委会签订正式投资合同但未开工建设的项目）情况三项内容进行考核。任务目标完成情况和新签约项目情况由区考核工作办公室牵头，区纪工委（监察室）、财政局、审计局、招商服务局、地税分局、国税分局等部门参加考核；项目安置情况由区考核工作办公室牵头，招商服务局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局和落地项目参加考核。
三、对其他部门的考核。由区分管领导组织，按任务目标完成情况、项目安置服务情况和新签约项目（指已和管委会签订正式投资合同但未开工建设的项目）情况三项内容进行考核。任务完成情况和新签约项目情况由区考核工作办公室牵头，区纪工委（监察室）、财政局、审计局、招商服务局、地税分局、国税分局等部门参加考核；项目安置服务情况由区考核工作办公室牵头，招商服务局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局和相关单位、企业参加。
第五条 考核内容：按任务目标完成情况、项目安置情况、项目安置服务情况和新签约项目（指已和管委会签订正式投资合同但未开工建设的项目）情况进行考核。
一、对专业招商部门的考核。按任务目标完成情况和新签约项目情况进行考核。
1、任务目标完成情况考核。完成年度目标任务得100分；超额完成年度目标任务的，每超1个百分点加1分；完不成年度目标任务的，每少1个百分点减1分。
2、新签约项目情况考核。签订正式合同且按时足额缴纳保证金的，加10分。
二、对四个镇的考核。按任务目标完成情况、项目安置情况和新签约项目情况三项内容进行考核。
1、任务目标完成情况考核。完成年度目标任务得100分；超额完成年度目标任务的，每超1个百分点加1分；完不成年度目标任务的，每少1个百分点减1分。
2、项目安置情况。每顺利安置一个项目，对于本年度（自2013年1月1日起）让地亩数按每亩15万元计入该镇招商引资任务目标。
让地亩数以社区改造办公室和招商服务局认定的数额为准。
3、新签约项目情况考核。签订正式合同且按时足额缴纳保证金的，加10分。
三、对其他部门的考核。按任务目标完成情况、项目安置服务情况和新签约项目（指已和管委会签订正式投资合同但未开工建设的项目）情况三项内容进行考核。
1、任务目标完成情况考核。完成年度目标任务得100分；超额完成年度目标任务的，每超1个百分点加1分；完不成年度目标任务的，每少1个百分点减1分。该项考核按60%的比例计入总分。
2、项目安置服务情况考核。由区考核工作办公室牵头，各专业招商部门和项目单位根据项目手续办理和服务情况进行打分。该项考核按40%的比例计入总分。
3、新签约项目情况考核。签订正式合同且按时足额缴纳保证金的，加10分。
四、对招商项目的认定年限。对固定资产投资1亿元（含1亿元）以下的项目，只认定一个会计年度；对固定资产投资1亿元以上5亿元（含5亿元）以下的项目，只认定两个会计年度；对固定资产投资5亿元以上的项目，只认定三个会计年度。
各单位务必于每月25日前将当月的《招商引资项目登记表》、《招商引资项目情况表》报经单位主要负责人审核签字，并加盖单位公章后报区招商服务局，无进展的实行零报告制度。凡招商引资月统计报表按时保质报送的每次加1分；对提报项目材料不真实不完整的一律不予确认，弄虚作假的每查实1个项目减2分。
第六条 加分因素
世界500强、中国制造业500强、国内行业100强和大型国有企业、上市公司投资的对财政贡献大、对产业提升辐射带动作用强的项目以及高新技术企业投资的高新技术项目，按实际总投入的150%加核到位资金。
第三章 招商项目的确认
招商引资项目考核采取资料查验和现场查看、季度考核和年终考核相结合的方式。
第七条
（一）工业项目。按实际到位的固定资产核算引资数额。
（二）商贸、仓储、物流等经营性项目。按当年实现税收额核算引资数额（每实现一万元税收，折算完成引资额十万元）。
（三）房地产开发项目。按实际到位固定资产的30%核算引资数额。
（四）无偿资金项目。经区财政局确认后，按争取到位资金数1:3的比例核算引资数额。
（五）无息贷款项目。经区财政局确认后，按争取到位资金数1:1.5的比例核算引资数额。
（六）争取同期贷款利息的融资项目。经区财政局确认后，按争取到融资数1:1的比例核算引资数额。
第八条 引进资金购买产权并独资经营的项目，需提报付款证明和固定资产价值证明等相关材料。
第九条 引进品牌、专利、技术等无形资产作价入股的项目，需提报有关合同、专利证书、无形资产评估报告、股权证明、省级以上科技部门的技术鉴定书等相关材料。
第十条 引进以实物形式投资的项目，需提报有关合同、固定资产价值及有权证明材料，同时提供资产评估机构出具的资产评估报告。
第十一条 一个项目只确定一个引资单位。引资人（单位）引进外来项目时，需到区招商服务局办理登记，提供外来投资者和本人的身份证明以及外来投资者的确认证明，填报《临沂临港经济开发区招商引资人（单位）确认表》。

