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2013年工程质量管理工作要点
工程部（2013）7号
集团各二级公司、各项目部：
2013年是集团公司的“精细化管理年”，为进一步落实集团公司各项质量管理目标，全面提升质量管理水平，确保工程结构安全和使用功能，保证工程建设顺利进行，现将集团公司2013年质量管理工作要点下发给你们，请各二级公司、各项目部认真贯彻执行确保落实到位。
一、质量管理工作总体指导思想
按照集团公司“精细化管理年”的工作要求，认真贯彻落实北京市住房和城乡建设委员会《2013年工程质量管理工作要点》（京建发〔2013〕97号）文件精神，结合集团公司质量、进度管理现状及《北京市住房城乡建设委2013年质量网格检查计划》，以突出抓好保障性住房和老旧小区抗震节能综合改造工程质量为核心，完善质量管理制度。以“安全质量状况评估信息”及“建设工程材料和设备采购备案系统”为平台，实施差别化管理，同时加强关键项目、关键部位、关键环节质量检查。加大质量通病治理力度，完善质量保修机制。继续督促二级公司完善质量管理机制，充分调动其质量管理积极性。继续开展各级检查及专项整治活动，加强培训交流，强调质量责任。通过精细化管理夯实集团质量管理基础，提升集团公司质量管理的核心竞争力。
二、质量管理工作要点
（一）继续完善质量管理制度，增强制度执行力度
根据承接任务的新变化、新挑战，总结以往管理的经验和教训，尤其是保障房、老旧小区改造、校安等重点工程施工管理经验，集团公司将从质量管理制度抓起，以实施集团质量管理制度为导向，以突出抓好保障性住房和老旧小区抗震节能综合改造工程质量为核心，以提高员工素质、强调质量责任为手段,初步形成以项目部为核心的自控体系，做好风险管控，确保结构安全和使用功能，治理质量通病，杜绝质量事故。
（二）继续推动工程质量创优工作
2013年度将继续支持各二级公司及项目部的创优工作，力争创优工程的质量和数量再有所突破。通过创优活动不断激发管理人员的创优意识，同时规范工程质量管理程序，并向北京市先进单位借鉴先进施工管理经验，不断增强集团整体质量管理水平。为此，集团公司将加强对内对外参观交流和培训做好二级公司和项目部创优工作的指导和服务工作，加强集团内部创优交流，做到集团内部的资源共享，使二级公司、项目部管理手段和创优方式优势互补。
（三）实行差别化管理，强化二级公司自查自纠职能
根据市住建委2013年质量管理工作要点、网格执法工作安排及信息化管理要求，引导和支持二级公司充分利用现有管理人员，实现公司内部的差别化管理，适应集团开复工面积大、管理水平不均衡的特点。对于施工管理水平较高的二级公司及项目部,集团公司通过宏观控制和扶持引导的管理方式。对于施工管理水平较查的二级公司及项目部，施工现场经常出现质量问题及隐患，存在较高的管理风险，工程部将加大监督检查力度，增加检查频次，同时也将加大处罚力度，定期内部通报。集团工程部将督促及引导各二级公司强化自查自纠工作，实现高效三级管理模式。
（四）做好信息平台的填报工作
根据北京市住建委文件相关要求，要求各二级公司要及时督促各项目部做好建设工程材料采购备案、北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估信息平台、试验检测监督管理系统三个平台的管理工作，确保各系统按照北京市相关要求填报，不因考评结果和网格检查影响企业综合排名和招投标工作。
（五）继续加大质量通病治理
集团公司将对目前的工程质量问题进行系统梳理，继续加大质量通病治理力度，尤其是裂缝控制、防水渗漏控制、回填土下沉控制、水电安装质量控制等要采取提前预控、停工待检等手段，从细微处入手，将通病治理工作真正落到实处。严格按照《工程质量通病防治办法》，对于重点工程，继续与二级公司及项目部签订《工程质量通病防治任务书》。
（六）继续开展各类检查及专项整治活动
集团公司将以“市住建委2013年质量网格检查计划”为纲，进一步规范项目管理人员主体质量行为，加强对建筑材料检验试验、施工过程检验试验、防水工程、装修工程、设备安装及竣工验收等环节的检查，突出“三关键”（关键项目、关键部位、关键环节）质量管理，做到抓住主要矛盾、重点突破、主动控制，力求取得实效。
（七）继续完善质量保修机制
2010年至2013年初，已有140万平米保障房已顺利交房入住，我公司面临的维保工作任务将越来越艰巨，为了确保住户反应的问题能够及时处理，防止小事变大事，集团公司、各二级公司及项目部必须要继续完善质量保修机制，继续妥善做好项目的维修保修工作，尤其要重视2013年雨季及冬季采暖的保修回访工作，着力从交房保修服务体现集团公司的形象与信誉。
（八）强化市政、水电安装等专业化施工管理
结合集团公司市政工程、水电安装等专业化施工管理现状及存在薄弱环节，针对施工现场专业管理人员（尤其是质检员）配备不足情况，将与人力资源部、各二级公司沟通协调，在满足人员配备的状况下，逐步提高施工管理水平，确保市政、水电安装等专业化施工质量。

附件：北京市住房和城乡建设委2013年质量网格检查计划

集团工程部
二○一三年四月七日

北京市住房城乡建设委2013年
质量网格检查计划
    市和区县住房城乡建设主管部门要做好建设工程施工现场的质量网格执法工作，每月应从北京市建设工程质量监督管理信息系统中，根据区、县监督工程总量随机抽取一定比例的工程，开展现场执法检查工作。
1-2月：组织开展以冬期施工质量管理为重点的执法检查。
3月：组织开展以结构在施见证试验管理为重点的执法检查。
4月：组织开展以装饰装修及水暖、电气工程施工质量为重点的执法检查。
5月：组织开展以保障性住房工程为主的上半年专项执法检查。
6月：组织开展以结构在施混凝土工程为重点的执法检查。
7月：组织开展以基坑开挖及支护质量、地下防水工程为重点的执法检查。
8月：组织开展以老旧小区抗震节能改造工程为重点的执法检查。
9月：组织开展以建筑节能工程为重点的执法检查。
10月：组织开展以保障性住房工程为主的下半年专项执法检查。
11月：组织开展以住宅工程厕浴间防水、门窗工程、水暖、电气工程为重点的执法检查。
12月：组织开展以冬期施工质量管理，水暖、电气及装饰装修工程为重点的执法检查。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责