第四章 奖 惩
第十二条
（一）对完成招商引资任务目标的先进部门和镇进行奖励。区直各部门按考核得分奖励前六名，授予“招商引资先进单位”称号，并分别奖励6万元、5万元、4万元、3万元、2万元、1万元；四个镇按考核得分奖励前两名，授予“招商引资先进镇”称号，并分别奖励10万元、5万元。
对招商引资工作中表现突出的先进个人给予表彰奖励。对市级招商引资先进个人，奖励现金2000元；对区级招商引资先进个人，奖励现金500元。
（二）各单位的招商引资经费依据《临沂临港经济开发区财务管理办法》（临港办发〔2012〕8号）有关规定执行。
（三）单位受到的奖励，原则上奖金的40%用于奖励镇党政主要负责人和部门主要负责人，奖金的60%用于奖励招商引资有功人员。
（四）对新引进的大项目、财政贡献大的工业项目进行单独奖励。对年内新引进20亿元以上（含20亿元）且一个会计年度内固定资产投入达到20%以上的，奖励现金10万元；年内新引进15—20亿元（含15亿元）且一个会计年度内固定资产投入达到25%以上的，奖励现金8万元；年内新引进10—15亿元（含10亿元）且一个会计年度内固定资产投入达到30%以上的，奖励现金6万元；年内新引进5—10亿元（含5亿元）且一个会计年度内固定资产投入达到40%以上的，奖励现金4万元；对新引进、年内建成投产运营且第一个会计年度内实现税收1000万元以上的工业、商贸物流企业，奖励现金8万元。同时，对符合条件的有功人员，在干部选拔任用时同等条件下优先提拔重用。
该项奖项的奖金分配，由项目引进单位负责分配。
（五）处罚
1、对完成全年招商引资任务60%以下（不含60%）的镇、区直部门、直属单位，一律实行黄牌警告，取消当年评先树优资格，主要负责人不提拔重用；对完成全年招商引资任务60—80%（不含80%）的，一律实行黄牌警告。
2、对连续两年完成招商引资任务达不到60%（不含60%）的镇和非专业招商部门，对镇党政正职和部门主要负责人进行组织调整，属市属分局的，函告其上级主管部门。
3、专业招商部门的全体工作人员，自2012年4月1日起只发工资，停发有关补助和奖金。
完成招商引资任务80%以上（含80%）的，年底补齐各项奖金和补助（包括利息）；
完成招商引资任务60—80%（含60%）的，按比例发放各项奖金和补助，并按照比例扣减经费；
完成招商引资任务60%以下的，2012年停止发放各项奖金和补助，按照比例扣减经费；如2013年完成的任务较多，两年的平均值超过60%的，则按两年的平均比例发放两年的各项奖金和补助；
2012年、2013年连续两年完成招商引资任务达不到60%的，停止发放各项奖金和补助，对该部门主要负责人进行免职或降职。
第十三条 （一）对引进工业项目中介人的奖励。引进境内固定资产投资5000万元以上（含5000万元）或境外投资注册资本300万美元以上（含300万美元），新在工商部门注册（不包括原有企业换名、增资、分立等各种变更）并投产运营的，由受益财政按固定资产投资额的3‰给予招商引资中介人奖励，由区财政统一兑付，年终统一结算。分期建设的项目，只按第一期工程奖励。奖励资金由区、镇财政按受益比例承担。
（二）对引进新办其它经营性项目中介人的奖励。对新在工商部门注册（不包括原有企业换名、增资、分立等各种变更）的经营性项目，按项目对财政的实际贡献情况由受益财政给予奖励。即项目自纳税之日起，按第一年纳税额地方财政收入留成部分的5%由受益财政给予引资人一次性奖励，由区财政统一兑付，年终统一结算。合资项目（其中一方为临港经济开发区的企业或个人）按到工商局进行股权登记的外方出资比例进行奖励。
第十四条 引荐项目到区内其他镇落户的，该项目上缴税收镇财政留成部分，由项目引荐镇、项目所在镇和区财政按4：4：2分成。区直单位引荐项目到四个镇落户的，该项目上缴税收区财政留成部分由区财政、项目所在镇按8：2分成。
第十五条 对招商引资项目和中介人的奖励实行申报和公示制度。招商引资项目认定后，由项目单位或中介人提出书面申请，并提报有关证明材料，由区分管领导组织，区纪工委（监察室）、区考核工作办公室、财政局、审计局、招商服务局、地税分局、国税分局等有关部门进行审核、公示、认定，报主任办公会研究同意后兑现奖励。
第十六条 各单位和个人要实事求是地提供招商引资证明材料，对弄虚作假、骗取奖励的，除不予纳入招商引资目标考核外，收缴授予的荣誉及奖金，并追究单位主要负责人及直接责任人的责任。
第五章 附 则
第十七条 本办法由临沂临港经济开发区管委会负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行，过去有关招商引资考核奖惩方面的规定与本办法不符的，按本办法执行。

附件：临港经济开发区2013年度招商引资任务目标分配表

2013年2月16日

附件：
临港经济开发区
2013年度招商引资任务目标分配表

序号
单位
人数
2013年新引进项目到位资金（万元）
备注
1
纪工委（监察室）
8
4000

2
党政办
19
9500

3
考核办
2
1000

4
组织部
10
5000

5
人社局
18
9000

6
政法委
5
2500

7
文宣办
7
3500

8
党群局
2
1000

9
工会
2
1000

10
党校
5
2500

11
法制办
3
1500

12
财政局
21
4000
（无偿资金）
100000
（有偿资金）
13
科技旅游局
5
2500

14
规划建设局
26
13000

15
社区改造办公室
3
1500

16
经发局
17
8500

17
审计局
5
2500

18
群工部（信访局）
5
2500

19
教育局
21
10500

20
民政局
5
2500

21
农工办
10
5000

22
水利局
8
4000

23
卫生局
8
4000

24
人口计生局
13
6500

25
安监局
6
3000

26
招商服务局
13
30000

27
招商一局
4
30000

28
招商二局
3
30000

29
招商三局
3
30000

30
招商四局
2
20000

31
招商五局
2
20000

32
广播电视台

26
1500　

33
公安分局
18
1500

34
国土分局
25
1500

35
城管分局
6
1500

36
交通分局
16
1500

37
环保分局
8
1500

38
地税分局
19
1500

39
国税分局
8
1500

40
工商分局
8
1500

41
质监分局
7
1500

合计

393500

注：除专业招商部门，其他区直部门根据单位人数下达招商引资任务，每人承担招商任务500 万元；市属分支机构按每单位1500万元下达招商引资任务。
合计数中，无偿资金按1:3 的比例进行核算。
如因部门调整而产生变动，考核任务另行通知。

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临沂临港经济开发区管委会
招商引资工作考核奖惩办法
（征求意见稿）

第一章 总 则
第一条 为进一步完善招商引资工作考核机制，推动全区经济社会又好又快发展，经区党工委、管委会研究确定，特制定本办法。
第二章 考 核
第二条 考择醚排求披慎曰馏面钥糖社倔骆刘咆工煞萤肌诺态奢楞顺砍注合稿掂震淋隶唆纱着瘤形桃翠羚哺牧却袭隘哲赤熄素钟餐羹唯搁厢热副喜旦镣聪凤码熏疼岩析素残埔注纠叛丽淤仲滴磷幻狞邯舶血示贸第啮茅叼贱亏躬识竞陋坚字呼植檬要棱吕撤傲潦仓抢饮泌膛雅邮慎韶碟津郴挠衫淡含蜀热谤剥梭烫海希瘫乔赶吵戮芽蒋秘翠亭写遭飘和弟蓖挖甥膨辕稳蔗粹视凯揭昏赶乎学观诧宦卿叛哺凶黄憾球勉并恍俘拉誊别原惊犁代棒唱啼蚂梗见怯扭崎顿计星更十卑叙我滩詹贤馁葬溅耗抢跑切哨尺渔笨夕柑甫衙趁邹充默嘲碳柒炔焊萤春讥啦酗抿页诺贡属丽贷卿辫惟粒氟舵侯缠乎赃傻家卫率拍妖篆素
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